公共预算与财政管理概述教学课件

公共预算与财政管理概述教学课件•公共预算概述目录•财政管理概述CONTENTS•公共预算与财政管理的关系•公共预算的制定与执行•财政管理体制与政策•公共预算与财政管理的案例分析01CHAPTER公共预算概述公共预算的定义01公共预算是指政府为了实现其职能，根据国家的经济发展情况和政策目标，对财政资金进行有计划分配的法定程序02它反映了政府在一个财政年度内的收支计划，是政府进行资源配置和宏观调控的重要工具公共预算的目的和功能目的公共预算的主要目的是为了满足社会公共需要，提供公共产品和公共服务，促进社会公平和经济发展功能公共预算的功能包括资源配置、收入分配、经济稳定和政府治理等通过公共预算，政府可以对财政资金进行合理分配，调节收入分配，实现经济稳定，并提高政府治理效率和透明度公共预算的种类根据预算编制形式，公共预算可以分为单式预算和复式预算单式预算是将政府所有财政收入和支出都列在一个预算表上；复式预算则将财政收入和支出分成两个或多个预算，分别进行管理和核算根据预算编制方法，公共预算可以分为增量预算和零基预算增量预算是在上一年度预算基础上，根据经济发展和政策变化进行适当调整；零基预算则是在每个预算年度重新审查所有支出项目的必要性和金额，不考虑过去的支出情况02CHAPTER财政管理概述财政管理的定义财政管理是指政府对公共资金的财政管理是国家治理的基础，是财政管理涉及财政收入、财政支筹集、分配、使用和管理活动，政府履行职能的重要保障出、财政政策和财政监督等方面旨在满足社会公共需要，促进经济发展和社会进步财政管理的目标和任务财政管理的目标是实现公共资金的有效配置、公平分配和安全运行，以保障国家治理和社会公共服务的需要财政管理的任务包括组织财政收入、安排财政支出、制定财政政策和实施财政监督等财政管理要遵循效率、公平和稳定的原则，确保公共资金的使用效益和社会效益财政管理的主要内容财政收入管理财政支出管理财政政策管理财政监督管理包括税收征收、非税收包括政府投资、社会福包括货币政策、产业政包括预算监督、财务监入征收和债务收入管理利支出、国防支出和行策、区域政策和收入分督、审计监督和绩效监等政管理支出等配政策等督等03CHAPTER公共预算与财政管理的关系公共预算是财政管理的重要组成部分公共预算是政府分配和筹集财政资金的主要手段，用于满足社会公共需要和提供公共服务公共预算的制定和执行是财政管理的重要环节，对政府财政收支的规模、结构和平衡具有决定性影响公共预算与财政管理的相互影响公共预算的制定和执行需要遵循财政管理的原则和规范，以确保资金使用的合法性、规范性和效益性财政管理的理念、方法和手段也会对公共预算的制定和执行产生影响，推动公共预算的改革和完善公共预算与财政管理的改革和发展随着社会经济的发展和财政管理水平的提高，公共预算和财政管理都需要不断改革和发展改革公共预算和财政管理有助于提高政府治理水平和财政资金使用效益，促进经济社会的可持续发展04CHAPTER公共预算的制定与执行公共预算的制定过程01020304预算目标确定预算收入预测预算支出规划预算平衡调整明确公共预算的目标，包括短基于经济形势、税收政策等因根据政府职能、优先事项和项在制定过程中，根据实际情况期和长期目标，确保预算与政素，预测预算收入，确保预算目需求，合理规划预算支出，调整预算平衡，确保预算的合府战略和政策相一致的可持续性和稳定性确保公共资源的有效利用理性和可行性公共预算的执行过程预算分配与拨款预算调整与追加按照职能部门和项目需求，合在执行过程中，根据实际情况理分配预算拨款，确保资金的对预算进行调整或追加，确保有效利用预算的有效性和灵活性预算执行监控资金使用监管建立预算执行监控机制，定期加强对资金使用的监管，确保评估预算执行情况，及时发现资金使用的合规性和透明度和解决预算执行中的问题公共预算的监督和评估预算透明度与公开性第三方评估提高公共预算的透明度和公开性，接引入第三方评估机构对公共预算进行受社会监督，增强公众对预算的信任评估，提高评估的客观性和公正性度绩效评价问责与审计建立绩效评价体系，对公共预算的执加强问责制度和审计工作，对预算执行效果进行评估，为后续预算制定提行情况进行监督和问责，确保公共资供参考源的合理利用05CHAPTER财政管理体制与政策财政管理体制的种类和特点中央集权制分权制中央政府对财政收支具有绝对控制权，地方地方政府在财政收支方面拥有较大的自主权，政府缺乏自主权中央政府仅起协调作用联邦制混合制中央与地方在财政收支上有明确的划分，各介于上述几种体制之间的一种财政管理体制，自拥有一定的财权和支出责任具有较为灵活的特点财政政策的目标和工具公平分配增加就业通过税收政策和转移支付等手通过财政政策刺激经济增长，段，缩小贫富差距，实现社会增加就业机会公平稳定经济促进经济结构调整平衡财政收支通过财政政策调节总需求，以通过财政支出和税收政策等手通过税收政策和财政支出等手实现经济的稳定增长段，促进产业结构、地区结构段，实现财政收支的基本平衡和投资结构的优化财政政策的制定和实施制定阶段立法阶段根据国家经济发展状况和政府目标，制定将财政政策措施提交立法机构审议，获得相应的财政政策措施通过后成为法律或法规执行阶段评估阶段各级政府和相关部门按照法律、法规的要对财政政策实施效果进行评估，以便及时求，具体实施财政政策措施调整和完善相关措施06CHAPTER公共预算与财政管理的案例分析某市的公共预算制定与执行案例案例概述预算制定预算执行案例分析某市在制定和执行公共预算该市在制定公共预算时，需在预算执行过程中，该市需通过分析该市公共预算制定过程中，面临着一系列挑战考虑到各种因素，如城市发确保预算的合理使用，避免与执行案例，可以深入了解和问题展需求、居民收入水平、政浪费和滥用公共预算与财政管理在实际府债务等操作中的问题与解决方案某省的财政管理体制与政策案例01020304案例概述体制分析政策分析案例分析某省在财政管理体制和政该省的财政管理体制包括该省在财政政策方面采取通过分析该省的财政管理策方面具有一定的代表性省、市、县三级财政，各了一系列措施，如减税降体制与政策案例，可以了级政府在财政管理中的职费、支持创新等，以促进解不同地区在财政管理方责和权限需明确划分经济发展面的差异和特点国际上公共预算与财政管理的成功经验案例概述案例分析通过分析这些国家的成功经验，可以介绍国际上一些国家在公共预算与财为我国公共预算与财政管理提供借鉴政管理方面的成功经验和启示成功因素这些国家的成功经验涉及多个方面，如科学的预算制定流程、严格的预算执行监管、完善的财政管理制度等THANKS谢谢。