公共行政学课件第七讲行政决策

公共行政学课件第七讲行政决策目录•行政决策概述•行政决策过程•行政决策的影响因素•行政决策的方法和技术•行政决策的伦理与法律责任•行政决策的未来发展01行政决策概述行政决策的定义行政决策是指行政机关在履行职责过程中，为解决特定问题，依法运用公共权力作出决定的过程它是一个包括信息收集、方案设计、方案比较与选择、方案实施等环节的完整过程行政决策的类型程序化决策根据法律法规和政策规定，对常规性、重复性公共事务的处理所作的决策非程序化决策对非常规性、创新性或战略性问题的处理所作的决策集体决策与个人决策根据决策权力的来源，可以分为集体决策和由行政首长个人作出的决策行政决策的原则依法决策科学决策行政机关在作出行政决策时，必须依法进行政机关应当基于科学的方法和手段，进行，确保决策的合法性和正当性行信息收集、方案设计和选择，以提高决策的科学性和准确性民主决策责任性行政机关应当充分听取各方意见，尤其是行政机关应当对自己的决策承担法律责任，利害关系人的意见，确保决策的民主性和确保决策的权责统一公正性02行政决策过程问题识别问题定义问题诊断明确问题的性质、范围和影响，对问题进行深入分析，找出问为后续决策提供基础题的根源和关键因素信息收集问题排序通过调查研究、数据分析等手根据问题的紧迫性、重要性等段，收集与问题相关的信息因素，对问题进行优先级排序目标设定目标明确目标分解明确决策所要达到的目的和效果，确保目标将总体目标分解为具体的子目标，以便于实具有可衡量性和可达成性施和管理目标调整目标评估根据实际情况对目标进行适时调整，以确保对目标的实现情况进行定期评估，及时发现目标的可行性和有效性问题并进行调整方案制定0102方案多样性方案可行性制定多种备选方案，以增加决策的评估备选方案的可行性，确保方案可选性和灵活性具有实施的基础和条件方案创新性方案协调性鼓励创新思维，探索新的解决方案确保各方案之间相互协调，避免冲和途径突和矛盾0304方案评估评估标准制定合理的评估标准，以确保评估的客观性和公正性评估方法选择合适的评估方法，如成本效益分析、风险评估等评估过程对评估过程进行监督和管理，确保评估结果的准确性和可靠性评估结果根据评估结果对备选方案进行筛选和排序，为最终的方案选择提供依据方案选择决策原则决策权衡遵循科学、合理、公正的决策原则，确保决权衡各方案的优缺点和利弊关系，选择最优策的合法性和正当性方案决策执行决策评估与反馈确保决策得到有效执行，并对执行过程进行对决策效果进行定期评估，及时发现问题并监督和管理进行调整和改进03行政决策的影响因素信息因素信息来源行政决策需要全面、准确、及时的信息作为依据，1信息来源的多样性、可靠性对决策质量至关重要信息处理信息的筛选、分析、整合和加工过程需要科学的2方法和专业的技能，以确保信息的真实性和有效性信息传递信息的传递应迅速、准确，避免信息在传递过程3中出现失真或延误，影响决策的时效性和准确性组织因素组织结构01组织结构对行政决策的影响主要体现在权力的分配、资源的配置以及信息的流通等方面组织文化02组织文化对行政决策的影响主要体现在价值观念、行为规范和思维方式等方面，影响决策者的判断和选择组织制度03组织制度对行政决策的影响主要体现在规则、程序和政策等方面，是决策者进行决策的重要依据决策者的心理因素认知偏差情感因素个人价值观决策者在信息处理和判断过程中决策者的情感状态对决策过程产决策者的个人价值观对决策产生可能存在认知偏差，如过度自信、生影响，如情绪波动、情感偏见影响，如对风险的偏好、对公平代表性启发等，影响决策的客观等，可能影响决策的理性和公正的认知等，影响决策的目标和结性和准确性性果04行政决策的方法和技术集体决策方法德尔菲法通过匿名方式征询专家意见，对预测结果进行统计头脑风暴法分析和综合，以得出可靠的预测结论鼓励参与者自由发表意见，不评价和批评任何观点，旨在产生大量创意和解决方案列名小组法将参与者分成若干小组，分别列出各自的观点，然后进行比较和综合，形成最终决策行政首长负责制行政首长负责制是指行政首长对行政工作负全面1责任，并就重大问题作出最终决策的制度行政首长负责制要求行政首长具备高度的责任心2和决策能力，能够承担相应的责任和风险行政首长负责制有助于提高行政效率和决策的权3威性，但也可能导致权力过于集中和决策失误的风险决策分析方法风险分析成本效益分析评估决策可能带来的风险和不确定性，制定比较不同方案的预期成本和效益，选择最优相应的风险控制措施方案可行性分析利益相关者分析评估决策方案的实施条件和可行性，确保方分析决策对不同利益相关者的影响，寻求利案能够顺利实施益平衡行政决策支持系统行政决策支持系统是一种基于计算机的信息系统，旨在为行政决策提供数据、模型和分析工具支持通过数据采集、存储和分析，行政决策支持系统能够帮助决策者更好地理解问题、制定方案和评估结果行政决策支持系统可以提供多种功能，如数据查询、报表生成、模型模拟等，有助于提高决策的科学性和准确性05行政决策的伦理与法律责任行政决策的伦理责任公正性透明度行政决策应当基于公正原则，不偏袒任何一行政决策过程应当公开透明，让公众了解决方，确保决策的公平性和合理性策的依据和过程，避免暗箱操作责任性正当性行政决策者应当对自己的决策负责，勇于承行政决策应当符合社会公共利益，不违背社担决策后果，不推卸责任会道德和公共价值观行政决策的法律责任依法决策保护公民权利行政决策应当在法律框架内进行，不得违反法律行政决策应当尊重和保护公民的合法权益，不得法规的规定侵犯公民的自由和权利A BC D遵守程序履行职责行政决策应当遵循法定程序，确保决策的科学性行政决策者应当认真履行自己的职责，确保决策和合法性的有效性和可行性行政决策失误的法律责任追究无过错责任原则在某些情况下，即使行政决策者没有过错，但如果决策造成了严重后果，过错责任原则也应当承担一定的法律责任行政决策失误应当追究相关责任人的过错责任，根据其过错程度确定责任大小免责事由在某些特定情况下，行政决策者可以免除法律责任，如不可抗力、意外事集体责任原则件等当集体决策出现问题时，相关责任人应当共同承担法律责任06行政决策的未来发展行政决策的科学化与民主化科学化行政决策应基于科学的方法和理论，通过充分的数据分析和论证，确保决策的合理性和有效性民主化行政决策应广泛征求公众意见，加强公民参与，确保决策的公正性和透明度行政决策的智能化与信息化智能化利用人工智能、大数据等技术手段，提高行政决策的智能化水平，优化决策流程，提高决策效率信息化加强信息化建设，实现政务信息共享，提高行政决策的信息获取能力和数据分析能力行政决策的法治化与规范化法治化行政决策应遵循法律法规，确保决策的合法性和合规性，防止权力滥用规范化建立完善的行政决策制度，规范决策程序，明确决策责任，提高行政决策的稳定性和可预测性THANKS感谢观看。