《行政强制法解读》课件

《行政强制法解读》ppt课件•行政强制法概述•行政强制法的原则•行政强制的种类和设定•行政强制的实施程序目•行政强制的监督与救济•行政强制法的案例分析录contents01行政强制法概述定义与特点定义行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依法对不履行法定义务的行政相对人采取的强制措施特点行政强制具有法定性、强制性和执行性，旨在保障行政机关依法行使行政职权，维护公共利益和社会秩序行政强制法的立法目的010203规范行政强制行为保护公民合法权益促进依法行政通过立法规范行政机关的确保行政强制行为合法、加强行政机关的法治意识强制行为，防止其滥用职公正、合理，防止对公民和责任感，提高行政效率权和不当干预合法权益造成侵害和公信力行政强制法的适用范围行政强制措施其他适用情形适用于行政机关为制止违法行为、防如涉及国家安全、公共安全、社会稳止证据损毁、避免危害发生等情形采定等重大事项，行政强制法也具有适取的强制措施用性行政强制执行适用于行政机关为实现行政决定所确定的权利义务关系，依法对不履行义务的行政相对人采取的强制执行措施02行政强制法的原则合法性原则行政强制的设定和实施需有明确行政强制措施和行政强制执行必行政强制措施和行政强制执行的的法律依据，符合法律目的须基于法律、法规的规定，且必对象、范围、条件、程序等必须须符合法定程序明确，且不得违反宪法和法律的基本原则适当原则行政强制的设定和实施应当合理、必行政强制措施和行政强制执行应当考要，不得超越实现行政目的的必要限虑行政效率和社会效果，不得滥用行度政强制权行政强制措施和行政强制执行应当选择对当事人损害最小的方式，并应当考虑不损害公共利益和其他个人合法权益教育与强制相结合原则行政机关实施行政强制措施和行政强制执行时，应当首先采取教育、劝诫、疏导等非强制手段，以尽可能避免或减少对当事人的损害行政机关在采取行政强制措施和行政强制执行前，应当告知当事人有关事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩行政机关在采取行政强制措施和行政强制执行后，应当及时对当事人进行教育、引导和帮助，以促使其自觉遵守法律法规权利保障原则行政机关实施行政强制措施和行当事人有权依法申请行政复议或行政机关实施行政强制措施和行政强制执行时，必须依法保障当者提起行政诉讼，以维护自己的政强制执行时，应当依法告知当事人的合法权益，不得侵犯其合合法权益事人有关权利和救济途径，并为法权益其提供必要的法律援助和服务03行政强制的种类和设定行政强制的种类强制措施为了预防、制止或者控制违法行为、危险状态以及突发事件，行政机关根据法律、法规的规定，对有关的财物、场所进行检查、查封或者扣押强制执行行政机关或者法律、法规授权的行政机关依照法律规定，对逾期不履行行政决定的当事人强制其履行义务的行为行政强制的设定权法律设定行政法规设定地方性法规设定全国人大及其常委会制定的法律国务院制定的行政法规可以设定省、自治区、直辖市人大及其常可以设定各种行政强制除限制公民人身自由、冻结存款、委会制定的地方性法规可以在法汇款和应当由法律规定的行政强律、行政法规规定的给予行政处制措施以外的其他行政强制措施罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定行政强制措施的设定权限01020304限制公民人身自由只能由法查封场所、设施或者财物可冻结存款、汇款只能由法律扣押财物可以由法律和行政律设定以由法律和行政法规以及地方设定法规以及地方性法规设定性法规设定04行政强制的实施程序行政强制措施的实施程序•实施主体行政强制措施应当由法律、法规规定的行政机关实施，或者由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业组织实施•实施前提行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由2名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；法律、法规规定的其他程序行政强制执行的实施程序实施主体行政强制执行由法律规定的行政机关或者法律规定的组织实施实施前提当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自法定期限届满之日起3个月内，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行紧急情况下的行政强制措施紧急情况在紧急情况下，行政机关对于不立即实施行政强制措施可能影响公共安全、公民人身或者财产安全的，可以当场采取行政强制措施，在紧急情况消失后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续实施程序行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除05行政强制的监督与救济行政强制的监督行政强制的内部监督指行政机关内部的上下级或专门监督部门对行政强制行为的监督包括上级行政机关对下级行政机关的监督，以及行政监察、审计等专门监督机关对行政机关及其工作人员的监督行政强制的外部监督指行政机关以外的权力机关、司法机关、新闻媒体和社会公众对行政强制行为的监督包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民法院对行政强制行为的司法监督，新闻媒体和社会公众的舆论监督等行政强制的救济途径行政复议01指行政相对人认为行政机关作出的行政强制行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，请求撤销或变更该行为，并由复议机关作出决定的法律制度行政诉讼02指人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审查行政案件的事实和法律问题，并作出裁决的法律制度国家赔偿03指国家对行使国家公权力的侵权行为造成的损害予以赔偿的法律制度包括行政赔偿和司法赔偿国家赔偿制度国家赔偿的方式包括支付赔偿金、返还财产、恢复国家赔偿的范围原状等包括人身自由赔偿、生命健康赔偿、精神损害赔偿、财产赔偿等国家赔偿的标准根据不同的赔偿范围和方式，国家赔偿的标准也不同，一般按照实际损失的程度和影响进行计算06行政强制法的案例分析案例一行政强制措施案例分析案例概述某市环保局因某企业违法排污，决定采取行政强制措施，对企业进行查封、扣押案例分析环保局在采取行政强制措施时，应当遵循《行政强制法》的规定，确保程序合法、证据确凿、依据充分同时，应当依法保障企业的合法权益，避免对企业的正常生产经营造成不当影响案例结论本案例中，环保局的行政强制措施应当合法、合理，并依法保障企业的合法权益案例二行政强制执行案例分析案例概述案例分析案例结论城管局在采取行政强制执行时，应当遵循《行政强制法》的规定，确保程本案例中，城管局的行政强制执行应某市城管局因一户居民违法搭建，决序合法、依据充分同时，应当依法当合法、合理，并依法保障居民的合定采取行政强制执行，拆除违法建筑保障居民的合法权益，避免对居民的法权益生活造成不当影响案例三行政强制法在实践中的运用案例概述案例分析案例结论某市交通局在治理超载车辆时，交通局在治理超载车辆时，应本案例中，交通局的行政强制当遵循《行政强制法》的规定，采取行政强制措施，对超载车措施应当合法、合理，并依法确保程序合法、依据充分同辆进行扣押、罚款保障车辆所有人的合法权益时，应当依法保障车辆所有人的合法权益，避免对车辆所有人的财产造成不当损失THANKS FORWATCHING感谢您的观看。