《地方公共产品》课件

单击添加标题地方公共产品的定义地方公共产品的地方公共产品的分类供给模式地方公共产品的地方公共产品的需求与供给均衡效率与公平问题公共产品的基本概念公共产品由非竞争性一非排他性无地方公共产品政府或非营利个消费者对公法阻止未付费由地方政府提组织提供的，共产品的消费的消费者使用供的，具有地具有非竞争性不会减少其他公共产品域性特点的公和非排他性的消费者的消费共产品或服务产品或服务地方公共产品的含义l地方公共产品是指由地方政府提供的、具有非竞争性和非排他性的产品或服务l非竞争性是指一个消费者对地方公共产品的消费不会减少其他消费者的消费l非排他性是指地方公共产品的提供者无法阻止没有付费的消费者使用这些产品或服务l地方公共产品的例子包括教育、医疗、环境保护、公共交通等地方公共产品的特点非排他性任何人都可以使用，无法阻止他人使用非竞争性一个人使用不会减少其他人使用的可能性外部性对地方公共产品的使用会产生外部效应，影响他人公共性由政府提供和管理，具有公共属性纯公共产品定义由政府提特点无法通过例子国防、教影响对经济发供，具有非竞争市场机制提供，育、医疗、环境展和社会稳定具性和非排他性的需要政府介入保护等有重要影响产品准公共产品特点既具有公共性，又具例子教育、医疗、文化等有私人性定义具有一定公共性和私影响对地方公共产品的分人性的产品类和管理具有重要意义混合公共产品定义同时具有特点非排他性例子教育、医管理方式政府和市场共同参与，公共产品和私人和非竞争性疗、交通等通过政策引导和产品特征的产品监管来确保公平和效率政府供给模式政府直接提供政府直接提供公共产品，如教育、医疗等政府购买服务政府通过购买服务方式提供公共产品，如环卫、安保等政府与社会资本合作政府与社会资本合作提供公共产品，如PPP模式政府引导市场政府通过政策引导市场提供公共产品，如环保、节能等市场供给模式政府主导模式政府提供公共市场主导模式市场提供公共产品，如教育、医疗等产品，如交通、通信等混合模式政府和市场共同提社会组织模式社会组织提供公共产品，如公益、慈善等供公共产品，如环保、文化等政府与市场共同供给模式政府主导政府提供公共产品，市场提供配套服务市场主导市场提供公共产品，政府提供政策支持和监管政府与市场合作政府与市场共同出资、共同管理、共同运营政府与市场互补政府提供基础性公共产品，市场提供个性化、多样化的公共产品需求与供给的矛盾关系需求与供给的关系需求与供给是相互影响、相互制约的关系需求与供给的矛盾需求与供给的不平衡会导致供需矛盾，影响地方公共产品的供给和需求需求与供给的均衡通过调节需求与供给的关系，实现地方公共产品的供需均衡需求与供给的调节政府可以通过政策、市场等手段调节需求与供给的关系，实现供需均衡需求与供给的均衡状态需求与供给的均衡在这种状态下，消费者需求与供给的均衡状态需求与供给的均衡状愿意支付的价格等于生是市场机制发挥作用的状态是指在市场机态是实现资源优化配产者愿意接受的价格，结果，也是市场经济的置的重要条件，也是制下，消费者和生即市场价格基本特征之一政府制定公共政策时产者之间的供需关需要考虑的重要因素系达到平衡的状态需求与供给的调整机制需求调整通过市场机制，如价格、数量、质量等，调整地方公共产品的需求供给调整通过政府政策，如财政投入、税收优惠、补贴等，调整地方公共产品的供给供需平衡通过市场机制和政府政策，实现地方公共产品的供需平衡调整效果通过市场反馈和政策评估，评估调整机制的效果，并做出相应的调整效率与公平的矛盾关系效率与公平是地方公共产品的效率是指地方公共产品的生产两个重要方面效率和资源配置效率公平是指地方公共产品的分配效率与公平之间存在矛盾关系，需要平衡和协调公平和机会公平提高效率的途径优化资源配置合理分配资源，提高资源利用效率加强管理提高管理水平，降低管理成本技术创新采用新技术、新工艺，提高生产效率提高服务质量提高服务质量，增强公众满意度，提高公众参与度促进公平的措施政府加大对地方公共产品的投入，提高供给水平完善地方公共产品的定价机制，确保公平合理加强地方公共产品的监管，防止滥用和浪费鼓励社会资本参与地方公共产品的提供，增加供给来源政策制定与执行过程政策制定政政策执行政政策评估政政策调整根府根据地方公府通过行政手府对政策执行据评估结果，共产品的需求，段，将政策落情况进行评估，对政策进行调制定相应的政实到具体行动发现问题及时整和完善，以策中调整更好地满足地方公共产品的需求国内外实践经验与教训国外经验美国、英国、德国等地方公共产品的政策与实践国内经验北京、上海、深圳等地方公共产品的政策与实践经验总结成功案例与失败案例的分析与总结教训吸取如何避免重蹈覆辙，提高地方公共产品的质量和效率未来发展趋势与展望政策支持政府加大对地方公共产品的投入和支持技术创新利用新技术提高地方公共产品的质量和效率绿色发展注重环保和可持续发展，推动绿色公共产品的发展社会参与鼓励社会各界参与地方公共产品的建设和管理。