《行政许可》课件

《行政许可》ppt课件2•行政许可的基本概念•行政许可的法律依据目录•行政许可的实施程序•行政许可的监督与救济•行政许可的改革与发展01行政许可的基本概念定义与特征定义行政许可是指行政机关根据申请，经依法审查，允许其从事某特定活动的行为特征行政许可是依法申请的行为、行政机关依法审查的行为、从事特定活动的行为行政许可的目的和原则01目的保护公共利益、维护社会秩序、保障公共安全、促进经济发展等02原则合法原则、公开公平公正原则、便民高效原则、信赖保护原则等行政许可的分类普通许可特许认可核准对特定活动进行一般性限对特定活动进行特别限制对特定主体进行资格认定对特定事项进行技术性审制的许可的许可，如出租车经营许的许可，如律师资格证核的许可，如建设项目环可境影响评价文件审批02行政许可的法律依据法律依据《中华人民共和国行政许《中华人民共和国行政处0103可法》罚法》《中华人民共和国行政强其他相关法律法规和规章0204制法》法律原则合法原则公平、公正原则便民原则信赖保护原则行政许可必须依法设行政许可应当公平、行政许可应当尽可能已经作出的行政许可定和实施，符合法律公正地对待所有申请方便申请人，简化程决定，非因法定原因目的人，不偏袒任何一方序，提高效率和法定程序不得随意撤销或改变法律责任行政责任01行政机关及其工作人员违反行政许可法的规定，应当承担行政责任，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分民事责任02因行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法承担民事责任刑事责任03行政机关及其工作人员违反行政许可法的规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任03行政许可的实施程序申请与受理申请方式申请材料受理条件申请人可以采取书面申请、信函、申请书需要载明申请人的基本情行政机关应当对申请材料进行审电报、电传、传真、电子数据交况、行政许可的请求、申请事项查，对符合要求的申请应当予以换和电子邮件等方式提出申请的来源和理由以及行政许可的种受理，对不符合要求的申请应当类和范围及时告知申请人并说明理由审查与决定审查内容行政机关应当对申请材料进行全面审查，包括对申请材料的真实性、合法性和完整性进行核实，对是否符合行政许可的条件进行评估审查方式行政机关可以采用书面审查、实地核查、专家评审等方式进行审查，具体方式根据行政许可的种类和实际情况确定决定依据行政机关应当根据审查结果，作出是否准予行政许可的决定，并在法定期限内将决定告知申请人变更与延续变更条件被许可人需要变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续延续程序被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定04行政许可的监督与救济监督方式行政机关内部监督行政机关外部监督上级行政机关对下级行政机关的许可包括立法机关、司法机关、监察机关行为进行监督，并对违法行为进行纠等对行政机关的许可行为进行监督，正确保其合法性和公正性社会监督自我监督公众、媒体、利益相关方等通过举报、行政机关内部设立的专门机构或人员投诉等方式对行政机关的许可行为进对许可行为进行自我监督，确保其合行监督法性和公正性救济途径行政复议行政诉讼国家赔偿信访制度当事人对行政机关的具体当事人认为行政机关的具当事人因行政机关违法行当事人可以通过信访途径行政行为不服，可以向上体行政行为侵犯其合法权使职权而遭受损害，有权向有关行政机关反映问题，一级行政机关申请复议益，可以向人民法院提起要求国家赔偿寻求救济诉讼法律责任民事责任刑事责任行政责任政治责任行政机关违法行使职行政机关工作人员在行政机关及其工作人对于严重失职、渎职权，侵犯当事人合法行使职权过程中，因员违法行使职权，应的行政机关工作人员，权益，造成损害的，故意或重大过失造成当承担警告、记过、可能承担相应的政治应当承担民事赔偿责严重后果的，应当承记大过、降级、撤职、责任，例如引咎辞职任担刑事责任开除等行政处分等05行政许可的改革与发展改革背景与目标改革背景随着社会经济的发展和政府职能的转变，传统的行政许可制度已经难以适应新的形势和需求，需要进行改革改革目标建立更加科学、高效、透明的行政许可制度，优化营商环境，激发市场活力，更好地服务人民群众改革措施与实施简化审批流程推行网上审批精简审批环节，缩短审批时限，提高审批利用信息技术手段，实现审批全程网上办效率理，方便群众和企业办事强化事中事后监管建立统一的行政许可服务平台加强对已取得行政许可的主体的事中事后整合各级政府部门的行政许可事项，实现监管，确保其合法合规经营一网通办发展前景与展望进一步深化改革提高透明度和参与度随着政府职能的进一步转变和法律法加强信息公开和公众参与，让人民群规的完善，行政许可制度将继续深化众更好地了解和监督行政许可的实施改革优化营商环境促进政府治理现代化通过改革行政许可制度，进一步优化行政许可制度的改革是政府治理现代营商环境，吸引更多的投资和企业化的重要组成部分，将有助于推动政府治理体系的完善和发展THANKS感谢观看。