《行政法第四周华工》课件

《行政法第四周华工》ppt课件•行政法概述目•行政法的基本原则•行政法律关系录•行政行为•行政救济•行政法案例分析CATALOGUE01CATALOGUE行政法概述行政法的定义总结词行政法是关于行政权力的设定、行使、监督和控制的法律规范的总称详细描述行政法是调整行政关系的法律规范的总称它是调整国家行政机关与行政管理相对人之间因行政管理活动而产生的法律关系的法律规范的总和行政法的特点总结词行政法具有主体特定、程序法定、裁量标准明确等特点详细描述行政法的主体是行政机关和行政相对人，其中行政机关在行政法律关系中处于主导地位行政法所调整的法律关系主要是行政管理关系行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富，其调整的法律关系也呈现出多样性行政法的历史发展总结词行政法的发展经历了自由竞争资本主义时期、垄断资本主义时期、现代行政法三个阶段详细描述自由竞争资本主义时期的行政法强调“自由放任主义”，主张限制政府的权力，仅保留政府必要的职能垄断资本主义时期的行政法强调“政府干预主义”，主张扩大政府的权力，以维护社会秩序和公共利益现代行政法则强调“服务型政府”的理念，注重保障公民权利和维护社会公正02CATALOGUE行政法的基本原则合法性原则总结词行政机关的行为必须基于法律，且必须依据法律作出详细描述合法性原则要求行政机关在行使行政权时，必须遵守现行有效的法律，包括法律、法规、规章等规范性文件行政机关在制定行政规章时，也必须基于法律、法规的规定，并符合法律目的合理性原则总结词行政机关的行为应当基于正当的动机和目的，且应当基于合理的事实和证据详细描述合理性原则要求行政机关在行使行政权时，应当基于正当的动机和目的，避免偏见和利益冲突同时，行政机关应当基于合理的事实和证据作出行政决策，不得滥用职权或违反比例原则程序正当原则总结词详细描述行政机关在行使行政权时，应当遵循正程序正当原则要求行政机关在行使行政权当的程序，保障相对人的合法权益时，应当遵循正当的程序，包括告知、听VS证、说明理由等程序这些程序可以保障相对人的合法权益，增加行政决策的透明度和公正性高效便民原则总结词行政机关应当高效、便民地行使行政权，提供优质的服务详细描述高效便民原则要求行政机关在行使行政权时，应当注重效率和质量，提供高效、便民的服务行政机关应当采取各种措施，如简化程序、提高办事效率等，以方便相对人办理事务诚实守信原则总结词行政机关应当诚实守信地行使行政权，保护相对人的信赖利益详细描述诚实守信原则要求行政机关在行使行政权时，应当诚实守信，不得虚假宣传、隐瞒事实或违反承诺同时，行政机关应当保护相对人的信赖利益，对于已经作出的行政决策或承诺，不得随意更改或撤销03CATALOGUE行政法律关系行政法律关系的概念行政法律关系是指受行政法律规范调行政法律关系的主体指参加行政法律控的因行政活动（权利活动和非权利关系享有权利，承担义务的当事人活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系行政法律关系的客体指行政法律关系行政法律关系的内容是指行政法上的中当事人权利，义务所指向的对象权利和义务行政法律关系的特征010204直接与物质利以行政权力的益相联系运行为中心体现民主和效体现国家行政率的矛盾统一职能03行政法律关系的要素主体要素行政主体和相对人01内容要素权利与义务02客体要素行为、物、精神财富、人身0304CATALOGUE行政行为行政行为的定义行政行为的概念行政行为的特征行政行为是指行政主体在行使行政职权和实行政行为具有法定性、单方性、裁量性、强现行政目的过程中所从事的行为，包括行政制性等特征，这些特征使得行政行为在行政立法、行政决策、行政命令、行政许可、行管理活动中具有特殊的地位和作用政处罚、行政征收等行政行为的分类抽象行政行为与具体羁束行政行为与裁量依职权的行政行为与行政行为行政行为依申请的行政行为根据行为对象是否特定，可以将行政根据行为的约束程度，可以将行政行根据行为的启动方式，可以将行政行行为分为抽象行政行为和具体行政行为分为羁束行政行为和裁量行政行为为分为依职权的行政行为和依申请的为抽象行政行为是指针对不特定对羁束行政行为是指法律对行为的内容行政行为依职权的行政行为是指行象作出的具有普遍约束力的决定、命和程序作了明确、具体规定的行政行政机关依据法律赋予的职权主动作出令等，如制定行政法规和规章；具体为；裁量行政行为是指法律仅对行为的行政行为；依申请的行政行为是指行政行为是指针对特定对象作出的具的内容和范围作出原则性规定，而具必须经过当事人的申请，行政机关才有特定约束力的决定、命令等，如行体实施方式由行政机关根据实际情况能作出的行政行为政许可、行政处罚等裁量决定的行政行为行政行为的效力确定力是指行政行为一旦作出，即对相对人及其他利害关系人产生法律上的约束力，非依法定程序不得随意变更或撤销公定力是指行政行为一经作出，在原则上即应推定为合法有效，未经法定程序撤销或宣告无效之前，对当事人及其他利害关系人均具有约束力拘束力是指行政行为一旦作出，其内容便对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从拘束力不仅针对当事人，而且及于利害关系人05CATALOGUE行政救济行政复议行政复议的概念01行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出申请，行政机关依法对被申请行政行为合法性、适当性进行审查并作出决定的行政救济方式行政复议的特征02行政复议是一种法律行为，具有法律上的权利义务内容；行政复议是一种行政司法行为，由行政机关以准司法者的身份出现；行政复议是以行政争议为处理对象的行为行政复议的程序03申请、受理、审理和决定是行政复议的程序行政诉讼行政诉讼的概念行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院对被诉行政行为的合法性进行审查并作出裁判的活动行政诉讼的特征行政诉讼是司法权对行政权进行监督和制约的一种方式；行政诉讼的目的是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益；行政诉讼的审理对象是行政行为行政诉讼的程序起诉、受理、审理和裁判是行政诉讼的程序国家赔偿国家赔偿的概念国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中违法或者不当行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度国家赔偿的特征国家赔偿是由国家承担赔偿责任；国家赔偿的范围仅限于国家机关及其工作人员行使职权过程中造成的损害；国家赔偿的方式主要是支付赔偿金或者返还财产等方式国家赔偿的程序申请、受理、审查和决定是申请国家赔偿的程序06CATALOGUE行政法案例分析案例一行政处罚案例分析总结词详细描述该案例主要涉及行政处罚的合法性和合理性某市环保局因某企业超标排放污染物，依据问题，通过案例分析，学生可以了解行政处《环境保护法》对该企业作出罚款5万元的罚的基本原则和程序，以及行政机关在行使行政处罚企业不服，认为环保局的处罚过处罚权时的注意事项重，提起行政复议法院经审理认为，环保局的处罚虽然合法，但过罚相当原则要求在行使处罚权时应当合理，罚款5万元过高，违反了过罚相当原则因此，法院判决撤销环保局的行政处罚决定案例二行政许可案例分析总结词详细描述该案例主要涉及行政许可的设定和实施问题，通过案某市交通局根据《道路交通安全法》的规定，对在城例分析，学生可以了解行政许可的基本原则和程序，市道路上行驶的机动车实行尾号限行措施市民张某以及行政机关在实施许可过程中的注意事项认为该措施违法，提起行政诉讼法院经审理认为，根据《道路交通安全法》的规定，地方政府为了保障道路交通安全和畅通，有权在必要的时候采取临时性的交通管制措施，其中包括尾号限行因此，法院判决驳回张某的诉讼请求案例三行政强制案例分析要点一要点二总结词详细描述该案例主要涉及行政强制的合法性和程序问题，通过案例某市城管局对一户违法搭建的房屋进行强制拆除在拆除分析，学生可以了解行政强制的基本原则和程序，以及行过程中，城管局依法采取了安全措施，但因操作失误导致政机关在实施强制措施时的注意事项房屋倒塌，屋内人员受伤事后，城管局对受伤人员进行了赔偿法院经审理认为，城管局的强制拆除行为虽然合法，但在实施过程中存在操作失误，导致人员受伤，违反了正当程序原则因此，法院判决城管局承担相应的赔偿责任THANKS感谢观看。