《国家财政预算》课件

《国家财政预算》ppt课件•国家财政预算概述contents•国家财政预算的编制流程•国家财政预算的主要内容目录•国家财政预算的执行与监督•国家财政预算与国家治理01国家财政预算概述国家财政预算的定义01国家财政预算是指国家为了实现其职能，按照法定程序编制、审查和批准的国家在未来一定时期内财政收支安排的计划02它反映了国家的财政政策、经济方针和政府宏观调控的方向，是政府履行职能的重要依据国家财政预算的种类•按照预算的时间跨度，国家财政预算可以分为年度预算和中长期预算•年度预算是指对未来一年内的财政收支进行安排的计划，而中长期预算则是对未来几年甚至更长时间的财政收支进行规划•按照预算的功能，国家财政预算可以分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算•一般公共预算主要用于满足政府提供公共产品和服务的需要；政府性基金预算主要用于特定公共事业的发展；国有资本经营预算主要用于国有资产的保值增值；社会保险基金预算主要用于社会保障支出国家财政预算的编制原则国家财政预算的编制必须遵循国家法预算编制必须以国家经济发展战略和律法规的规定，确保预算的合法性和政府工作重点为基础，体现国家的宏合规性观调控意图和政策导向预算编制必须坚持收支平衡的原则，预算编制必须注重效益，优化资源配既不能出现赤字，也不能出现过多的置，提高资金的使用效率结余02国家财政预算的编制流程预算编制前的准备工作确定预算编制的原则和指导思想根据国家发展战略和政策方向，制定预算编制的1原则和指导思想，为预算编制提供依据收集和分析经济社会发展数据收集和分析宏观经济、社会和行业发展数据，预2测未来经济社会发展趋势，为预算编制提供数据支持确定预算收支规模和收支结构根据经济发展水平、政策需要和财力可能，合理3确定预算收支规模和收支结构，为预算编制提供框架预算草案的编制编制部门预算草案政府审查并反馈意见各部门根据预算编制原则和指导思想，政府对预算草案进行审查，提出意见结合本部门实际情况，编制部门预算和建议，反馈给财政部门进行修改和草案完善汇总形成政府预算草案财政部门对各部门预算草案进行汇总，形成政府预算草案，报政府审查预算草案的审批人大审议并表决全国人民代表大会或其常务委员会提交人大审议对预算草案进行审议，并进行表决，通过后形成正式的国家财政预算财政部门将修改完善后的预算草案提交全国人民代表大会或其常务委员会进行审议公布预算国家财政预算通过后，由政府公布实施，各部门按照预算执行预算的执行与调整预算执行各部门按照批准的预算组织收支活动，实施预算管理预算调整在预算执行过程中，由于客观情况发生变化，需要对预算进行调整预算调整需经过规定的程序报批，并报人大常委会备案03国家财政预算的主要内容一般公共预算定义01一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算主要收入来源02税收、行政事业性收费、国有资源有偿使用收入、转移性收入等主要支出方向03教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区等政府性基金预算主要收入来源车辆通行费、城市基础设施配套费、土地出让收入定义等政府性基金预算是国家通过向社会征收基金、付费等方式筹集的，专项用于特定公共事业主要支出方向发展的收支预算城市基础设施建设、支持重大战略性项目建设等国有资本经营预算定义国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得的国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算主要收入来源国有资本收益、企业清算收入等主要支出方向国有经济和产业结构调整、企业自主创新、境外投资等社会保险基金预算定义01社会保险基金预算是对依法筹集的各项社会保险基金的收支计划主要收入来源02社会保险费收入、财政补贴收入、集体补助收入等主要支出方向03养老保险待遇支出、医疗保险报销支出、失业保险金支出等04国家财政预算的执行与监督国家财政预算的执行预算执行的原则国家财政预算的执行应遵循依法执行、合理安排、及时调整等原则，确保预算的严肃性和有效性预算执行的任务预算执行的任务包括组织收入、安排支出、监督预算执行和调整预算等，以确保预算目标的实现预算执行的流程预算执行的流程包括预算批复、下达、执行和调整等环节，各环节需严格按照规定程序进行国家财政预算的监督预算监督的主体预算监督的方式预算监督的内容预算监督的主体包括立法机关、预算监督的方式包括事前监督、预算监督的内容包括预算编制、审计机关、社会公众和媒体等，事中监督和事后监督等，各监督预算执行、预算调整和决算等，各监督主体应充分发挥其职能，方式需相互配合，形成有效的监各监督内容需严格按照规定进行确保预算的透明度和公正性督机制审查和评估国家财政预算的绩效评价绩效评价的原则国家财政预算的绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类等原则，确保评价结果的客观性和准确性绩效评价的方法绩效评价的方法包括比较法、因素分析法、公众评价法等，各评价方法需根据实际情况选择适用绩效评价的应用绩效评价结果的应用包括作为预算安排的重要依据、改进预算管理的重要参考和推进政府绩效管理的重要支撑等，以促进预算管理水平的提升05国家财政预算与国家治理国家财政预算在国家治理中的作用实现国家治理目标国家财政预算作为国家财政分配的核心环节，通过合理配置资源，支持国家治理目标的实现促进政府职能转变国家财政预算的制定和执行过程要求政府更加注重绩效和责任，推动政府职能向服务型转变保障国家安全和发展国家财政预算为国防、教育、科技、社会保障等领域的投入提供资金保障，维护国家安全和社会稳定国家财政预算与国家中长期发展规划衔接国家战略与政策国家财政预算要与国家中长期发展规划相衔接，确保国家战略和政策的连续性和稳定性引导社会资本投向通过国家财政预算的投入和政策引导，引导社会资本流向国家重点发展的领域和产业优化资源配置根据国家中长期发展规划的要求，优化财政资源配置，提高资金使用效益国家财政预算与全面深化改革支撑改革举措实施国家财政预算要为全面深化改革提供资金保障，支持各项改革举措的顺利实施促进市场化改革通过国家财政预算的改革，推动政府与市场关系的调整，促进市场化改革的深入发展强化预算约束在全面深化改革过程中，强化国家财政预算的约束力，规范政府收支行为THANKS感谢观看。