政府预算编制与审批课件

政府预算编制与审批课件•政府预算编制概述•政府预算编制流程•政府预算审批流程CATALOGUE•政府预算执行与监督目录•政府预算绩效评价•政府预算改革与发展01CATALOGUE政府预算编制概述政府预算的定义与目的定义政府预算是指政府为了实现其职能，根据国家法律法规和政策规定，对财政收入和支出进行有计划安排的法定文书目的政府预算的目的在于保障国家安全、促进经济发展、提高民生福祉等方面，通过合理配置资源、优化财政支出结构、提高财政资金使用效益等手段，实现公共利益的最大化政府预算的种类与内容种类政府预算按照不同的分类标准可以分为多种类型，如按照编制时间可以分为年度预算和中期预算；按照编制形式可以分为单式预算和复式预算；按照预算项目可以分为一般公共预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等内容政府预算的内容包括收入和支出两个方面，其中收入包括税收、非税收入等，支出包括一般公共服务、教育、医疗卫生、社会保障等领域的支出政府预算的编制原则与依据原则政府预算的编制应遵循合法性、真实性、完整性、科学性、透明性和绩效性等原则，确保预算的合理性和有效性依据政府预算的编制依据主要包括国家法律法规、国民经济和社会发展规划、财政中长期规划、部门职能和事业发展需要等，同时还要考虑财政收入状况和支出需求等因素02CATALOGUE政府预算编制流程预算编制前的准备工作确定预算编制的原则和指导思想根据国家政策和法律法规，确定预算编制的原则和指导思想，为预算编制提供依据分析预算收支情况对上一年度预算执行情况进行详细分析，预测本年度预算收支情况，为预算编制提供基础数据制定预算编制方案根据预算编制原则和指导思想，制定预算编制方案，明确预算编制的科目、范围和标准组织预算编制按照预算编制方案，组织各部门和单位开展预算编制工作，确保预算编制的准确性和完整性预算草案的编制与审查01各部门和单位根据预算编制方案，编制本部门或单位的预算草案财政部门对各部门和单位提交的预算草案进行初步审查，确保其符合02国家政策和法律法规初步审查通过后，财政部门将各部门和单位的预算草案汇总，形成政03府预算草案对政府预算草案进行全面审查，包括收入和支出两个方面，确保其合04理性和可行性预算草案的报批与修改01将政府预算草案报送立法机关审批，经过审批后成为正式的政府预算02在立法机关审批过程中，根据审批意见对政府预算草案进行必要的修改和完善03立法机关审批通过后，政府预算正式生效，成为政府各部门和单位开展工作的依据预算草案的定稿与公布根据立法机关审批意见，财政部门对政府预算草案进行最后的定稿和整理将定稿的政府预算报送政府首脑签署公布，向社会公布预算方案03CATALOGUE政府预算审批流程预算审批的主体与权限预算审批的主体各级人民代表大会及其常务委员会是预算审批的主要主体，负责对政府预算进行审查和批准预算审批的权限各级人民代表大会及其常务委员会根据法律法规对政府预算进行审批，并对预算执行情况进行监督预算审批的标准与依据预算审批的标准政府预算必须符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划、财政中长期规划以及年度预算安排等要求预算审批的依据政府预算必须以国家有关法律法规、政策文件、国民经济和社会发展统计数据等为依据预算审批的程序与步骤预算编制与报送初步审查重点审查表决与批准各级政府在编制预算时，必各级人民代表大会财政经济各级人民代表大会对政府预各级人民代表大会表决通过须按照规定的时间和程序报委员会或有关专门委员会对算进行重点审查，提出审查政府预算，并由大会主席团送同级人民代表大会及其常政府预算进行初步审查，提意见发布公告务委员会审查出初步审查意见04CATALOGUE政府预算执行与监督预算执行的主体与责任预算执行主体主体责任各级政府及财政部门是预算执行的主体，预算执行主体需承担预算执行的责任，确负责组织预算的执行和监督保预算的合法、合规、准确、及时地执行VS预算执行的程序与要求程序预算执行需按照预算法规定的程序进行，包括预算批复、资金拨付、会计核算等环节要求预算执行需符合预算法的规定，确保预算的严肃性和规范性，不得随意调整和超预算支出预算执行的监督与检查监督主体检查内容各级人大、审计部门等是预算执行的监督主监督主体需对预算执行的合法性、合规性、体，负责对预算执行进行监督和检查准确性和及时性进行检查，发现问题及时纠正和处理05CATALOGUE政府预算绩效评价预算绩效评价的主体与对象主体对象政府预算绩效评价的主体通常是各级人民代预算绩效评价的对象是各级政府及其所属部表大会、政府财政部门和第三方评估机构门、单位，以及纳入预算管理的公共项目预算绩效评价的标准与方法要点一要点二标准方法预算绩效评价的标准通常包括经济性、效率性和效果性等预算绩效评价的方法包括比较法、因素分析法、公众评价方面，具体标准可根据评价对象和项目的特点进行制定法等，可根据实际情况选择合适的方法进行评价预算绩效评价的结果与运用结果运用预算绩效评价的结果通常以报告的形式呈现，包括对评预算绩效评价结果的运用包括对政府部门的奖励或问责、价对象的绩效水平、存在的问题及原因等方面的分析和对公共项目的调整或终止等，同时还可以作为未来预算建议安排的重要参考依据06CATALOGUE政府预算改革与发展当前政府预算存在的问题与挑战预算编制不透明预算执行不规范预算监督不到位预算绩效不明显当前政府预算编制过程不够预算执行过程中存在随意性预算监督机制不完善，缺乏政府预算未能有效体现绩效透明，缺乏公开性和参与性，和不规范性，导致预算的实有效的审计和监督手段，导管理理念，预算资金的使用导致公众对预算的制定和执际执行结果与预期目标存在致预算违规和腐败现象时有效益不高，未能充分发挥财行过程缺乏了解和监督较大偏差发生政资金的作用政府预算改革的方向与目标提高透明度加强监督力度加强预算的公开性和参与性，完善预算监督机制，强化审计让公众更好地了解和监督预算和监督手段，预防和打击预算的制定和执行过程违规和腐败现象强化规范性提升绩效水平规范预算的编制、审批和执行引入绩效管理理念，提高预算过程，确保预算的合规性和严资金的使用效益，充分发挥财肃性政资金的作用政府预算改革的具体措施与建议0102030405加强信息公开完善编制方法加强审批把关强化监督机制推行绩效管理通过官方网站、新闻媒体采用科学的预算编制方法，在预算审批阶段，应充分建立健全预算监督机制，将绩效管理理念贯穿于预等多种渠道，及时公开预确保预算的合理性和可行听取各方意见和建议，严包括内部审计、外部审计算编制、执行和监督的全算的编制、审批和执行情性同时加强部门间的沟格把关，确保预算的合规和社会监督等手段，确保过程通过制定明确的绩况，接受公众监督通协调，提高预算编制的性和合理性预算的执行过程合法、合效指标和标准，对预算资整体性和一致性规同时加大对违规行为金的使用效益进行科学评的处罚力度，起到震慑作估，并根据评估结果优化用预算分配和管理方式THANKS感谢观看。