追求就业最大化

追求就业最大化国际收支平衡作为宏观调控的重要目标现代世界经济发展的事实表明，经济的高增长，未必就会带来高就业就业率的提高主要取决于符合实际的创造充分就业”的发展战略和产业政策在当代，发达国家以及众多发展中国家都把提高就业率作为经济社会发展的重要战略目标，以求经济与就业双增长我国做为经济不够发达、人口众多的国家，也必须树立双增长新理念，适时确立就业优先的发展战略一是在产业结构调整上，应坚持发展高新技术产业与改造提升传统产业相结合“”的方针；在产业政策上，要坚持扩大内需与扩大就业的良性互动、发展技术资金密集型产业与发展劳动密集型产业相融；在资金使用上，要尽量调动民间资本投入的积极性等二是运用法律手段促进就业是许多国家的普遍做法，我国急需加快建设促进就业的法律体系要抓紧出台《促进就业法》，为促进就业奠定法律基础；要认真实施《中小企业促进法》，支持中小企业发展，用加快发展的办法促进就业；要完善《劳动法》，稳定劳动就业关系，尽量避免或减少失业下岗人数；要加快制定《社会保障法》，保障失业人员的基本生活等三是各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责，成为促进就业的责任主体；把就业指标与、财政等经济指标一并列入各项政府的重要考核指标，列入干部政绩的重要考核内容；要动员全社会共同参与促进就业工作，形成党委统一领导、政府宏观调gdp控、部门全力支持、企业密切配合，全社会共同努力扩大就业的工作格局四是要出台促进就业的政策措施在财政、税收、金融等政策上出台支持促进就业的具体办法，让提供更多就业岗位的企业受益，为自谋职业自主创业的人员提供政策支持等；要制定统筹城乡就业的有力措施，促进协调发展扩大就业岗位是关键广开就业门路、创造更多就业岗位是促进就业的治本之策一是现有企业，要通过做大做强自身，以减缓职工下岗失业的势头，并增强吸纳新劳动力的能力据现有数据表明，企业每投入万元可提供就业岗位为重工业个，轻工业个二是壮大非公有制经济，充分发挥其发展经济和吸纳劳动力的重要作用自贡市作为100400700国有企业独大的老工业城市，近三年改造后，非公有制经济实现增加值占由上升到，就业人员占全市城镇从业人员由上升到，说明发展非公gdp经济是促进双增长的明智选择三是中小企业成为推进经济增长、创造就业机会

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51525.7的重要力量年，美国的就业岗位是由小企业创造的，德国中小企业的“”就业人数占全国就业人数的年，我国工业小企业就业人数占全国就业人19992/3数的按最低计算发达市场经济国家，具有户中小企业千人的水平，而我682001国只有户千人的水平，按此发展，那么，我国就会产生万个中小企7540/业，提供亿多个就业机会，从根本上改变目前就业空间狭小的局面，因此，我

6.4/5000国应把大力发展中小企业作为推动双增长的基本国策，形成大企业顶天立地、小

4.5企业铺天盖地的局面，以开创广阔的就业天地四是大力发展第三产业该产业具“”有投入小、见效快、吸纳就业多的特点我市下岗失业人员在第三产业实现再就业占，城镇失业人员在第三产业实现就业占据统计，目前我国第三产业从业人员比重为，远远低于发达国家左右的水平，也低于发展中国家的

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559.3水平，如果我国第三产业从业人员的比重提高个百分点，就可增加万个就267040业岗位五是大力探索发展社区服务，构建社区就业广阔平台社区就业潜力大，1700发达国家社区就业份额为，发展中国家的社区就业份额为，而我国只有，如果提高到，就大约可增加万个就业机会，因此，社区就业要20—3012—18成为扩大就业的突破口六是积极开展劳务输出，允许区域间流动性竞争就业从

3.9122000我市目前来看，劳务输出达万人，年收入达亿元加强就业培训是催化要把加强就业培训作为促进就业的催化剂紧扣就业这项民意、民心、民生工程，5224落实抓培训促就业的思路主要实施一是强化政府培训引导，落实好就业准“”入制度、劳动预备制度，实施好再就业培训合作计划、创业培训计划创造“”“良好就业培训环境二是加大培训投入力度增加财政投入，解决好就业培训资金”“”“”“”乏力问题三是提高培训的针对性大力开展职业教育，要针对大龄下岗职工、女职工、技能低的下岗职工等进行适应性培训，提高其就业能力四是建立培“4050”训基地，构建就业培训网络，形成以就业训练为主、再就业培训基地为补充、其他。