镇信访积案化解工作实施方案

镇信访积案化解工作实施方案为进一步贯彻落实中央和省州县的有关部署，全面做好维护社会稳定的信访工作，镇党委、政府高度重视，根据祥信联发号文件精神，结合我镇实际，经研究决定，自今年月至月底，在全镇开展信访积案化解年活动，特制定以××〔2009〕1下工作方案612“”

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求按照中央、省、州、县关于加强和改进新时期群众信访工作总体部署，把信访积案化解年活动作为今年群众信访工作的一项重要任务，以重信重访为重点，在镇党委、政府的领导下，坚“”持以人为本、严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带一般，用重点突破实现整体推进，确保信访积案化解工作取得明显成效

（二）工作目标通过半年时间的集中化解，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率达到以上、息诉息访率达到以上充分运用集中化解信访积案工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成化解信访积95%75%案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定

二、工作原则

（一）坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则

（二）坚持以人为本，以事要解决为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏;导与困难救助相结合的原则“”

（三）坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则;

三、工作步骤“”“”

（一）集中梳理阶段（月日至月日）各村（社区）要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查重点排查涉610620及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、三农等方面的疑难复杂信访问题要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，包括一批三跨（跨地区、跨部门、跨行业）、三分“”离（人事分离、人户分离、人事户分离）的信访积案排查工作要深入到每一个“”“领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底”数清、情况明镇综治委对信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则，落实责任单位、责任领导及责任人，实行包案处理涉法涉诉信访积案，协调司法机关办理“”“”

（二）集中化解处理阶段（月日至月日）一是对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任特别是对历史遗留应621920该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见二是认真落实主要领导包案责任制分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决活动中遇到的问题，督促村（社区）抓好化解年工作涉事单位或主管部门的主要领导要切实履行第一责任，亲自协调调度、亲自检查抓;落实，亲自解决问题，努力成为无积案、无隐患单位三是坚持有访必复的原则，对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位对诉求合理但要求过高“”的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结了事;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多;种方式帮助解决，努力使其息诉息访对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法依法严肃处理四是严格执行信访信息报告制度，及时提供上;访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判

（三）检查总结阶段（月日至月日）信访积案化解年活动领导小组要分阶段有步骤地督导检查全系统信访积案化解工作的开展情况，总结经验，查找1011130不足，完善措施，推动工作，确保取得实效既要突出检查重点，又要及时总结经验

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治委负责具体组织实施，成立信访积案化解年活动领导小组，镇党委书记杨振富任组长，镇党委副书记朱国全、镇纪委书记代玉雄为副组长，杨东、何正梅为领导小组成员，下设办公室，杨东兼任办公室主任，杨东为信访联络员

（二）讲求方法，措施得力集中开展信访积案化解年活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访认真“”总结信访积案化解的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制

（三）严格责任，加强督查坚持领导包案制度，对信访积案以及当前信访突出问题，实行领导包案建立信访积案化解年活动工作督查制度，镇信访积案化解年活动工作领导小组对各村（社区）有关单位开展的活动进行督促检查，对重要“”“信访事项的处理及时进行督查督办”。