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行政管理学课件•行政管理学概述contents•行政管理的基本原则•行政组织结构与体制目录•行政管理的职能与过程•行政伦理与行政文化•行政改革与发展趋势01行政管理学概述定义与特点定义行政管理学是一门研究政府管理和公共服务的学科,旨在培养具备领导力和管理能力的专业人才特点行政管理学具有综合性、应用性、系统性和时代性的特点,它涵盖了政治、经济、法律、社会等多个领域,强调理论与实践相结合,并随着时代发展不断更新和进步行政管理学的重要性社会稳定经济发展民主政治有效的政府管理和公共服务能够良好的行政管理能够促进经济发行政管理学的发展有助于推动民保障社会稳定和公共安全,提高展和产业升级,提高国家的综合主政治的进程,促进政府与民众人民的生活质量实力和国际竞争力的沟通和互动,保障人民的权益行政管理学的发展历程010203起源与发展学科完善全球化趋势行政管理学起源于19世纪末期的经过一个多世纪的发展,行政管随着全球化的加速,行政管理学美国,随着国家治理的需要而逐理学不断完善和成熟,形成了较也在不断发展和演变,各国之间渐发展起来为完整的学科体系的交流与合作日益加强02行政管理的基本原则法治原则总结词强调依法行政,确保行政行为在法律框架内进行详细描述行政机关在行使权力时必须遵守现行有效的法律,确保行政决策和行为的合法性同时,行政机关应积极制定和执行相关法律法规,推动法治建设的不断完善服务原则总结词以服务公众为核心,提供优质、高效的服务详细描述行政机关应积极履行职责,为公众提供便利、快捷的服务同时,行政机关应关注民生需求,及时回应社会关切,提高服务质量和效率效率原则总结词追求行政行为的效益最大化,确保资源的合理配置和有效利用详细描述行政机关应注重提高行政效率和效益,合理安排工作流程,优化资源配置同时,行政机关应加强监督和评估,确保行政行为的效益最大化责任原则总结词强调行政机关及其工作人员对公众负责,承担相应的法律和道德责任详细描述行政机关应积极履行职责,对公众负责同时,行政机关应加强内部管理,确保工作人员的行为符合法律法规和职业道德规范的要求对于违法违纪行为,行政机关应依法追究相关人员的责任03行政组织结构与体制行政组织结构类型直线型组织结构组织内部从上到下实行垂直领导,下职能型组织结构属部门只接受一个上级的指令,所有权力集中于一人组织内部根据职能不同划分为若干部门,各部门在其业务范围内有权向下级下达指令,下级要对多个上级负责直线职能型组织结构结合了直线型和职能型的特点,以直矩阵型组织结构线为基础,在各级行政领导下,设置将按职能划分的部门与按项目划分的相应的职能部门小组结合成一个矩阵,使同一名员工既与职能部门保持组织与业务联系,又参加项目小组的工作行政领导体制首长负责制集体领导和个人分工负责制行政首长对行政工作全面负责,拥有最终决策权行政首长负责重大决策,其他领导成员根据分工和行政指挥权独立处理事务A BC D委员会制混合制由若干名成员组成委员会,集体讨论和决定行政结合上述几种体制的特点,根据实际情况灵活运事务,行政首长由委员会选举产生用行政决策体制首长决策体制会议决策体制行政首长拥有最终决策权,其他人员参与程通过召开会议,集体讨论和决定行政事务度较低专家咨询决策体制参与式决策体制在决策过程中,引入专家意见,提高决策的鼓励公民、利益相关者等参与决策过程,提科学性和合理性高决策的民主性和透明度04行政管理的职能与过程行政管理的职能01020304决策职能组织职能协调职能控制职能行政机关制定公共政策、行政机关负责建立、调整行政机关通过协调、沟通行政机关通过制定计划、规范和标准,以指导和管和管理公共组织,包括政和调解等方式,处理不同预算、法规和命令等手段,理公共事务府机构、企事业单位和非利益主体之间的矛盾和冲对公共资源进行管理和控政府组织等突制行政管理的过程0103计划过程指挥过程行政机关根据社会需求和资源状行政机关通过发布命令、指示和况,制定具体的行动计划和目标指导等方式,协调和指导组织内各部门和人员的行动0204组织过程控制过程行政机关根据计划目标,建立相行政机关对计划的执行情况进行应的组织机构和人员配置,以确监督、检查和评估,以确保计划保计划的顺利实施目标的实现行政管理的手段与方法法律手段行政机关通过制定和执行法律法规,规范和管理公共事务经济手段行政机关运用财政、税收、金融等经济手段,调节和控制经济活动行政手段行政机关通过发布命令、指示和指导等方式,直接管理和控制公共事务教育手段行政机关通过宣传、教育、培训等方式,提高公众的意识和素质,促进社会进步和发展05行政伦理与行政文化行政伦理的概念与原则行政伦理的概念行政伦理是指行政机关及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时所应遵循的道德准则和行为规范行政伦理的原则行政伦理的基本原则包括公正、公平、正义、诚信、廉洁等,这些原则是行政机关及其工作人员在行使行政权力时必须遵循的道德准则行政文化的概念与特点要点一要点二行政文化的概念行政文化的特点行政文化是指行政机关及其工作人员所共享的价值观、信行政文化的特点包括稳定性、独特性、融合性和发展性等仰、习惯和行为方式等,是行政机关的精神财富和内在灵稳定性是指行政文化一旦形成,便会在一定时期内保持相魂对稳定;独特性是指不同国家、不同历史条件下形成的行政文化各具特色;融合性是指行政文化可以吸收和借鉴其他文化的优点,形成具有自身特色的文化;发展性是指行政文化随着时代的发展而不断发展和完善行政伦理与行政文化的建设提高行政人员的道德素质建立完善的行政制度加强行政人员的道德教育,培养其公正、公平、通过建立完善的行政制度,规范行政机关及其工正义、诚信、廉洁等道德品质,提高其道德素质作人员的行为,保障其遵循行政伦理和行政文化的要求加强社会监督营造良好的社会氛围通过媒体、公众舆论等途径加强对行政机关及其通过宣传和教育等途径,营造良好的社会氛围,工作人员的监督,促使其遵循行政伦理和行政文使行政机关及其工作人员在良好的社会环境中更化的要求好地遵循行政伦理和行政文化的要求06行政改革与发展趋势行政改革的必要性促进民主化进程行政改革是政治民主化的重要组成部分,通过改革提高政府效率行政体制和扩大公民参与,推动民主化进程的发展行政改革旨在优化政府机构和流程,提高政府管理和服务的效率,以满足社会和经济发适应全球化挑战展的需求在全球化的背景下,行政改革需要适应国际规则和竞争环境,提高政府应对全球化挑战的能力行政改革的主要内容精简机构和人员通过合并、撤销、下放等方式精简政府机构和人员,提高政府管理和服务的效率优化流程和规范通过简化审批流程、推行电子政务等方式优化政府服务,提高政府工作的规范性和透明度扩大公民参与通过建立公民参与渠道、加强公民监督等方式扩大公民参与,推动民主化进程的发展行政管理的发展趋势信息化和智能化随着信息技术的发展,行政管理将更加注重信息化和智能01化,提高政府管理和服务的效率和质量0203多元化和个性化法治化和规范化行政管理将更加注重多元化和个性化服行政管理将更加注重法治化和规范化务,以满足不同群体的需求和提高政府建设,加强行政监督和问责制度,提服务满意度高政府工作的透明度和公信力THANKS感谢观看。
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