政治】8.1《国家财政》课件1人教版必修

《国家财政》课件1人教版必修•国家财政的基本概念目录•国家财政收入•国家财政支出Contents•国家财政管理体制•国家财政政策01国家财政的基本概念什么是国家财政定义国家财政是指国家为了实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配的活动它包括财政收入和财政支出两个方面，是国家治理的基础和重要支柱特点国家财政具有强制性、无偿性和固定性的特点，即国家财政的收入和支出都由政府制定和执行，不以盈利为目的，且具有相对稳定的法律和制度规定形式国家财政的形式包括税收、公债、国有资产收益、政府收费等国家财政的职能资源配置职能收入分配职能经济稳定职能国家财政通过税收、政府投资、国家财政通过税收、转移支付等国家财政通过税收、政府投资、转移支付等手段，调节社会资源手段，调节社会财富在不同社会社会保障等手段，调节社会总需在不同领域和地区之间的配置，阶层和群体之间的分配，以实现求和总供给，以实现经济的稳定以实现社会资源的合理利用和国社会公平和稳定增长和物价的基本稳定民经济的均衡发展国家财政的作用支持国家建设保障民生福祉国家财政通过提供资金支持，促进国家基国家财政通过提供社会保障、教育、医疗础设施、公共服务设施、科技创新等方面等方面的资金支持，保障人民的基本生活的建设和发展需求，提高民生福祉水平促进社会公平维护国家安全国家财政通过税收、转移支付等手段，调国家财政通过提供国防、安全等方面的资节社会财富分配，缩小贫富差距，促进社金支持，保障国家的安全和稳定会公平和谐02国家财政收入国家财政收入的来源税收收入非税收入国有资产收益其他收入国家通过税收形式取得除税收以外的收入来源，财政收入，包括个人所国有企业的利润、股权包括捐赠收入、债务收如行政事业性收费、罚得税、企业所得税、增转让等收入入等没收入等值税等税收收入01020304税收收入的构成税收征收管理税收优惠政策税收法律制度税收收入主要由流转税、所得国家通过税务机关对税收进行国家为了鼓励某些行业或行为，国家制定税收法律制度，明确税、财产税等构成征收管理，确保税收的及时、会制定相应的税收优惠政策税收的种类、征收管理等规定足额入库非税收入非税收入的构成非税收入的用途非税收入主要包括行政事业性非税收入主要用于补偿相关单收费、罚没收入等位或部门的成本支出非税收入的征收管理非税收入的法律制度非税收入由相应的单位或部门国家制定非税收入的法律制度，负责征收管理规范非税收入的征收和使用国家财政收入的规模和结构国家财政收入的规模01国家财政收入的规模通常用财政收入占GDP的比重来衡量国家财政收入的结构02国家财政收入的结构包括税收收入、非税收入、国有资产收益等各部分的比重国家财政收入与经济发展的关系03国家财政收入的规模和结构与经济发展密切相关，经济发展水平直接影响国家财政收入的规模和结构03国家财政支出国家财政支出的分类按照支出用途分类按照支出级次分类包括经济建设支出、教育、科学、文包括中央财政支出和地方财政支出化事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出和其他支出按照政府职能分类按照经济性质分类包括购买性支出和转移性支出包括消耗性支出、转移性支出和积累性支出国家财政支出规模和结构国家财政支出规模是指财政年度内政府通过财政渠道安排和使用的资金总量，反映国家财力规模和政府对社会经济发展的投入情况国家财政支出结构是指财政资金在各个领域的分配比例和投入重点，反映政府职能的侧重点和政策导向国家财政支出规模和结构的合理与否，直接影响到国民经济的运行和社会事业的发展因此，需要结合国家发展战略、政策导向和社会经济发展需要，合理确定国家财政支出规模和结构国家财政支出效益国家财政支出效益是指财政资金使用的经济效益和社会效益，是衡量财政支出效果的重要指标提高国家财政支出效益是优化财政资源配置、提高政府公共服务水平、实现公共利益最大化的重要途径国家财政支出效益的评价主要包括经济效益评价、社会效益评价和生态效益评价等方面，需要综合考虑各种因素，进行全面、客观、科学的评价04国家财政管理体制国家财政管理体制的概念和类型概念国家财政管理体制是指国家财政管理机构与各级地方政府之间，在财政收支划分、财政预算管理、税收管理、国有资产管理等方面所遵循的制度类型国家财政管理体制的类型包括分税制、统收统支制、收支两条线制等分税制财政管理体制概念分税制财政管理体制是指将税收划分为中央税和地方税，分别由中央政府和地方政府征收管理，以实现税收的合理分配和有效管理特点分税制财政管理体制的特点包括税收划分明确、税收管理权责分明、税收收入稳定等转移支付制度概念转移支付制度是指政府为了实现区域平衡发展，通过财政资金的无偿转移，对经济欠发达地区进行财力补助的一种制度安排特点转移支付制度的特点包括无偿性、补助性、调节性和有限性05国家财政政策国家财政政策的目标和工具目标国家财政政策的目标通常包括经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡这些目标之间存在相互制约的关系，政策制定者需要根据实际情况进行权衡工具国家财政政策的主要工具有政府支出和税收政府可以通过增加支出或减少税收来刺激经济，也可以通过减少支出或增加税收来抑制经济过热扩张性财政政策目的扩张性财政政策的目的是刺激经济定义增长，对抗经济衰退和通货紧缩扩张性财政政策是指通过增加政府支出和减少税收来增加总需求的政策实施方式扩张性财政政策可以通过增加政府投资、社会福利支出、减税等方式实现，以刺激消费和投资，提高经济增长潜力紧缩性财政政策定义实施方式紧缩性财政政策可以通过减少政府投紧缩性财政政策是指通过减少政府支资、削减社会福利支出、增税等方式出和增加税收来减少总需求的政策实现，以降低消费和投资，减缓经济增长速度目的紧缩性财政政策的目的是抑制经济过热和通货膨胀中性财政政策010203定义目的实施方式中性财政政策是指既不扩中性财政政策的目的是在中性财政政策可以通过适张也不紧缩的财政政策，经济增长和物价稳定之间度调整政府支出和税收来旨在保持经济稳定增长和找到平衡点，避免过度刺实现，以保持经济稳定增物价稳定激或过度紧缩长和物价稳定THANKS。