郑总安全生产电视电话会议讲话12.18

郑总安全生产电视电话会议讲话同志们

12.18今天，我们召开电视电话会议，主要任务是认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，全面落实国务院决策部署，结合公司实际，深入分析安全工作形势，统一思想、提高认识，部署开展安全大检查，采取有力措施，解决突出问题，消除风险隐患，确保电网安全稳定运行，确保公司安全健康发展，更好地服务经济社会发展刚才，帅军庆同志通报了公司安全生产情况，宣读了《国家电网公司关于开展安全大检查的通知》，对安全大检查工作作了具体安排下面，我讲四个方面的工作意见

一、充分认识安全工作的极端重要性

（一）安全工作关系经济社会发展大局安全是经济社会发展的基础要实现两个一百年宏伟目标，安全是最重要的前提没有安全，就没有科学发展党的十八“大报告对安全发展作出重要部署，明确要强化公共安全体系建设和企业安全生产基”础建设，遏制重特大安全事故的发生近期，我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，教训十分深刻，给我们敲响了警钟党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记等中央领导同志作出重要批示，指出接连发生的重特大安全生产事故，必须引起高度重视人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线强调要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处并要求各地区、各部门吸取血的教训，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大安全生产事故的发生月日，李克强总理主持召开国务院常务会议，对安全生产工作进行专门部署月日，国务院召开全国安全生产电视电话65会议，就全面加强和改进安全工作作出具体安排中央领导同志的重要批示和国务67院的一系列工作部署，体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视电网安全事关公共安全、社会稳定大面积停电事故是现代社会的灾难，不仅造成巨大经济损失，而且很容易引发社会不稳定事件，安全工作任何时候都不能有丝毫松懈国家电网公司在保障能源安全和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任特别是今年宏观形势深刻变化，经济发展面临新的挑战，社会环境错综复杂，确保安全和稳定尤为重要我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来，认真吸取近期发生的重特大安全生产事故教训，认清形势，把握大局，真正把安全工作放在首位，切实履行好安全责任，为经济社会发展提供安全保障

（二）安全工作关系两个转变的实现两个转变是推动公司和电网科学发展的百年大计安全是公司发展之根、电网发展之本，失去这个根本，两个转变将会“”“”“受到严重影响，建设一强三优现代公司、创建两个一流更无从谈起这些年，”“”我们之所以能够在特高压电网发展上实现全面突破，在三集五大体系建设上取得“”“”重大成果，最重要的就是我们始终坚持安全第一，把确保安全作为重中之重，在安“”全管理上花大力气、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，实现了安全水平大幅提升，为电网和公司快速发展提供了坚强保障这也是我们工作中积累的基本经验近几年，国外接连发生多起大电网停电事故，而国家电网在规模不断扩大，设备数量和工作量成倍增长的情况下，一直保持安全平稳运行，为两个转变奠定了坚实基础在实践中我们深切体会到，安全是企业的基本素质，也是队伍素质的集中体“”现做好安全工作，必须解决好人的问题和管理问题抓安全，根本是要抓队伍，全面提高队伍素质；关键是树立大安全观，全面加强安全、质量、稳定、服务、依法治企等工作当前，我们正处于推进两个转变的关键时期，三集五大体系“”建设进入完善提升阶段，特高压电网正在全面加快建设只有牢牢把握队伍建设这“”“”个核心，切实把安全工作抓紧、抓实、抓好，才能为两个转变创造良好条件

（三）安全工作必须居安思危、警钟长鸣导致这些事故（事件）的主要原因，一是“”思想认识问题近年来安全形势持续好转，一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想，在成绩面前盲目乐观，抓安全的积极性、主动性和持久性不够，思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后有的领导干部抓安全工作停留在口头上，说的多、做的少，对公司安全工作部署、三令五申要求落实不到位有的干部员工对安全重要性的认识不深刻，思想麻痹、心存侥幸，安全意识淡漠有的单位对电网存在的薄弱环节和安全隐患熟视无睹，不及时采取措施加以解决，导致安全风险长期存在二是责任落实问题一些领导干部对安全隐患心中无数，领导责任和监督管理不落实，工作不安心、不用心，对基层安全工作管理不严、责任不明确；个别单位春检工作不扎实，设备隐患没有及时排除；一些检修方式安排对事故预想分析不够，应急措施准备不充分；今年设备质量造成的故障比例较高，全过程质量管理需要进一步加强三是制度执行问题现有的规章制度和办法在一些单位形同虚设，没有真正落实到员工行动上和工作中，习惯性违章依然存在有的作业两票三制没有严格执行；有的安全规范和反事故措施没有认真落实；有的基建项目管“控不严，分包管理不到位这些问题在公司系统具有一定的代表性随着特高压电”网的加快建设、各类能源基地的大规模开发，今后几年，预计每年电网投资都将在亿元以上，开工、在建和投产规模都很大，电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题风能、太阳能发电的大规模集中开发，以及分布式电源的大量接3000入，使电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大外力破坏和自然灾害呈多发趋势，对电网安全构成了严重威胁，给安全工作带来巨大挑战越是形势复杂，越是任务艰巨，我们越不能放松安全工作党中央、国务院的部署和要求十分明确，公司上下务必从全局高度，深刻认识新形势下做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性进一步增强事业心和责任感，坚决克服麻痹思想，时刻保持如履薄冰的警惕性，夯实安全基础，及时发现问题，遏制事故苗头，确保电网安全供电和公司安全稳定，更好地服务经济社会发展

二、贯彻落实中央部署，全面做好安全工作这次国务院布置开展的安全大检查，持续时间长，开展范围广，要求非常严格为认真贯彻好国务院决策部署，公司制定了安全大检查工作方案从这次会议开始，以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点，深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电安全、信息安全、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位安全检查这次大检查将历时个多月，分动员部署、自查督查、整改总结三个阶段进行当前正值迎峰度夏时期，用电负荷增加，汛期水电大发，跨区3跨省联络线重载运行，局部地区存在供电缺口，电网建设投产任务繁重，恶劣天气和地质灾害呈多发趋势，安全形势非常严峻全面开展安全大检查，既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障电网安全的迫切需要各部门、各单位要高度重视，进一步增强大局意识和责任意识，统一思想，全面动员，迅速行动，认真组织好安全大检查，深入细致排查和整改安全隐患，有效防范各类事故明天，公司将在全系统开展安全日活动，统一思想认识，增强安全意识，对安全大检查作进一步动员，各部门、各单位要认真组织好安全日活“”动在此，我强调几点“”

（一）全面落实安全责任安全责任重于泰山公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神，切实把安全作为事关发展、影响稳定的头等大事，按照谁主管谁负责、管业务必须管安全的原则，明确责任主体和工作要求，确保责任到位、工作到位、措施到位，坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高“”阁、基层员工高枕无忧的三高现象各单位主要负责同志是安全工作第一责任人，要切实履职尽责，对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效分“”管领导要担负起分管领域的安全责任，与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查安质管理部门要认真履行监督职能，把各项监管措施落实到位，真正做到防微杜渐、防患于未然业务部门要承担起相关业务的安全责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工广大员工要切实增强安全意识，本着对自己、对家庭、对企业负责的态度，把精力放在工作上、安全上，严格按制度和规程办事，严禁有规不依、有章不循

（二）全面检查整改突出问题各单位要严格落实公司要求，把安全大检查与迎峰度夏相结合，与解决突出问题相结合，认真开展检查工作，确保覆盖各专业、各领域、各层级，切实做到不留死角、不留盲区坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题零容忍，切实做到整改不打折扣、不走过场一要杜绝大面积停电确保大电网安全是公司的首要职责要全面检查梳理网架结构、运行方式、二“”次系统和事故预案，加强电网运行规律分析，落实电网安全稳定控制措施，强化三道防线，加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维，确保特高压、跨区电网安全稳定运行全面排查评估市区电网安全风险，针对问题和隐患，“”深入分析深层次原因，严肃对待、切实整改合理安排重要客户供电方式，完善事故预案和预控措施，确保城市电网和重要客户供电安全二要确保人员安全加强施工检修现场安全检查，严格执行安全规程，严肃查处违章行为切实加强基建安全管理，明确安全责任，强化分包安全监管严格重大施工装备管理，落实安全防护措施严禁各类误操作行为，坚决防止人员伤亡，杜绝群伤群亡三要加强五防和技术监督针对夏季电网运行特点，以防触电、防雷、防设备过载、防外力“破坏、防汛为重点，充分利用带电检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段，全”面排查安全隐患，严格落实重大反事故措施加强汛期大坝巡视检查，确保水库安全强化抽水蓄能项目建设安全管理，严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害四要全面加强质量管理正确处理安全、质量与工期的关系，工程进度必须服从安全和质量针对当前设备事故增多情况，强化设备质量检测检验加强招标管理，严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制，从源头上提高安全性和可靠性加强设备缺陷管理，定期开展后评估，对重大质量问题严肃追究相关责任五要强化供电服务和抢修工作供电安全和服务关系千家万户要加强停电检修计划管理，最大限度减少停限电时间快速组织各类抢修，做到故障首到必修严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施全面排查防洪、排涝供电设“施，加大保护力度开展供电服务明察暗访和第三方监督，保证兑现承诺六要确”保农电、集体企业和产业单位安全强化安全意识和责任落实，加强农网建设改造现场和县供电企业安全管理；强化集体企业规范管理和安全制度执行；健全直属产业安全监督体系，确保安全生产和队伍稳定七要加强重要设施、交通消防安全检查加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的安全巡视，严防人为蓄意破坏和其他外力破坏严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理加强交通安全管理，严禁超速、超载，坚决杜绝重大交通事故加强与政府协调联动，共同保障电网安全八要扎实做好信息安全和保密工作切实提高网络信息安全防范能力和技术水平针对当前涉密内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势，加大保密宣传教育力度，提高全员保密意识，逐级落实保密责任对检查中发现的安全隐患和漏洞，要限期整改，杜绝失泄密事件

（三）强化监督和考核近期，最高人民法院印发了《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》，要求依法严惩安全生产重大责任事故犯罪公司上下要高度重视，全面加强安全监督和考核工作总部要派出督查组，从责任落实、工作进展、整改成效等方面，对各单位安全工作进行监督考评各级安监部门要加强安全制度和措施落实情况检查监督检查的重点，一是严格制度落实从近年来发生的各类事故看，有法不依、有章不循，是导致事故的主要因素要严格执行《电力安全工作规程》，对各类违章行为零容忍，敢于碰硬、严抓严管加强两票三制执行情况的监督，加大检查通报力度，持续深化反违章工作二是严查事故原因“”“”对待事故要严肃认真，深刻反思、吸取教训深入开展调查分析，彻底查清问题根源，举一反

三、防微杜渐三是严肃责任追究按照四不放过要求，进一步加大安全事故查处力度对于存在问题和隐患没有查出，或查出但没有落实整改的，要通报批评；“”对造成严重后果的，要严肃问责特别要加强对领导干部的安全考核，因工作不力、责任不落实导致安全事故的，要按照规定严肃追究领导责任

（四）加强应急能力建设应急处置是安全工作的最后一道防线近年来国际上一些大停电事故的发生，就是因为初期应急不力、处置不当要高度重视应急工作，“”加快完善各级应急体系，确保实用管用，一旦发生紧急突发事件，在最短时间内最大限度减少损失、消除影响一要夯实应急管理基础完善应急预案，保证应急物资储备，加强应急队伍培训，合理配置抢修力量，做好应对各种极端情况的准备联合电厂、重要客户等各方面开展应急演练，确保及时快速反应督促电铁、医院等重要客户配备应急电源二要建立快速反应机制加强小时值班和应急值24守，遇到重大安全事故或突发紧急事件，有关领导要第一时间到场，事故情况要第一时间报告，防止事态扩大加强信息报送，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象三要强化舆论宣传引导完善新闻发布和信息披露制度，发挥好新闻发言人和微博等新媒体作用，及时发布信息，主动引导社会舆论强化与媒体的战略合作和日常沟通，及时掌握敏感事件动态，妥善处置舆情，营造良好环境

三、切实抓好稳定工作我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，人们的思想认识、价值观念趋向多元，经济社会发展面临各种矛盾和挑战我们在供电服务中出现问题，很容易引发社会不稳定事件，引起政府和社会广泛关注同时，公司一些历史遗留问题需要解决，队伍稳定还存在不少隐患，稳定工作面临巨大压力公司上下要准确把握形势，全面梳理本单位稳定工作存在的突出问题，制订针对性措施，及时化解不稳定因素，维护队伍稳定和社会稳定一要全面加强形势任务教育认真学习贯彻落实中央精神，按照公司部署要求，加强思想政治工作，引导员工树立正确的价值观，正确对待改革发展中的利益调整，一心一意做好本职工作对各种复杂的社会现象和网络信息，不盲信、不盲从、不跟风、不传播二要着力解决信访稳定突出问题今年以来，总部受理群众来访人次大幅上升，集体访同比增长倍多各单位要逐级落实信访责任制，主要负责同志要切实担起责任，不能把矛盾1简单上交要建立联动机制，重点关注农电用工、复转人员安置等问题，做到早发现、早处置，把矛盾化解在基层、解决在当地，确保不发生群体性事件三要坚决防止服务问题引发不稳定事件严格落实三个十条，认真解决供电服务尤其是业扩报装、电表更换、电费收缴等方面的问题，严格监督检查，防止因供电服务问题“”引发各种矛盾和冲突，导致社会群体性事件四要关心员工安全和健康落实保障措施，改善劳动条件，为一线员工解决生产生活中的实际困难，帮助解决后顾之忧关心困难员工和离退休人员生活，确保队伍和谐稳定

四、严格落实中央八项规定贯彻落实中央八项规定，是全党的一项重大政治任务公司高度重视，以公司党组号文件下发《贯彻落实〈十八届中央政治局关“”“”于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》，明确了个方面条1具体措施公司系统认真学习和贯彻落实，总体情况是好的但是，广大干部员工830一定要清醒认识到，在新形势下，对国有企业的监管监督和工作要求将越来越严，作风和纪律建设只能加强、不能放松公司上下要继续大力转变作风，进一步统一思想，坚持常长二字（常抓不懈、警钟长鸣，经常抓、长期抓），绝不能心存侥幸、搞一阵风特别是各级领导干部务必率先垂范，高标准、严要求，求三“”“”实、戒三表，始终保持谦虚谨慎、务实低调，强化自我约束，力戒强势张扬“”“要求别人做到的自己首先做到不仅要管好自己，还要管好下属、管好身边人公”“”司正在全面开展八项规定落实情况督导检查，对违反中央要求和公司规定的，将严肃问责、决不姑息一要改进调查研究按照中央统一部署，公司将全面开展以“”为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动要密切联系群众，深入基层、深入一线，了解实情、查找问题、解决困难，切忌高高在上、脱离实际，切忌走过场、搞形式主义二要规范公务接待严格控制成本费用，严肃接待工作纪律到基层调研要轻车简从，自行支付餐饮、住宿等相关费用，不给基层增添负担，不参加与工作无关的参观、游览等活动三要加强会议管理严格落实定点会议场所制度，推广电视电话会议，严控会议规模，精简会议数量，改进会风文风四要严格职务消费严控职务消费标准，规范职务消费行为，严格落实公司关于公务出国（境）费用、差旅费报销、会员卡清退等各项规定五要严格公务用车管理巩固车辆清理整顿成果，进一步规范公务用车配备、使用和费用报销，深入开展集体企业和乡镇供电所车辆清理整顿工作，提高效率、降低费用同志们，当前公司改革发展各项任务非常繁重各部门、各单位在抓好安全稳定工作的同时，要统筹兼顾、合理安排，做好以下重点工作一是加快电网发展全力推动特高压纳入国家规划，加快三华同步电网关键项目前期工作加快配电网规划和建设改造，全面提升配电网的安全性、可靠性和适应性二是加快三集五大体系建设和“”国际化做好三集五大体系建设回头看工作，巩固建设成果抓紧制定完善提“”升方案加快统一制度标准体系等相关工作安全稳健实施国际化战略，优化发展“”“”布局，推进重点项目取得新突破三是抓好依法从严治企严格执行三重一大决策程序，围绕重大决策、工程管理、财务管理、薪酬福利、集体企业管理等方面，“”加强监督检查，发现问题及时整改，保障公司安全发展四是筹备好年中工作会议扎实做好会前调研、专题研究、文件起草等工作，保证会议质量同志们，我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，求真务实、扎实工作，加快两个转变，确保安全稳定，为经济社会发展作出积极贡献《在安全生产电视电话会议“上的讲话》出自”。