防汛自然灾害抢险救灾应急预案

防汛自然灾害抢险救灾应急预案施工工地防汛抢险救灾应急预案为做好普宣高速公路土建第五～八合同段防汛抢险救（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我部门的工作实际情况，制定本方案

一、实施范围本预案适用于普宣高速公路五～八合同段在发生以下水毁险情时应急救援处理工作

（一）隧道、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作

（二）施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情

二、实施原则

（一）救人高于一切；

（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

（四）局部服从全局，下级服从上级；

（五）属地管理，分级负责，密切配合

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责

（一）普宣第二总监办成立防汛抢险救灾应急救援处理工作组组长张勇兵1副组长骆智文小组成员徐松柏、李世雄、仲雁烽、李忠权、杨浩然、李宏、王鑫、张伟、李茂均、徐红春、邹建平、尹波、王蕊、王红梅、张正阔、王新军、赖勤荣应急处理小组下设办公室，办公地点在总监办综合办公室

（二）应急处理小组主要职责、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大

1、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作

2、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题、组织召开险情水毁现场会议3

（三）应急处理小组办公室主要职责

4、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应1急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随2时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报

3、完成上级主管部门交办的其他任务

（四）应急处理小组可根据情况需要，配合现场指挥部公路工程、驻地等水灾险4情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合

（五）现场指挥部主要职责、指挥协调水毁现场的抢险救援工作、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除1情水毁应急处理的进展情况

2、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜3

（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行4稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人

四、险情水毁报告险情水毁发生后，发生险情路段必须做到

（一）立即将所发生险情水毁的情况报告总监办应急处理小组办公室（电话）并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕个小时内向总指挥部办公室报书面材料0874-79025752

（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报险情水毁抢修完成小时内，形成完整的书面材料报应急处理总指挥部办公室

（三）险情水毁报告应包括以下内容

24、发生险情水毁的时间、地点和路段、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

1、险情水毁原因、性质和初步判断；

2、险情水毁抢修情况和采取的措施；

3、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

4、险情水毁报告单位、签发人和报告时间5

五、险情水毁应急与救援6当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理总指挥部或副总指挥带队亲赴现场到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作

（一）通讯联络通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作

（二）现场施救现场施救组工作人员应当本着救人高于一切的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减“”少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作

（三）后勤保障后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关4物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障

（四）运行稳定运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作

（五）善后处理善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据

六、应急处理支持与反馈

（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续

（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施各施工处必须无条件地服从调度和征用

（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励

（四）社会救援加强与市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援社会支援应急电话消防大队；交通警察；医疗救护119122

（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救120助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任5

（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作

七、其他事项

（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行本《预案》自公布之日起实施普宣高速公路第二总监办年月日。