《行政许可法之解读》课件

《行政许可法之解读》ppt课件•行政许可法概述•行政许可的基本原则•行政许可的种类与实施机关CATALOGUE•行政许可监督检查目录•行政许可的法律责任•《行政许可法》的影响与展望01行政许可法概述定义与特点定义行政许可法是指对行政许可行为进行规范和管理的法律规范的总称特点行政许可法具有法定性、权威性、规范性和程序性的特点，旨在规范行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序行政许可法的立法目的010203规范行政许可行为保护公民权利促进政府职能转变通过立法明确行政许可的确保公民、法人和其他组推动行政机关从重事前审范围、程序和标准，防止织在申请行政许可时受到批向重事中事后监管转变，行政机关滥用职权和不正公正、公平的对待，保障提高政府监管和服务水平当干预其合法权益行政许可法的适用范围在此添加您的文本17字在此添加您的文本16字行政许可法的适用范围主要包括以下几个方面安全生产、卫生、环保等事项；在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字企业和其他组织的设立、变更、终止等事项；其他涉及公共利益、公共安全的事项在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字资源开发、利用和保护等事项；此外，行政许可法还规定了不适用行政许可法的情形，例如个人和家庭事务、行业组织和中介机构的自律管理等02行政许可的基本原则合法原则行政许可的内容应当明确、具体，不行政许可的设定必须符合法律目的得违反法律、法规的禁止性规定行政许可的实施应当遵守法律、法规的规定，确保许可的合法性和公正性公开、公平、公正原则行政许可的实施应当行政机关应当对所有公开透明，避免暗箱符合条件的申请一视操作和权力寻租同仁，确保公平竞争行政许可的申请人和利害关系人享有陈述、申辩和提出听证申请的权利便民原则行政机关应当提供便利的申请行政机关应当在法定时限内作对于不予许可的决定，行政机方式和程序，缩短审批时间，出行政许可决定，不得拖延关应当说明理由，并告知申请提高审批效率人依法享有的权利信赖保护原则行政机关作出的行政许可决定应行政机关撤销或废止行政许可决行政机关应当保护申请人和利害当受到法律保护，不得随意撤销、定，应当依法给予申请人相应的关系人的信赖利益，避免因不当废止或改变补偿的行政许可行为造成不必要的损失03行政许可的种类与实施机关行政许可的种类特许核准对特定活动进行特别管理，只对特定活动进行审查、评估，有符合特定条件才能获得许可确认其是否符合法定标准或要求普通许可认可登记对特定活动进行一般性管理，对特定活动进行技术、技能等对特定主体进行信息记录、备符合法定条件即可获得许可方面的认可，证明其符合一定案，以便于管理标准或要求行政许可的实施机关行政机关负责实施行政许可的主要机关，包括国务院部门、地方各级政府及其工作部门等法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位在特定领域内具有管理公共事务职能的事业单位，经法律、法规授权，可以实施行政许可受行政机关委托的组织不具备法定实施行政许可主体资格的组织，可以受行政机关委托实施行政许可行政许可的实施程序申请与受理审查与决定申请人向实施机关提出申请，实施机关对申请进行初步审实施机关对申请进行实质性审查，确认是否符合法定条件查，决定是否受理和标准，作出是否准予许可的决定期限与听证费用与公开实施机关应当在法定期限内完成审查，确需延期的应当告实施行政许可不得收取费用，但法律、行政法规另有规定知申请人；涉及重大公共利益或第三人合法权益的，应当的除外；行政许可的实施情况应当公开，涉及国家秘密、举行听证商业秘密和个人隐私的除外04行政许可监督检查行政许可监督检查的种类日常监督检查专项监督检查定期监督检查对行政许可实施情况进行针对特定事项或问题进行按照规定的时间间隔对行日常监督，及时发现和纠的专门监督检查，以保障政许可实施情况进行检查，正问题行政许可的合法性和公正确保行政许可制度的有效性执行行政许可监督检查的方式书面检查通过审查相关文件资料、报告等，实地检查对行政许可实施情况进行评估对行政许可实施现场进行实地查看，了解实际情况听取意见通过听取相关人员意见，了解行政许可实施中存在的问题和改进建议行政许可监督检查结果的处理01020304发现问题整改落实通报曝光奖励与惩戒对监督检查中发现的问题进行要求被监督检查单位及时整改，对监督检查结果进行通报，对根据监督检查结果，对表现优记录和分析，提出整改意见和并跟踪落实整改情况违法违规行为进行曝光和处理秀的单位和个人给予奖励，对建议违法违规行为进行惩戒05行政许可的法律责任行政机关的法律责任行政机关违法实施行政许可行政机关违反法定程序实施行政许可的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分行政机关不依法履行监督职责或者监督不力行政机关对被许可人从事行政许可事项的活动，不依法履行监督检查职责的，由上级行政机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分被许可人的法律责任被许可人违法从事行政许可活动被许可人违法从事行政许可活动的，由行政机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，由行政机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任其他主体的法律责任•行政机关工作人员的违法行为行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分其他主体的法律责任违反法定程序作出准予行政许可决定的；对于不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的监督检查人员滥用职权、玩忽职守监督检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任06《行政许可法》的影响与展望《行政许可法》对政府管理的影响规范政府行政行为提高政府监管效率促进政府职能转变通过设定行政许可的条件、程序通过行政许可的集中管理，提高推动政府从“事前审批”向“事和标准，规范政府行政行为，减政府对特定行业的监管效率，保中事后监管”转变，优化营商环少权力滥用障公共安全和社会秩序境，激发市场活力《行政许可法》对公民、法人和其他组织的影响保障合法权益通过设定行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止不法侵害规范市场准入通过行政许可，规范市场准入条件，保障公平竞争，维护市场秩序提高办事效率简化行政许可流程，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织依法申请行政许可《行政许可法》的未来发展与完善适应社会发展需求随着社会经济的发展和技术的进步，需要不断调整和完善行政许可的设定和实施加强监督和问责强化对行政许可的监督和问责机制，防止权力滥用和腐败现象的发生推进法治化进程进一步推进法治化进程，完善行政许可制度，促进政府治理体系和治理能力现代化THANKS感谢观看。