人大经济金融课件财政学课件第五章

人大经济金融课件财政学课件第五章•财政学概述•财政收入•财政支出•财政管理体制•财政政策01财政学概述财政学的定义01财政学是一门研究政府财政行为的学科，主要探讨政府如何筹集、分配和使用财政资金，以实现公共利益的最大化02财政学涉及到政府财政活动的各个方面，包括税收、政府支出、预算、国债等，是经济学的一个重要分支财政学的研究对象财政学的研究对象是政府财政行为及其规律，主要关注政府如何通过税收、公债、政府投资等方式筹集资金，以及如何将这些资金用于提供公共产品和服务财政学还研究政府财政政策对宏观经济的影响，以及如何通过财政政策来调节经济财政学的学科体系财政学主要包括财政理论、财政制度财政理论主要研究政府财政行为的本和财政管理等内容，是一个相对完整质、功能和规律，包括财政与国家的的学科体系关系、财政支出理论、税收理论等财政制度主要研究政府财政活动的法财政管理主要研究政府财政活动的组律和制度安排，包括预算制度、税收织和实施，包括财政管理体制、财政制度、国债制度等收支管理、财政监督等02财政收入财政收入的分类税收收入国有资本经营收益国家凭借其政治权力，依法强国有企业和国有独资公司依法制、无偿取得的财政收入，是上缴的税后利润和资本收益政府财政收入的主要来源非税收入国有资产收益除税收收入以外的财政收入，国有资产出租、出借、处置等包括行政事业性收费、政府性取得的收入基金、国有资源有偿使用收入等税收收入01020304税收收入根据税收对象税收收入的征收管理由税收收入是国家财政收税收收入的多少与经济的不同可以分为个人所税务部门负责，需要依入的主要来源，具有强发展水平、产业结构等得税、企业所得税、增法征收、科学管理和有制性、无偿性和固定性因素密切相关值税等效监督非税收入01020304非税收入是财政收入的另一重非税收入的具体形式包括行政非税收入的征收管理需要遵循非税收入的使用需要纳入财政要组成部分，具有灵活性、多事业性收费、政府性基金、罚相关法律法规和政策规定，确预算管理，并严格按照预算进样性和不稳定性等特点没收入等保合法合规行安排和使用公债收入公债收入是国家通过发行债券等方式筹集的财政收入，公债收入的具体形式包括国债、地方债等具有有偿性和自愿性等特点公债收入的发行和管理需要遵循相关法律法规和政策规公债收入的使用需要纳入财政预算管理，主要用于国家定，确保市场秩序和风险控制重点建设、公益事业等领域03财政支出财政支出的分类010203按功能分类按经济分类按对象分类包括一般公共服务、国防、包括工资、商品购买、利包括对个人、企业和政府教育、社会保障等支出，息等支出，反映政府支出机构的支出，反映政府支反映政府职能活动经济性质出对象购买性支商品和劳务购买投资性支出转移性支出政府购买商品和劳务以满政府对公共工程和基础设政府将资金无偿转移给个足自身需要，如办公用品、施建设进行投资，如道路、人或企业，如社会福利支公务用车等桥梁、学校等出、补贴等转移性支社会保障支出财政补贴支出债务利息支出政府为居民提供基本生活保障，政府为特定群体提供财政补贴，政府为偿还债务而支付的利息如养老保险、医疗保险等如农业补贴、住房补贴等04财政管理体制财政管理体制的内容财政管理体制的定义财政管理体制的构成要素财政管理体制是规定在各级政权之间财政管理体制由收入体制、支出体制划分财政收支管理权限和收益权的一和转移支付体制三个部分构成种制度财政管理体制的作用财政管理体制对于保证国家职能的履行、促进经济和社会的发展具有重要的作用分税制管理体制分税制管理体制的定义01分税制管理体制是指在国家各级政权之间，根据各级政府的事权和财权划分，将税收划分为中央税、地方税和中央地方共享税的一种财政管理体制分税制管理体制的特点02分税制管理体制具有事权与财权相结合、税收分成与转移支付相结合的特点分税制管理体制的优点03分税制管理体制有利于提高各级政府的理财积极性，增强中央政府的调控能力，促进区域经济协调发展财政转移支付制度财政转移支付制度的定义财政转移支付制度是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是分级预算体制的重要组成部分财政转移支付制度的形式财政转移支付制度的形式包括一般转移支付、专项转移支付和税收返还等财政转移支付制度的作用财政转移支付制度对于调节各级政府之间的财力差异、促进区域经济协调发展、保障基层政府正常履行职能等具有重要的作用05财政政策财政政策的目标01020304经济增长物价稳定收入分配公平国际收支平衡通过财政政策刺激总需求，促通过财政政策控制通货膨胀，通过财政政策调节收入分配，通过财政政策调节国际收支，进经济增长，提高就业率保持物价稳定，避免经济波动缩小贫富差距，实现社会公平保持国际竞争力，维护国家经济安全财政政策的工具政府支出政府收入通过增加或减少政府支出，影响总需求和经通过增税或减税来调节经济活动和收入分配济增长公债政策预算政策通过增发或减发国债来调节货币供应量和利通过调整预算赤字或盈余来影响经济活动和率水平信心财政政策的传导机制货币市场传导信贷市场传导财政政策通过影响货币供应量和利率水平，财政政策通过影响银行信贷规模和条件，进进而影响投资和消费而影响企业和个人的投资和消费决策财富效应传导预期传导财政政策通过影响资产价格和财富水平，进财政政策通过影响市场参与者的预期，进而而影响消费和投资影响经济活动和信心THANKS感谢观看。