《知识点27执法》课件

知识点27执法•执法概述CONTENTS目录•执法原则•执法依据•执法程序•执法监督与救济CHAPTER01执法概述定义与特点定义执法是指行政机关依据法律、法规和规章，对违法行为进行制止、处罚和纠正的行为特点执法具有行政性、强制性、执行性等特点，旨在维护社会秩序、保障公民权利和公共利益执法的重要性010203维护社会秩序保障公共利益促进法治建设执法通过制止和处罚违法执法通过纠正违法行为，执法是法治建设的重要组行为，保障社会秩序的稳保护公共资源和社会利益，成部分，通过严格执法，定，维护公民的合法权益确保社会公平正义推动法治观念深入人心，促进法治社会的建设执法的历史与发展古代执法现代执法古代的执法主要依靠行政长官的权力，现代执法更加注重程序正义和人权保以刑罚为主要手段，具有很大的任意障，强调依法行政和行政透明度，同性和不规范性时加强了对执法行为的监督和制约近代执法随着资本主义的发展和法治观念的兴起，近代执法逐渐走向规范化和法制化，行政机关开始依据法律进行执法CHAPTER02执法原则依法行政原则执法行为必须基于法律执法机关行使权力必须依据法律，没有法律依据的执法行为是违法的法律优先新法优于旧法，特别法优于一般法，上位法优于下位法法律保留某些事项只能由法律规定，行政机关不能在没有法律依据的情况下作出决定程序正当原则程序公开回避制度说明理由行政机关应当在公开的场行政机关工作人员在执法行政机关作出影响公民、合进行执法，并允许公众过程中可能影响公正处理法人或者其他组织合法权旁听和媒体报道的，应当回避益或者增加其义务的决定，应当说明理由高效便民原则便利原则行政机关应当尽可能为公民、法人效率原则或者其他组织提供便利，减少其办事成本行政机关应当积极履行职责，提高办事效率，确保行政行为的及时作出救济原则行政机关应当在公民、法人或者其他组织合法权益受到侵害时及时给予救济权责统一原则职权与职责统一奖惩统一权责与权益统一行政机关行使权力时应当承担相对违法、失职的行政机关及其工行政机关行使权力时应当尊重和应的责任和义务作人员应当依法追究责任，对表保护公民、法人或者其他组织的现优秀的应当给予奖励合法权益CHAPTER03执法依据国家法律01020304《中华人民共和国民法《中华人民共和国环境《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》典》保护法》行政法规01020304《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国反不正当竞《中华人民共和国国家安全法》争法》地方性法规北京市《北京市城市管理综合行政执法条例》上海市《上海市环境保护条例》广东省《广东省食品安全条例》四川省《四川省安全生产条例》部门规章和政府规章国家市场监督管理总局《市场监督管教育部《高等学校预防与处理学术不理行政处罚程序规定》端行为办法》财政部《财政违法行为处罚处分条例》交通运输部《道路危险货物运输管理规定》CHAPTER04执法程序立案立案是执法程序的起始阶段，立案应当遵循依法、及时、客立案应当制作立案决定书，并主要任务是确认违法行为是否观、公正的原则，由执法机关送达当事人，同时报送上级主存在，并决定是否启动执法程负责人审批决定是否立案管部门备案序调查取证调查取证是执法程序的重要环节，调查取证应当遵循依法、及时、调查取证过程中，执法人员应当主要任务是通过调查、勘验、询全面、客观的原则，确保所取得告知当事人有关权利和义务，并问等方式获取与违法行为有关的的证据真实、合法、有效依法制作调查笔录和现场勘验笔证据录审查决定审查决定应当根据证据情况、违法行审查决定是执法程序的核心阶段，主为性质、情节等因素作出是否给予行要任务是对调查取证所取得的证据进政处罚的决定，并告知当事人有关权行审查，并依法作出处理决定利和义务审查决定应当由执法机关负责人依法审批，并制作审查决定书送达与执行送达与执行是执法程序的最后阶段，主要任务是将处理决定送达当事人，并依法执行送达应当采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式，确保当事人收到处理决定书执行应当根据处理决定的内容采取相应的措施，如罚款、没收违法所得等，并依法制作执行笔录CHAPTER05执法监督与救济行政监察行政监察是指国家监察机关依法对行政机关及其工作人员的执法、廉政、效能情况进行监督检查，以防止和纠正行政违法行为，保证法律、法规和规章的正确实施行政监察的目的是促进政府机构及其工作人员依法行政，提高行政效能，维护社会公正和公共利益行政监察的方式包括执法检查、专项检查、个案调查等，监察机关有权要求被监察单位提供有关文件和资料，并对其违法违规行为进行调查处理行政复议行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法律规定的特定机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的活动行政复议的目的是纠正行政机关的违法或不当行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权行政复议的范围包括具体行政行为和部分抽象行政行为，但法律规定不属于行政复议范围的事项除外行政诉讼行政诉讼是指公民、法人或者其他组织行政诉讼的目的是纠正行政机关的违法行政诉讼的范围包括具体行政行为和部认为行政机关的具体行政行为侵犯其合或不当行政行为，保护公民、法人或者分抽象行政行为，但法律规定不属于行法权益，依法向人民法院提起诉讼，由其他组织的合法权益，监督行政机关依政诉讼范围的事项除外人民法院进行审理并作出裁决的活动法行使职权国家赔偿国家赔偿是指国家对行使公权力国家赔偿的目的是纠正国家机关国家赔偿的范围包括人身自由赔的侵权行为造成的损害承担赔偿的违法或不当行为，保护公民、偿、生命健康赔偿、财产赔偿和责任的活动法人或者其他组织的合法权益，精神损害赔偿等方面促进国家机关依法行使职权THANKS感谢观看。