《公共产品》课件2

《公共产品》ppt课件目录•公共产品的定义与特性•公共产品的分类•公共产品的供给方式•公共产品的效率与公平问题•公共产品的管理政策•公共产品的国际比较与借鉴01公共产品的定义与特性公共产品的定义公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品或服务，即消费者在消费过程中不会妨碍其他消费者对同一产品的消费，也不会影响其他消费者从同一产品中获得的效用公共产品包括纯公共产品和准公共产品两类，其中纯公共产品是指完全符合非排他性和非竞争性条件的产品，如国防、公安等；准公共产品是指部分符合非排他性和非竞争性条件的产品，如教育、医疗等公共产品的特性非排他性公共产品的效用在不同消费者之间是不可分割的，即一旦提供给某个消费非竞争性者，便无法阻止其他消费者同时消费公共产品的供应不会因为消费者的增该产品，如广播、电视等加而增加成本，即每个消费者对公共产品的消费不会影响其他消费者的消费数量和质量外部性公共产品在消费过程中会对其他人产不可分割性生外部效应，如公园的绿化可以改善周边居民的生活环境公共产品是不可分割的，其效用为全体消费者共同享有，如道路、桥梁等基础设施公共产品与私人物品的区别010203消费方式供应方式产权问题私人物品是竞争性和排他私人物品由市场自发供应，私人物品的产权明确，而的，而公共产品则具有非而公共产品则需要政府或公共产品的产权难以界定排他性和非竞争性社会团体等公共机构提供或排他成本过高02公共产品的分类纯公共产品总结词具有完全的非竞争性和非排他性的产品详细描述纯公共产品是指那些在消费过程中具有完全的非竞争性和非排他性的产品，如国防、公安、司法等这些产品无法排除那些不愿意付费的人从中受益，且增加一个消费者的消费并不会影响其他消费者的消费水平准公共产品总结词具有有限的非竞争性和非排他性的产品详细描述准公共产品是指那些在消费过程中具有一定的非竞争性和非排他性的产品，如教育、医疗、公园等这些产品在一定范围内可以排除不付费者，但超过一定限度后便会出现拥挤现象，即增加消费者会影响其他消费者的消费混合公共产品总结词兼具公共产品和私人产品的特性详细描述混合公共产品是指那些既具有公共产品的某些特性，又具有私人产品的某些特性的产品，如高速公路、电力、通信等这些产品在消费过程中可能具有一定的排他性或竞争性，但同时也具有一定的外部效应和社会效益03公共产品的供给方式政府供给政府供给是指政府作为公共产品政府供给的优点在于能够集中资政府供给的缺点在于可能会导致的提供者，通过财政支出和税收源，实现规模效应，并且能够保官僚主义、低效率和资源浪费等等方式筹集资金，为公众提供公障基本公共服务的均等化问题，同时也不利于市场机制的共产品和服务发挥市场供给市场供给是指企业作为公共产市场供给的优点在于能够促进市场供给的缺点在于可能会导品的提供者，通过市场竞争和竞争和创新，提高供给效率和致公共产品的供给不足和分配盈利的方式提供公共产品和服质量不均等问题，同时也不利于政务府的监管和调控非营利组织供给非营利组织供给是指非营利组织作为公共产品的提供者，通过慈善和公益等方式筹集资金，为公众提供公共产品和服务非营利组织供给的优点在于能够填补政府和市场供给的空白，提高公共产品的多样性和灵活性非营利组织供给的缺点在于可能会面临资金筹集困难和监管不力等问题，同时也不利于资源的整合和利用04公共产品的效率与公平问题效率问题公共产品提供不足资源浪费信息不对称由于缺乏有效的资源配置公共产品供给过程中可能公共产品供给过程中，由机制，可能导致公共产品存在资源浪费现象，如过于信息不对称，可能产生供给不足，无法满足社会度建设、重复建设等，导逆向选择和道德风险问题，需求致资源利用效率低下影响资源配置效率公平问题地域差异不同地区之间的公共产品供给可能分配不公存在差异，导致地域发展不平衡公共产品供给可能存在分配不公问题，一些群体可能获得更多的公共产品，而其他群体则可能无法获得或获得较少社会阶层差异不同社会阶层之间的公共产品供给可能存在差异，导致社会不公效率与公平的平衡优化资源配置建立多元化供给模式通过建立多元化的供给模式，满足不通过优化资源配置，提高公共产品供同群体的需求，促进公平和效率的平给效率，同时保障公平衡完善信息披露机制通过建立完善的信息披露机制，减少信息不对称，提高资源配置效率05公共产品的管理政策税收政策所得税商品税财产税资源税对个人或企业所得征收对个人或企业拥有的财对自然资源开采和使用对商品和服务销售征收的税，是政府主要的财产征收的税，如房产税、征收的税，如石油、煤的税，也称为增值税政收入来源土地使用税等炭等补贴政策01020304直接补贴间接补贴投资补贴社会福利补贴政府直接给予个人或企业的经政府通过减免税收等方式给予政府对特定行业或企业的投资政府为低收入人群提供的社会济补贴，如农业补贴、住房补个人或企业的经济补贴，如税给予的补贴，以鼓励技术创新福利补贴，如医疗保险、养老贴等收减免、优惠贷款等和产业升级保险等价格管制政策最高限价价格干预政府规定的商品或服务的最高政府对特定商品或服务进行的销售价格，以控制通货膨胀和价格干预，以稳定市场价格和维护消费者利益保障消费者利益最低限价价格监管政府规定的商品或服务的最低政府对商品或服务价格的监管销售价格，以保护生产者和供和调控，以确保市场价格的公应商的利益平和透明06公共产品的国际比较与借鉴发达国家公共产品供给模式欧洲模式美国模式北欧模式以政府为主导，强调公共服务的市场主导，政府补充公共服务强调公平和福利，政府在公共产普遍性和均等化政府通过高税主要由私人部门提供，政府通过品供给中占据主导地位，并通过收和财政转移支付来实现公共服监管和财政补贴来保障公共利益高税收来筹集资金务的全覆盖发展中国家公共产品供给模式巴西以家庭为基础的公共服务供给模式，政府通过家庭补助计划等方式来提供公共服务中国政府主导下的公共服务供给模式，强调政府在基础设施建设和社会福利方面的作用印度市场主导的公共服务供给模式，私人部门在公共服务供给中占据重要地位国际比较与借鉴发达国家公共产品供给模式的比较01欧洲模式注重普遍性和均等化，北欧模式强调福利和公平，美国模式则以市场为主导发展中国家公共产品供给模式的比较02巴西注重家庭补助，中国强调政府主导，印度则以私人部门为主导国际比较的借鉴意义03根据各国国情选择适合的公共产品供给模式，同时可以借鉴其他国家的成功经验来提高本国公共服务的水平和质量THANKS感谢观看。