《行政管理学》课件

行政管理学•行政管理学概述•行政管理的基本原则•行政组织结构与体制•行政职能与政策执行目•行政伦理与行政文化•行政管理案例分析录contents01行政管理学概述定义与特点定义行政管理学是一门研究政府管理和公共事务管理的学科，旨在提高政府和公共组织的效率和效能特点行政管理学具有系统性、综合性、应用性和跨学科性的特点，涵盖了政治学、经济学、社会学、心理学等多个学科的理论和方法行政管理学的重要性社会稳定与发展行政管理学为政府和公共组织提供了科学的管理理念和方法，有助于提高政府治理水平和公共服务质量，促进社会稳定与发展公共资源分配与利用行政管理学关注公共资源的合理分配和有效利用，有助于实现公共资源的公平、公正分配，提高资源利用效率政策制定与执行行政管理学为政策制定和执行提供了理论支持和实践指导，有助于制定科学、合理的政策，推动政策的有效实施行政管理学的历史与发展起源与发展行政管理学起源于19世纪末期的美国，随着政府规模和职能的扩大，行政管理学逐渐发展成为一门独立的学科理论演变行政管理学的理论演变经历了传统公共行政、新公共行政、新公共管理和公共部门人力资源管理等阶段，不断发展和完善未来趋势随着全球化、信息化和知识经济的发展，行政管理学将面临新的挑战和机遇，未来将更加注重跨文化管理、公共部门人力资源管理、信息化管理等方面的研究02行政管理的基本原则法治原则依法行政法律优先行政机关在行使权力时必须依据法律，确保法律是行政机关行使权力的依据，其他规范行政行为的合法性性文件不得与法律相抵触法律保留越权无效某些特定的行政行为必须依据法律规定才能行政机关必须在法定职权范围内行使权力，实施超越职权范围的行为无效服务原则以人民为中心公平公正行政机关应当以人民的需求和行政机关在提供服务时应当遵利益为出发点，为人民提供高循公平公正的原则，不得歧视效、便捷的服务任何一方回应性公开透明行政机关应当及时回应公民、行政机关应当及时公开相关信法人和其他组织的合理诉求息，确保公民的知情权和监督权效率原则合理设置机构简化程序行政机关应当合理设置机构，明确职行政机关应当简化办事程序，提高工责分工，避免职能交叉和推诿扯皮作效率，方便公民、法人和其他组织办事及时履行职责成本效益行政机关应当及时履行职责，不得拖行政机关应当注重成本效益，合理使延或拒绝履行法定职责用财政资金，避免浪费责任原则权责统一违法必究行政机关应当依法行使权力，并承担相应行政机关违法行使权力时，必须承担法律的责任责任侵权赔偿追责机制行政机关违法行使权力给公民、法人和其行政机关应当建立完善的追责机制，对违他组织造成损害的，应当承担赔偿责任法行使权力的行为进行追究和处理03行政组织结构与体制行政组织结构直线型组织结构组织内部按垂直系统划分层次，权力职能型组织结构集中于最高层，具有指挥统

一、层次分明、权责明确的特点以专业分工为基础，设置相应的职能部门，实行专业化管理有利于发挥专业人员的优势，提高行政效能矩阵型组织结构结合直线型和职能型的优点，设置纵网络型组织结构向和横向两种管理系统，以实现资源共享和协同工作适用于需要跨部门通过外部合作、外包等方式，将部分协作的复杂项目业务交给外部机构完成，以降低成本、提高效率适用于快速变化的环境和高度不确定性的任务行政领导体制首长负责制委员会制混合制行政首长对行政工作全面负责，由多位行政领导集体决策，共同结合首长负责制和委员会制的优具有最终决策权和行政指挥权负责行政工作适用于需要集思点，根据具体情况灵活运用适适用于规模较大、任务较复杂的广益、协调合作的行政组织用于需要平衡集权与分权、提高行政组织决策效率和质量的行政组织行政决策体制集权决策体制行政决策权集中于最高行政首长或特定领导机构，下级机构只能根据上级指令行事有利于统一指挥、统一行动，但限制了下属的积极性和创造性分权决策体制下级机构在一定范围内拥有自主决策权，可以根据实际情况灵活处理问题有利于调动下属的积极性，提高决策的针对性和适应性但需要加强监督和协调，避免权力的滥用和冲突混合决策体制结合集权决策和分权决策的优点，根据具体情况灵活运用适用于规模较大、任务较复杂的行政组织，能够充分发挥集权和分权的优势，提高决策的质量和效率04行政职能与政策执行行政职能行政决策行政组织行政机关在执行任务和行使权力时，必须始行政机关需要有效地组织和协调其内部结构终基于法律和政策进行决策和人员，以确保任务的高效完成行政领导行政沟通行政机关需要具备领导能力，以指导、激励行政机关需要建立有效的沟通渠道，以确保和评估其员工的表现信息的准确传递和共享行政政策执行政策解读行政机关需要准确地解读政策，以确保其行动与政策目标一致资源分配行政机关需要合理地分配资源，以确保政策的顺利实施政策实施行政机关需要采取具体措施，将政策转化为实际行动政策评估行政机关需要对政策的实施进行定期评估，以确保政策目标的实现行政监督与控制监督机制控制措施行政机关需要建立有效的监督机制，以确保行政机关需要采取适当的控制措施，以纠正其员工遵守法律和政策任何偏离预期的行为审计程序绩效评估行政机关需要建立审计程序，以确保其财务行政机关需要对员工的表现进行定期评估，和运营的合规性以确保其工作的高质量和效率05行政伦理与行政文化行政伦理行政伦理的概念行政伦理的实践行政机关及其工作人员在实践中应遵行政伦理是指行政机关及其工作人员循行政伦理，做到依法行政、廉洁奉在行使行政权力、管理公共事务时所公、不谋取私利，维护公共利益和社应遵循的道德准则和行为规范会公正行政伦理的原则行政伦理的基本原则包括公正、公平、公开、诚信、责任等，这些原则是行政机关及其工作人员在行使行政权力时必须遵循的准则行政文化行政文化的概念行政文化是指行政机关及其工作人员所持有的共同价值观、行为准则和风俗习惯等行政文化的特点行政文化具有稳定性、规范性和传承性等特点，对行政机关及其工作人员的行为和思维方式产生深刻影响行政文化的建设为了提高行政效率和服务质量，应注重行政文化的建设，培养积极向上的价值观和行为准则，增强行政机关及其工作人员的凝聚力和向心力行政人员的素质与培养行政人员的素质要求行政机关及其工作人员应具备政治素质、业务素质、心理素质等多方面的素质要求，以适应复杂多变的行政管理环境行政人员的培养途径通过教育培训、实践锻炼、选拔任用等多种途径，提高行政人员的素质和能力，为行政管理提供人才保障行政人员的激励机制建立科学的激励机制，激发行政人员的积极性和创造力，促进行政管理的高效运转06行政管理案例分析案例一某市政府机构改革总结词机构冗余、效率低下详细描述某市政府机构存在机构冗余、权责不清、人浮于事等问题，导致政府运作效率低下为了解决这些问题，该市政府启动了机构改革，通过合并、撤销、下放等方式优化组织结构，明确各部门职责，提高行政效率案例二某市城市规划与建设管理总结词规划不合理、资源浪费详细描述某市的城市规划与建设管理存在规划不合理、资源浪费等问题城市规划缺乏长远性和整体性，导致城市发展混乱无序；建设管理方面存在漏洞，导致工程质量问题频发为了解决这些问题，该市重新调整城市规划，加强建设管理，确保城市发展的可持续性和质量案例三某区政府公共服务创新总结词详细描述服务滞后、满意度低某区政府的公共服务存在服务滞后、满意度低等问题政府服务流程繁琐、响应不VS及时，导致民众对政府服务的不满为了提升公共服务质量，该区政府进行了服务创新，引入信息化手段简化服务流程，加强服务监督，提高民众满意度THANKS感谢观看。