《国家财政》课件

单击添加标题国家财政概述财政收入财政支出财政管理国家债务定义与性质国家财政的定义国家财政的职能添加标题添加标题添加标题添加标题国家财政的性质国家财政的作用财政的职能l资源配置职能通过财政支出和税收政策，实现资源的合理配置l收入分配职能通过税收和转移支付等手段，调节收入分配，实现社会公平l经济稳定和发展职能通过财政政策，调节经济波动，促进经济稳定和发展l监督管理职能对财政资金的使用进行监督和管理，确保资金的安全和有效使用财政的体系内容2财政体系的构成内容3财政体系的职能内容1财政体系的概念内容4财政体系的运行机制财政收入的概念财政收入的定义财财政收入的种类税财政收入的意义财政收入的原则公政收入是国家通过一收收入、国有资产收财政收入是政府履平、效率、稳定定的形式和渠道筹集益、国债收入、收费、行职能的物质基础，起来的资金捐赠等是实现国家各项职能的必要条件财政收入的来源税收收入国家国有资产收益政府收费政府债务收入国家通过税收形式获国家通过经营国提供公共服务或通过发行国债或取的财政收入，有资产获得的收管理职能时收取向金融机构借款包括个人所得税、益，包括国有企的费用，如行政等方式获取的财企业所得税、增业利润、土地出事业性收费、政政收入值税等让金等府性基金等财政收入的形式政府收费税收收入国有资产收债务收入其他收入政府提供公国家通过税益国家通国家通过发包括捐赠收共服务或管收形式获得过经营国有行国债或向入、罚没收理职能时，财政收入，资产获得的向个人或企外国借款等入等业收取的费包括个人所收入，包括方式获得的用，如车辆得税、企业国有企业利收入通行费、城所得税、增润、国有资市维护建设值税等产转让等税等财政支出的概念财政支出是指国家为了实现其职能，满足社会公共需要而进行的资金支出活动财政支出是政府履行其职能的重要手段，包括基础设施建设、社会福利、国防支出等方面财政支出的规模和结构反映了政府的政策取向和优先发展领域财政支出的管理需要遵循公平、透明、效率的原则，确保资金的有效利用财政支出的形式内容1财政支出的形式内容2经济建设支出内容3事业发展支出内容4国家管理费用支出财政支出的结构经济建设支出用于投资基本建设、地质勘探国防支出用于国家安全保障方面的支出，如等经济建设项目的支出武器装备更新、战争费用等事业发展支出用于事业单位的职工工资、各项补贴支出用于政府对居民和企业的补津贴和离退休金、助学金、公务费、业务费贴，如住房补贴、医疗补贴、就业补贴等等事业单位发展方面的支出国家管理费用支出用于行政单位的公务费、其他支出包括利息支出、捐赠支出、现金盘业务费、后勤服务支出、工会经费等管理方亏、捐赠税费、罚没支出等面的支出财政管理的概念财政管理是国家为了满足社会公共需要而对财政资金进行管理的活动财政管理是政府管理的重要组成部分，是实现政府职能的重要手段财政管理的主要内容包括财政收支管理、预算管理、国有资产管理等方面财政管理的目标是提高财政资金的使用效率，促进经济社会的可持续发展财政管理的原则公平原则确保效率原则优化透明度原则公可持续性原则财政资源在社会财政资源配置，开财政信息，接确保财政政策的成员之间公平分提高资金使用效受社会监督可持续性，避免配率财政风险财政管理的体制l财政管理体制的定义和重要性l财政管理体制的分类和特点l财政管理体制的改革和发展趋势l财政管理体制的实践案例和经验教训国家债务的概念国家债务的定义指国家作为债务人，向国内或国外筹集资金所形成的债务国家债务的分类内债和外债国家债务的规模指国家债务的总额，包括内债和外债的总额国家债务的发行指国家通过发行国债、国库券等有价证券筹集资金的行为国家债务的种类中央政府债务地方政府债务政府担保债务政府隐性债务国家债务的管理l国家债务的种类与规模l国家债务的发行与偿还l国家债务的风险与控制l国家债务的监管与政策财政政策的概念定义财政政目的财政政手段财政政类型根据政策调节经济周策是指国家为策的主要目的策主要通过财期的作用划分，了实现宏观经是促进就业、政支出、税收财政政策可分济调控目标，稳定物价、经政策和公债政为自动稳定的通过财政支出济增长、国际策等手段来实财政政策和相和税收政策的收支平衡等施机抉择的财政变动来影响和政策调节总需求财政政策的工具政府支出政策税收政策预算政策公债政策财政政策的目标与效果财政政策的目标包括经济稳财政政策的效果通过财政支出、税收等手段对经济进行调定、发展、公平分配等节，实现政策目标财政政策与其他政策的关系财政政策的工具包括政府支财政政策需要与其他政策配合出、税收、公债等使用，共同实现政策目标。