高考政治总复习 经济常识 第五单元财政税收和纳税人第一课时 国民收入的分配与财政课件 大纲人教

高考政治总复习经济常识第五单元财政税收和纳税人第一课时国民收入的分配与财政课件大纲人教•国民收入分配与财政概述•财政收入目录•财政支出•国家预算和国家决算•财政管理体制•财政政策01国民收入分配与财政概述国民收入分配国民收入分配是指将一个国家在一定时期内创造01的国民收入，按照一定的原则和形式分配给国内各生产要素所有者的过程国民收入分配包括初次分配和再分配两个阶段，02初次分配注重效率，再分配注重公平国民收入分配的合理与否，直接关系到经济发展03和社会稳定财政的职能01资源配置职能财政通过政府投资、税收、财政支出等手段，调节和引导社会资源配置，实现资源的合理利用02收入分配职能财政通过税收、转移支付等手段，调节社会财富分配，缩小收入差距，实现社会公平03经济稳定和发展职能财政通过财政政策、税收政策等手段，调节经济周期波动，保持经济稳定增长财政的作用保障国家职能实现促进社会公平财政为国家职能的实现提供物质保障，财政通过转移支付、税收优惠等手段，支持国防建设、公共安全、教育、医保障低收入群体的基本生活，缩小贫疗等领域的支出富差距推动经济发展维护市场秩序财政通过投资基础设施、科技创新、财政通过税收政策、政府采购等手段，环境保护等关键领域，推动经济发展调节市场经济活动，维护市场秩序和产业升级02财政收入财政收入的种类税收收入国家通过税收形式获取的收入，是财政收入的主要来源根据不同的征税对象和税基，可分为增值税、消费税、企业所得税等非税收入除税收收入之外的其他财政收入，包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等税收收入税收收入是国家通过法律手段强制征收的收入，具有无偿性、固定性和强制性等特点税收收入的规模和结构受到经济发展水平、产业结构、税制设计等多种因素的影响非税收入01非税收入是除税收收入之外的其他财政收入，具有灵活性、多样性和非强制性等特点02非税收入的规模和结构受到政策调整、资源利用、市场环境等多种因素的影响财政收入的规模与结构财政收入的规模是指财政收入的总规模，通常用01财政收入占GDP的比重来衡量财政收入的结构是指财政收入中各项收入的比重，02如税收收入和非税收入的比重、不同税种的比重等02财政收入的规模与结构反映了国家财力集中程度和资源配置状况，对经济发展和社会稳定具有重要影响03财政支出财政支出的种类经济建设支出社会保障支出教科文卫支出其他支出用于投资基础设施、用于提供医疗、养老、用于支持教育、科技、包括国防、外交、行发展产业等方面的支失业等方面的社会保文化、卫生等领域的政等方面的支出，维出，是推动经济发展障，保障人民基本生支出，提高国家整体持国家正常运转的重要手段活素质财政支出规模与结构财政支出规模01指财政支出的总额占GDP的比重，反映政府对经济发展的干预程度财政支出结构02指各类财政支出占总支出的比重，反映政府职能的侧重点优化财政支出规模与结构03通过合理安排财政支出规模和优化支出结构，提高财政资金的使用效益，促进经济发展和社会进步财政支出效益评价经济效益评价社会效益评价政治效益评价综合效益评价分析财政支出对经济增长、评估财政支出对社会发展、分析财政支出对国家治理、综合考虑经济效益、社会就业、物价等方面的贡献，环境保护等方面的贡献，政治稳定等方面的贡献，效益和政治效益，全面评评估其经济效益分析其社会效益评估其政治效益估财政支出的综合效益04国家预算和国家决算国家预算的种类和体系按照预算的级次分类按照收支管理范围分按照预算的编制形式按照预算的编制方法包括中央预算和地方类包括总预算和单分类包括单式预算分类包括基数预算预算，地方预算又可位预算和复式预算和零基预算以分为省、市、县、乡四级预算国家预算的编制和审批国家预算的编制国家预算的编制必须遵循量入为出、收支平衡的原则，并按照复式预算的要求，将预算分为经常性预算和建设性预算两部分国家预算的审批国家预算必须经全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会审查批准后方能生效国家决算的编制和审批01国家决算的编制国家决算是上一年度国家预算执行结果的总结，其编制必须符合法律规定的程序和要求02国家决算的审批国家决算必须经全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会审查批准后方能生效05财政管理体制财政管理体制的内容财政管理体制定义财政管理体制的基本内容财政管理体制是规定在各级政府之间包括财政管理权限、财政收入划分、以及国家与企事业单位之间，财权和财政支出划分、财政管理机构和管理财力分配关系的制度制度等财政管理体制的作用明确各级政府间的财权和事权范围，规范财政收支活动，调节地区间、企业间的财力分配，保证财政职能的发挥分税制财政管理体制分税制财政管理体制定义01分税制财政管理体制是按照中央与地方政府的事权划分，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央税收和地方税收体系，分设中央税务系统和地方税务系统分别征收分税制财政管理体制的优点02有利于中央政府和地方政府明确各自的事权和财权范围，规范财政收支活动，提高财政资金的使用效益分税制财政管理体制存在的问题03税收划分不够合理，税收征管不够统一，转移支付制度不够完善等转移支付制度转移支付制度定义转移支付制度是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品的需要，提供给居民的收入再分配的支出转移支付制度的种类包括一般转移支付、专项转移支付和特殊转移支付等转移支付制度的作用调节地区间、企业间的财力分配，弥补财政收支缺口，促进区域经济发展等06财政政策财政政策的目标和手段目标财政政策的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、充分就业等手段财政政策的手段包括政府支出和税收，通过调节政府支出和税收来影响总需求，进而实现政策目标财政政策的类型和效应类型财政政策可以分为扩张性、紧缩性和中性三种类型根据经济形势的需要，选择合适的财政政策类型来调节总需求效应财政政策的效应是指财政政策对经济活动的影响，包括短期效应和长期效应短期效应主要是调节经济波动，长期效应则是促进经济增长和提高就业水平财政政策与货币政策的配合配合方式财政政策与货币政策需要相互配合，以达到更好的政策效果常见的配合方式包括“双松”、“双紧”、“松紧”配合等协调机制为了实现更好的政策效果，需要建立财政政策与货币政策的协调机制，加强政策沟通和协调，避免政策冲突和矛盾THANKS感谢观看。