领导在经济工作会议上的讲话（二）

领导在经济工作会议上的讲话

（二）同志们大家欢度节日的余兴未尽，我们就立即收心，紧锣密鼓召开全县经济工作会议，这在三中全会以来是第一次这么紧迫，充分表明了县委、县政府时不我待、只争朝夕抓经济、谋发展的信心和决心；充分表明了这几年来全县上下不甘落后、奋力争先快追赶、大跨越的状态和势头这次会议的主要任务就是认真贯彻落实今天上午县委召开的十三届二次全委会议精神，回顾总结年经济工作，全面安排部署年发展任务会上，孟书记还要作重要讲话这里，我先就经济工作讲两方面意*2008见年是我县经济社会发展极不平凡的一年一年来，县委、县政府带领全县人民卧薪尝胆，艰苦打拼，争先进位，奋力赶超，经济社会呈现出发展快、变化大、势头*好的良好态势，成为改革开放以来最好的发展时期，主要体现在以下六个方面

一、经济增长速度明显加快全县地区生产总值完成亿元，同比增长，接近全市平均水平全社会固定资产投资完成亿元，同比增长

16.89，超全市平均增速个百分点，增幅名列全市第一财政总收入突破亿

14.3%

20.27元大关，完成亿元，绝对额增收万元，同比增长，超全市平均

52.9%123增速个百分点，增幅名列全市第二其中，一般预算收入突破亿元，完成

3.

03830637.7%亿元，同比增长，超全市平均增速个百分点，增幅名列全市第

13.41三主要经济指标的大幅增长，标志着昔阳经济社会步入一个全新的发展阶段，成

1.

0653.7%

29.5为历史拐点

二、项目建设水平明显提升全年实施重点工程项目项，总投资亿元，累计完成投资亿元，投资总量和完成投资额均创历史新高特别是工业、农

30124.6业、旅游等产业发展项目取得突破性进展列入全市项目的国投安平

36.7万千瓦煤矸石电厂、黄岩汇万吨矿井改造工程在国庆节前竣工投产，圆满实现“8553”2×15双投双献目标，彻底结束了昔阳没有大企业的历史阳煤寺家庄万吨规模矿90井建设工程，累计完成投资亿元，完成总工程量的，为今年正式竣工投“”600产奠定了基础煤炭工业资源整合及综合技改工程进展顺利，阳煤与运裕煤业、阳

8.490%煤与坪上煤业、山东肥城矿务局与乐安煤业成功合作，白羊岭、李夫峪等重点煤矿技改工程纵深推进全县原煤产量首次突破万吨，达到万吨，煤炭行业提供税收达到亿元，煤炭工业改革发展迈出坚实步伐天圆化工万吨硝

400411.89酸铵钙生产线、山西富邦肥业万吨钙钾多元肥、金星硫化活性碳、糠醇生产线

1.543等项目全部竣工投产，化工产业链条进一步延伸我县煤电化三大工业主导产业体3系初步形成，工业经济得到快速发展年，全县用电量达到万度，用水量达到万吨，分别比上年增长和，增幅在全市最快；全县规模以*24979上工业增加值达到亿元，同比增长，接近全市平均水平总投资

169024.94%

4.3%亿元的大寨农牧万头生猪屠宰加工及吨黄金饼、大寨新农业年产万吨

2.

9219.1%

22.7乙醇、晋阳乳业吨全脂奶粉加工扩建、大寨绿草湾头奶牛养殖、天凤2010001薯业吨马铃薯颗粒全粉等两区开发项目累计完成投资亿元，有望在今300030005000“”

14.9年全部达产达效土地整理开发项目实施顺利，全年新增耕地亩，建设标准基本农田亩，是近年来整理开发土地最多的一年积极实施地质灾害治理工2665程，使个村户口人得到居住安全保障各乡（镇）项目工作力度大，2050效果好全年新上百万元以上项目个，培育出产品出口创汇企业大寨弘科、高3205655科技产品企业晋阳纳米、传统产业深加工企业清漳源农业合作社、蔬菜保鲜销售企36业西寨绿宝等一批农业产业化龙头企业，进一步夯实了现代农业发展基础旅游综合开发工程取得新进展，石马寺景区全部对外开放，大寨虎头山森林公园级次进一步提升，黄庵垴、龙岩大峡谷景区开发有序推进全年接待游客万人（次），门票收入万元，旅游总收入突破万元，特色旅游效应初步显现58

三、新农村建设力度明显加大围绕创建全省新农村建设先进县目标，全年规划实2103000施十大主导产业和八大基础设施工程项，总投资亿元，其中乡（镇）项，投资亿元，成为近几年来三农投入最多的一年，新农村建设迈出

32012.8新的步伐特色产业发展绩效明显以打造晋中第一养猪大县为目标，大力推进

29611.09“”规模养猪工程，建成万头猪场个，万头猪场个，千头猪场个，百“”头猪场个，饲养总量达到万头，实现收入亿元，建成晋中养猪特色“321”51928县粮食综合生产能力稳步提升进一步加大财政支农惠农力度，全年兑现粮食直

10222.

11.8补、良种补贴、农机具购置补贴、农贸综合补贴等资金万元，受益农民万人全县粮食生产再获丰收，总产达到亿斤，比上年略有增加标准化、150020无公害生产大面积推广，申报无公害产品产地认证万亩，产品认证个主

2.72要农产品价格大幅上扬全县农村经济总收入达到亿元，同比增长；农2521民人均纯收入达到元，同比增长试点村、重点推进村示范带动作用

27.

17.5%明显个省级试点村、个省级重点推进村全部完成规划编制、四化四改和

31319.2%五清五规范任务，带动发展农家店、农资店、农村超市个，新建农业合作社1121“”个特别是狠抓沼气工程的典型示范，带动全县发展沼气户，超省控任“”80务个百分点，超市控任务个百分点，建成百户以上沼气村个，514758户以上沼气村个，培养出安阳岭、天圣庙、台上等一批先进典型，以猪沼

128.

7514.19550菜、猪沼粮为主要模式的循环农业发展全面起步全县新农村建设由典型示范开21--始向整体推进转变--

四、城乡环境面貌明显改观县城建设力度继续加大大力实施新建、拆迁、通道、绿化四大工程，总投资亿元，新开工金博园住宅区、县社网点改造二期、旧城街巷改造等项工程，高标准完成庄园路、颐民公园、新建南路公共绿地改“”1造、东门坡综合治理续建、厚基伟业商厦等工程，开工实施松溪河综合治理一期工10程狠抓城乡绿化，总投资万元，其中县财政投入万元，完成造林万亩，通道绿化公里，新增公共绿化面积万平方米，城市绿化覆盖率达到300015003县城面貌焕然一新晋中市城市环境综合整治现场会在我县隆重召开，是近28619几年来在我县召开的影响较大的全市性会议农村基础设施更加完善投资亿28%元，建成千伏输变电站，完成城乡电网改造投资亿元，完成省道2改造、国道拓宽、东冶头至赵庄二级路改造、县城瑶头段连接线改造等工程

2202.2317投资万元，实施赵壁川集中供水、关山水库集中供水等项重点工程，解207决了个村、万口人、头大牲畜的饮水安全问题全县电话机拥有量达

600040532.62364到万部，其中移动电话达到万部，同比增长广播电视覆盖率达到以上信息网络更加畅通便捷

11.

96.

382.4%

五、各项社会事业明显进步教育累计完成投资多万元，新建改扩建学校90%所、校舍万平方米，所农村寄宿制学校安装了暖气，办学条件进一步改2000善高考本科上线首次突破人大关，达到人，其中分以上考生达到

121.518人，达线率名列全市第一职高与普高招生比例达到，居全市前列科600611600教兴县工程顺利通过省政府评估验收教育教学质量继续领先晋中科技工作全年

721.11足额发放科研经费万元，共实施国家、省级科技项目项，申报专利项国家级农村区域科技成果转化中心大寨生态农业科技成果转化中心建设继

300.636续加快，成果转化收益率达到卫生工作进一步加强，完成投资余——万元，改扩建个乡（镇）卫生院，为个乡（镇）卫生院配备配齐种卫生70%-80%600医疗器械，农村医疗服务水平显著提升文化体育事业蓬勃发展文艺精品不断推81234出，群众性健身活动广泛开展计划生育奖励扶助政策有效落实，计生工作跃上新的台阶高度重视安全生产，深入开展安全隐患排查，全年未发生重大安全事故切实加强社会治安综合治理，不断引深四打六整治活动，当年命案和积累命案全部破获，社会秩序明显好转，平安昔阳建设取得显著成效全面加强食品卫生管“”理，健康安全工作效果良好大力推进精神文明建设和民主法制建设，城乡文明程度进一步提高积极加快依法治县进程，努力提高应急管理水平，政府公信力和执行力进一步提升人事、气象、审计、档案、双拥、史志、残联、关心下一代等各项社会事业全面进步

六、人民群众生活水平明显提高经济社会的快速协调发展，给广大人民群众带来更多实惠年城乡居民储蓄存款达到亿元，比年初净增亿元，人均存款达到万元；城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长；全社会*

27.275消费品零售总额完成亿元，同比增长特别是公教人员工资在连续两年

1.

1811316.3%增资的基础上，又人均年增资元，平均月工资由年的元增加到

7.723%年的元，增长人们的消费观念和消费结构继续发生变化全县民用348020061400*小汽车达到辆，同比增长社会保障体系进一步健全，全年安置城镇

169020.7%就业岗位个，实现再就业人，城镇登记失业率控制在以内养老、

340828.9%医疗、失业、工伤等保险参保人数达到万人，征收社保基金万元，应发

9656800.5%资金按时足额发放扶贫开发扎实推进，完成户口人的移民搬迁人民

5.35728群众生活水平和质量进一步提高108300回顾一年的工作，我们之所以能够在宏观调控政策趋紧、县域经济竞争激烈、发展压力明显增大、现实困难不断增多的情况下，继续保持快速发展的强劲势头，除宏观经济形势趋好拉动外，更主要的是我们审时度势，结合实际，采取了一系列行之有效的办法措施，概括起来，主要有六点一是始终把发展作为第一要务紧紧抓在手上面对全市你追我赶、咄咄逼人的竞争态势，我们牢固树立快进则胜、中进则退、慢进则衰的赶超发展理念，提出了做大三个产业、突出五个建设、办好十件实事的经济工作总体思路尤其在财税工“作上，排难而上，自我加压，提出首季开门红、半年双过半、三季完任务、全年”“过三亿的奋斗目标，严格实行工作目标责任制，积极采取重奖纳税大户等激励措施，每旬一调研，每月一分析，每季一总结，终于克服了煤矿总数减少一半、十”七大期间煤矿停产一个月、昔九路大修三个月、新的大项目没有真正发挥效益等“诸多困难，硬是完成了亿元的财税收入，增幅由过去全市倒数

一、二，跃升到”全市第二；培育出户万元以上纳税企业、户万元以上万元3以下纳税企业、户万元以上万元以下纳税企业；开征并完成煤炭可12000410002000持续发展基金万元，圆满实现我们既定的赶超发展目标105001000二是始终把招商引资作为兴县之举紧紧抓在手上进一步强化三级干部争项目、上9577项目、保项目、建项目工作目标责任制，主动出击跑项目，全民动员上项目，认真抓好招商引资工作先后组织参加中博会、珠洽会、煤博会等对外招商活动，新签定项目个，涉及资金亿元编制完成《昔阳县年省煤炭可持续发展基金建设规划》，申报项目项，涉及资金亿元，有个项目列

514.62007-2010入上级年、年度投资计划，涉及资金亿元

292267.9414三是始终把改善民生作为执政之本紧紧抓在手上坚持以人为本、执政为民理念，*20088积极为群众办实事、办好事、解难事着眼于解决群众上学难、行路难、用气难、就医难、安全保障难等突出问题，县委、县政府投资亿元，实施了关爱教育、背街小巷治理、瓦斯增容、农村医疗援助、提升空气质量、平安保障、沼气进农1家、道路畅通、松溪河治理、呵护村官十大惠民行动着眼于解决贫困学生入学难问题，全面落实了义务教育两免一补政策，为名寄宿制学生补助生活费“”万元，为名学生免费提供万元的教科书特别是启动实施阳光“”4316助学工程，成立阳光助学基金会，首批救助特困生名，引起社会强烈反响

49.

341150342.72着眼于解决弱势群体生活困难问题，不断扩大救灾救济、城乡低保、医疗救助覆盖1500面，提高资金补助标准，累计发放各类补助资金万元，有户口人不同层面、不同类别受到国家政策扶助着眼于解决节日物价上涨给群众带来16551789431351购物不便的问题，县里拿出价调基金多万元，用于肉蛋面菜等主要食品物价平抑，受到群众广泛赞誉130四是始终把优化环境作为发展保障紧紧抓在手上立足科学发展，积极在软环境建设上下硬功，促成效倾注精力开展清缴非法火工品、清查流动人口、清理小煤场、打击私挖滥采三清一打活动，经济秩序明显好转大力推进煤炭统一经销，全年完成煤炭出省销量万吨，同比增加万吨，成为晋中煤炭经销管“”理最好的县份，煤炭运销秩序更加规范有序全面推进各项农村综合改革，继续抓

308.

11172.09好工商企业二次改制，体制机制进一步健全积极推行限时办结制、首问负责制、岗责任制，开通便民服务热线，行政效能进一步提升，政务环境不断优化投资万元，新建个乡（镇）派出所，个交警中队，改建交警综合大ab12345楼；投资万元，在县城主要街道安装视频监控系统；新招聘人充实公安队200102伍，强化巡逻保卫，人民群众的安全感进一步增强高度重视生态文明建设，大力15055实施蓝天碧水工程，切实加强节能减排工作，全年环保投入达亿元，是建国五十七年来环保投入总和的倍县城环境空气质量二级天数达到天，二氧“”

3.

14.5218化硫、化学需氧量排放分别比上年削减和，人们生活环境质量有了新的提高

8.2%

44.5%五是始终把聚财理财作为重要职责紧紧抓在手上多年来，我们在千方百计培植财源、增加财力的同时，严格聚财理财，合理调度资金先后实行了财政投资评审制度，推行了部门预算，强化了预算外资金的管理力度，集中财力办大事，集中财力办好事，集中财力办实事，不该花的钱一分不花，该花的钱一分不少，保证了经济社会的协调运转年全县财政支出亿元，同比增长特别在解决民生问题和支农惠农方面力度明显加大县财政先后筹资亿元足额兑现财政供*

3.

7125.94%养人员工资；筹资万元用于教育基础设施建设和各项义务教育政策的落实；

1.49筹资万元用于城乡环境综合整治；筹资万元用于社会救助；筹资1000万元用于扶贫开发；消化了年以前财政赤字万元拿出三个万元12105000512扶持养猪业、奶业、林果业发展，仅养猪业一项就使农民人均增收元，是上2003300“100”世纪九十年代以来农民增收最快的一年有限的财力得到最大限度的发挥450六是始终把真抓实干作为工作准则紧紧抓在手上大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持对每一项工作有部署、有检查、有结果对认准的事，紧抓不放；对定下的事，抓紧实施；对部署的工作，一抓到底领导干部身先士卒，靠前指挥；广大群众扑下身子，埋头苦干，形成了脚踏实地、艰苦奋斗、与时俱进、争先赶超的浓厚风气，为圆满完成全年各项目标任务，推进经济社会又好又快发展提供了有力支撑，成为全县实现跨越目标，进军晋中强县的宝贵财富同志们，过去的一年，是我们践行新理念、接受新考验，励志奋进，大步跨越的一年；也是我们适应新形势，积累新经验，拼搏赶超，收获硕果的一年一年的拼搏赶超，一年的艰辛努力，一年的丰硕成果，凝聚着各级领导对昔阳的关怀和支持，凝聚着全县上下，特别是我们三级干部的心血和汗水在此，我代表县委、县政府向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢拼搏二八，科学把握机遇，合力加快发展年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是实施十一五规划承上启下的oo关键之年既有新机遇，又有新挑战；既有新希望，又有新困难冷静分析发展大2008“”“”势，积极发挥自身优势，科学制定全年目标任务，对我们进一步明确方向，加快发展具有十分重要的意义

一、科学把握当前的经济形势当前我县经济社会发展已进入一个崭新的发展阶段站在新的起点，谋划更好更快发展，首先应当对面临的形势有清醒的把握就挑战而言一是国家宏观调控的压力今年，国家宏观调控力度将进一步加大，信贷投放更加趋紧，节能环保要求更严，项目用地难度更大昔阳作为后发地区，今后在争取信贷和项目方面会增加更大困难二是区域激烈竞争的压力近几年来，我县一直保持快速协调发展的良好势头，但兄弟县市的发展也不慢，竞争异常激烈在今年全市经济工作会上，市委、市政府对十一五规划任务进行了新的调“”整，提出了更高的要求，尤其提出财政三年翻番的目标，意味着我们在完成财政税收、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标上，任务将十分艰巨三是我们自身发展的压力从目前看，我县经济总量小、人均水平低、经济结构不尽合理的基本县情没有变二三产业发展滞后，农民增收缓慢、借助外力加快发展的环境仍不够宽松新上大项目、好项目还不多，特别是这两年我们新上国投电厂、阳煤寺家庄矿等大项目，人们的思想产生自我满足，争大项目、上大项目的意识、劲头和力度不如以往，影响到发展后劲的进一步增强加之，我们正处在工业化和城镇化加速发展期，煤炭、化工、建材、电力四大产业普遍存在产业链条短、能耗高、资源消耗大、装备技术水平较低的问题，完成节能减排指标的压力比较大等等当然，这些问题是与改革和发展相伴相生的，是我县基本县情和发展阶段性特征的客观反映只要我们进一步增强忧患意识，坚定发展信心，鼓足工作干劲，这些困难一定会逐步有效解决就机遇而言一是政策机遇十七大后，我国经济发展方式、国家宏观调控政策发生新的深刻变化中央已明确提出要进一步调整和优化支出结构，不断加大对社“”会保障、教育卫生、住房保障等方面的支出；继续巩固、完善和强化支农惠民政策；加大对欠发达地区财政转移支付力度，优先向中西部安排重大建设项目等我县作为农业县、欠发达县、中西部县，只要我们努力，必将在经济社会发展的重点领域和薄弱环节，受到国家更多的政策支持二是市场机遇从当前看，全球工业化、现代化将加速推进，能源原材料需求旺盛，煤炭市场预期良好，有利于我县传统支柱产业的稳步发展农产品价格上扬会持续一定时期，国家在继续实施对粮食、粮种、农机、能繁母猪、乳牛等方面补贴的同时，将扩大补助标准，有利于我们提升农业产业化水平，促进农民增收三是自身发展孕育的机遇经过多年的发展积淀，全县经济基础条件也在不断夯实和改善巴洲川、安坪川煤电化工业园区、赵壁川农副产品加工园区初具规模煤炭、化工、建材、旅游、电力、农副产品加工六大产业框架业已形成，经济社会发展的核心竞争力明显增强建设三大基地、构建和谐昔阳等一系列思路深入人心；广大干部群众解放思想、扩大开“放、优化环境、转变作风的意识进一步强化，科学发展、创新发展、赶超发展、和”“”谐发展的愿望更加迫切只要我们因势利导，坚持不懈抓下去，机遇优势、区位优势、产业优势将得到更大程度的发挥，昔阳的明天将更加美好

二、科学确立年的奋斗目标按照党的十七大和中央省市经济工作会议、县委十三届二次全会精神，确定2008年我县经济社会发展的总体要求是以党的十七大精神为统领，以新理“”念、新视觉、新举措贯彻落实科学发展观，按照县委抓大事、打硬仗、建设新昔阳2008“”的指导思想，在更高层次打造三川两园，以更快速度培育三大基地，着力兴产业、上项目、造环境、重民生、促和谐，不断推进经济社会更好更快发展，努力建“”“”设实力、生态、文化、和谐新昔阳主要预期奋斗目标是综合实力显著增强地区生产总值完成亿元，增长；财政总收入完成亿元，增长；全社会固定资产投资完成亿元，增长；社会消

19.

913.6%费品零售总额完成亿元，增长整体位次前移

3.

825.4%

2628.3%产业结构更加优化以项目建设为载体，以三川两园为平台，着力培育壮大煤

9.

118.2%炭、化工、电力、建材、旅游和农副产品加工业，使三次产业结构进一步优化工“”业增加值达到亿元，增长％社会事业全面进步继续加大对教育、卫生、科技、体育、广播电视、计划生育等

4.

140.4社会事业的投入，加快基础建设，提高装备水平，改善基础条件，提升服务级次，不断满足群众所需民生问题有效解决高度重视和解决群众反映强烈的热点、难点问题，使人民群众生活质量和水平进一步提升城镇居民人均可支配收入完成元，增长；农民人均纯收入完成元，增长城镇登记失业率控制在之内社会973620%保障覆盖面进一步扩大，社会救助制度进一步健全

33868.1%4%生活环境大为改善以建设生态文明为目标，大力推进蓝天碧水工程，建城区二级以上天数达到天以上，化学需氧量控制在吨以内，二氧化硫排放量控“”制在吨以内，人们的生活环境质量进一步提高252946以上目标，既有指导性目标，又有约束性目标，始终突出了好字优先、好中求快、4320稳中求进、紧中求活的原则，符合我们的发展实际，符合科学发展要求只要我们充满信心，努力完成，是一定能够实现的

三、科学推进经济社会又好又快发展围绕既定的奋进目标，今年我们要重点加快六大建设，办好十件实事六大建设

（一）切实加快新农村建设，扎实做好三农工作“”按照二十字方针，从基础产业和基础设施入手，积极探索以城带乡、以工促农的“”新农村建设新途径，使三农工作实现新突破“”传统产业创特色围绕三个再造昔阳，大力发展区域主导产业、特色产业和园区“”经济，努力做到一村一品、一乡一业一是重点抓好粮食、干果、蔬菜、养殖四大“”农业产业发展粮食生产重点发展万亩优质玉米、万亩特色小杂粮；干果生产重点抓好亩核桃、亩优质苹果园建设；蔬菜生产要以西寨、沾尚、253东冶头为中心，大力发展无公害大路菜和日光温室大棚菜，力争达到万亩畜80005000牧养殖业要突出抓好养猪和奶业发展已建规模猪场要全部达到规模养殖标准，新5建猪场要给予大力扶持，全县力争养猪总量突破万头，总收入突破个亿；继续大力扶持奶牛、奶山羊养殖，总量达到头和只种养业要严格按照302标准化操作规程组织生产，年内完成基地认证万亩，产品认证个，建成晋30005000中高效生态农业基地二是大力培育农业产业化龙头企业继续加大对大寨农牧、3025晋阳乳业等龙头企业的扶持力度，促进其壮大规模，增强实力进一步加快晋阳纳米、西寨绿宝、天凤薯业、大寨绿草湾、清漳源合作社、瑞辰工贸等企业的发展步伐，使其尽快形成规模龙头同时，要继续新上一批新型龙头加工企业三是着力打造大寨品牌要大力发展各种中介组织、农业合作社，切实抓好已获得绿色农产品认证的大寨小米、大寨绿甘蓝等产品的包装、营销，用大寨品牌包装更多的农副产品，真正使全县农产品有特色、有市场、有竞争力基础设施重突破要切实改善农业生产条件组织实施中低产田改造项目，新增节水灌溉面积亩，新增保护性耕作面积亩，整修二坡地万亩加快病险水库除险加固，年内完成秦山水库除险加固，力争实施郭庄水库除险加固，争5000300010取杨家坡、南郝峪、平原、车寺、石亭等个小型水库除险加固工程立项开工继续抓好农村饮水安全，投资万元，实施处工程，解决个自然村、5万口人、头大牲畜的饮水安全问题进一步改善农民生活条件继续推10434949进六通四化四改工程，个省级试点村、个省级重点推进村要在完成省定任

2.63400务的基础上，提升四化四改标准千人左右的行政村力争完成四化四改任务，“”1121其它行政村环境面貌要有大的改观年内要新发展个农村超市连锁店，新培育“”“”个园林村，完成公里道路通畅工程投资万元，实施农村电视网络工80程，发展农村有线电视用户万户要大力加强农民科技培训，年培训农民万20701500人（次），累计转移劳动力万人，总收入突破亿元

14.5支农投入加力度不折不扣兑现落实国家四取消、四补贴等惠农政策，不断开

3.53拓新的农业投入渠道，建立多元投入机制县里要拿出万元，继续在干果、“”“”奶业、养猪、村村通、科技培训等方面实行补贴，对新农村建设进行拉动扶持要1000进一步完善三带模式，发挥机关、企业、能人优势，引导农民和社会各方面投入新农村建设“”

（二）切实加快新型工业化建设，推动传统产业规模扩张按照新型工业化要求，着力推进巴洲川、安坪川煤电化工业园区建设，促进全县工业经济延伸、调整和转型煤炭抓提升在去年完成煤矿资源整合的基础上，进一步提高煤矿技术装备水平要完成阳煤寺家庄万吨规模矿井建设；扎实推进坪上、运裕、白羊岭个万吨，李夫峪、乐平、乐安、丰汇、平盛个万吨，铁炭窑沟、三都、大寨、600390红土沟、胜利个万吨，罗庄、兴利、北坪个万吨规模矿井建设今年545全县煤炭产量突破万吨，年达到万吨以上，全行业上缴税金力争530321突破亿元，实现煤炭产业的新发展50020091000电力抓扩容国投安平电厂要提质增效，年发电量完成亿度，实现利税2万元争取丰汇千瓦、国投千瓦瓦斯发电项目并网发电，争取国

46.56000投万千瓦煤矸石电厂立项在此基础上，实施县城配网自动化、城网三期、10×5003×500巴洲变电站二期、农网改造等工程，进一步优化提升全县电网运行能力，实现县域2×30内电力平衡，变购电大县为售电大县“”“”化工抓延伸要以发展精细化工为主攻方向，抓好天圆化工吨氧化镁、碳酸镁项目，扩大产品规模，延伸产业链条积极筹划万吨硝酸钙、阳煤万吨电3000石等项目，力争年内立项化工行业对全县经济发展的贡献份额由去年的320上升到

15.7%建材抓升级严格按照国家产业政策要求，分期、分批升级置换建设一批污染少、20%耗能低、科技含量高、符合国家产业政策要求的建材企业今年要重点从墙体材料改革入手，新上裕丰、升泽、聚鑫个煤矸石废渣空心砖厂，改造一批粘土砖企业以此为牵动，实现建材整体产能的升级换优3在抓好产业发展的同时，要突出抓好工商企业改制和节能减排工作工商企业改制要坚持做到真改实改，一步到位，年内实现较大突破节能减排要严格落实重点企业节能降耗目标责任制和问责制，大力发展循环经济，坚决关闭改造治理无望企业，开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，促进资源综合利用，全面完成市控节能减排任务

（三）切实加快项目建设，努力增强发展后劲继续把项目建设作为经济发展的重中之重，使项目建设始终处于谋划一批、争取一批、建设一批、投产一批的动态平衡之中，着力培育新的经济增长点加快推进在建项目今年全县计划实施重点工程项目项，总投资亿元，年计划投资亿元投资亿元的阳煤寺家庄规模矿井建设工程要正式投产

4686.99投资亿元的煤炭资源整合技改扩规工程要取得实质性进展投资亿元的

28.223黄岩汇、白羊岭煤矿铁路专线要力争建成投资万元的奶牛、奶山羊基地建

19.

42.65设及奶制品加工、投资万元的年产万吨乙醇项目、投资亿元的规模6134养殖工程要取得实效要抓好投资万元的土地整理开发工程，开发整理土地

337012.78万亩，新增耕地亩；投资万元的乡村八大造林绿化工程，使全县4800生态环境质量明显提升要继续搞好旅游综合开发，新建大寨农业科技馆、农业科

1.1321003000普中心、狼窝掌游客体验区等景点，形成特色旅游新体系加大招商引资力度要健全招商机制，创新招商方式，积极开展驻地招商、上门招商和以商招商，不断提高招商引资水平今年县里要继续组织参加上海、深圳、广州等沿海城市招商活动，争取引进个投资亿元的大项目各经济主管部门要主动争取，至少引进个投资万元以上的项目乐平、大寨、李家庄、三都1—2四个乡（镇）至少新上一个投资万元以上的地面项目，其它乡（镇）至少新11000上一个投资万元以上的地面项目要注重招商实效，抓好项目跟踪落实，积400极搞好签约项目后续服务，努力提高合同履约率和资金到位率，确保招商引资质100量努力打破瓶颈制约筹资和用地是制约项目建设的两大瓶颈我们要特别注意研究国家政策，致力打破瓶颈筹资方面，要坚持多条腿走路，努力争取国债资金、中央预算内资金及省市各种专项资金要优化金融环境，引导银企合作，鼓励金融“”机构加大对项目建设的资金投入要大力发展民营经济，积极推动全民创业，宜大则大，宜小则小，宜工则工，宜农则农，宜商则商，鼓励引导民间资本向项目集中用地方面，要认真搞好闲置土地资源调查开发，探索利用破产、停产企业土地对外招商引资，积极盘活存量土地

（四）切实加快县城建设，着力打造特色山城围绕一河两翼，南园北城的县城建设总体思路，进一步加大投入，完善设施，提高县城承载能力，促进城乡一体化“”一是要合理布局按照超前谋划、科学规划、有序开发的原则，编制县城城镇体系规划及重点区域、重点地段、重点集镇控制性详规等各类专业规划，形成科学合理的城乡规划体系要启动旧城改造二期规划，完成东关、南关、西大街、钟村四个城中村改造规划二是要完善功能投资亿元，当年完成投资亿元，铺开市政基础设“”施、公建、住宅三大类三十项重点城建工程重点抓好县城集中供热、供水、供

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925.32气、垃圾处理等工程，完成国道改造、旧城区街巷改造、上城街改造，开通江口西街，使市政基础设施不断完善新上县医院、昔中综合楼、计生服务楼、中207医院医技综合楼、妇幼保健医技综合楼工程，不断强化县城服务功能加快国投、金博园、乐苑、大平、阳煤、下城街等七大住宅小区建设，较大改善县城居民住房条件特别要抓好经济适用房和廉租房建设，有效解决低收入家庭的住房困难继续大力发展商贸流通、餐饮娱乐、科技信息、社区物业、物流配送等服务业，提升现代服务水平三是要美化环境继续巩固环境综合整治成果，加快县城绿化、美化、亮化、硬化、净化步伐，提高县城品位松溪河综合治理、颐民公园二期等工程要顺利推进，绿化进社区、进单位、进庭院工程要全面铺开，使县城绿化覆盖率提高个百分点，达到％同时，要大力度整治新建路、旧国道、新西街三条县城3主干道，使县城面貌有新的较大变化31207四是要强化管理按照精细化管理要求，加强县城综合执法管理力度，大力整治脏、乱、差，形成城市规划、建设、管理三位一体，互相制约、互相监督的格局要组建出租车公司，进一步规范出租车管理要建立健全城建监察、房屋拆迁、物业管理、房地产开发和交易等有关规章制度，进一步提升城市管理水平

（五）切实加快和谐昔阳建设，着力解决民生问题优先发展教育事业认真落实农村义务教育经费保障机制，加大义务教育标准化学校和寄宿制学校的改造投入力度，新改扩建学校所，完成所农村寄宿制学校暖气配置，改善办学条件，提高两基水平进一步加强师资队伍建设，努力提2037高教育教学质量认真做好企业养老保险征缴、扩面和清欠工作，确保更多的职工“”参保受益继续完善支持自主创业和自谋职业政策，着力解决困难群体就业问题，实现零就业家庭至少有一人就业不断健全农村三级卫生服务网络，全面推行新型农村合作医疗制度，力争试点居民基本医疗保险制度，农民参保率达到以上，城镇职工参保达到万人以上完善城乡救助制度，扩大城乡低保覆盖面，80%

1.6实现动态管理下的应保尽保健全技术服务网络，提高计生管理水平，争创全省优质服务县加强价格监管，打击价格违法违规行为，认真解决影响民生的价格问题坚持安全生产，预防为主方针，加强对煤炭、非煤矿山、危险化学品、消防、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点部位的安全监管，从源头上杜绝安全事“”故发生认真做好食品卫生工作，确保人民群众饮食安全切实加强政务环境建设，不断提高行政效能建立健全应急管理机制，积极预防和妥善处理突发公共事件认真落实信访工作责任制，坚持领导干部定期下访，畅通群众诉求渠道，切实解决好群众反映的突出问题继续引深三清一打活动，深入开展无缝隙、拉网式治超行动，进一步规范市场经济秩序加强社会治安综合治理，按标准化要求“”“新建昔阳看守所，完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局”稳定

（六）切实加快财源建设，为赶超发展提供有力保障去年，我县财政收入实现高位均衡增长今年市里给我们下达了亿元的财税任务，综合各方面因素，我们必须力争完成亿元目标为此，我们还要一如既往

3.8加强财税工作一是要全力组织收入坚持开源与节流并重，着力培育骨干税源和4新的税收增长点，加强税收征管，规范非税收入，堵塞征管漏洞，做到应收尽收积极营造尊重劳动、尊重付出、尊重纳税人的社会氛围，鼓励纳税人诚信纳税、依法纳税，确保税收足额入库严厉打击各种涉税违法犯罪行为，形成纳税光荣、欠税可耻、逃税受罚、抗税严惩的税收工作新格局二是要合理安排支出强化预算管理和监督，建立规范透明的财政转移支付制度，健全支出标准体系，提高资金使用效率加快公共财政建设，优化财政支出结构，加大对三农、就业、社会事业、社会保障、生态治理等方面的投入强化财政资金的审计监督和内部监督，严“”格实行收支两条线管理，继续扩大部门预算、政府采购和国库集中支付范围千方百计发挥公共财政使用效益三是要强化金融服务各金融单位要牢固树立服“”务昔阳、奉献昔阳、发展昔阳的意识，在力所能及的情况下，用足用好金融政“策，不断提高金融服务水平，为强县建设提供更多的资金支持”。