学校公共安全事件应急预案

学校公共安全事件应急预案

一、总则

1、目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全等公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的伤害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，特制定本预案

2、依据依据有关法律、法规、规章和市教育局制定的《邢台市教育局突发师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全等公共安全事件应急预案》（试行）和邢台市人民政府《关于切实加强应急管理工作的意见》制定本预案

3、合用范围本学校应对突发师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全等公共事件的应急处置工作本预案指导本学校的突发公共安全事件应对工作

4、包括内容预案所称突发公共安全事件，是指蓦地发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的重点突发公共安全紧急事件，即针对师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全的紧急事件根据常见突发公共安全事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件重点分为以下3类

4.1师生人身安全类突发事件包括校园内外针对师生的各类恐怖袭击事件，群殴、师生非正常死亡、失踪等可能会引起影响校园和社会稳定的事件等

4.2校舍安全事件主要包括建造物崩塌、火灾、拥挤踩踏、洪水、泥石流、地震、尾矿库溃坝等造成的校舍安全事件

4.3饮食卫生安全事件即蓦地发生并造成或者可能造成学校师生健康严重伤害的事件包括学校食堂食物中毒、学校饮水中毒、学校小卖部食品中毒，以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件突发公共安全事件按照事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素普通分为特殊重大事件（级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）、普通事件（IV级）

5、原则

5.1以人为本，减少危害在突发公共安全事件应急工作中，学校高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和伤害，并切实加强对应急救援的安全防护工作

5.2居安思危，预防为主学校要增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共安全事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的准备工作

5.3统一领导，分级负责学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责该校对突发事件的处理工作在市教育局的统一领导下，建立健全分级负责，属地管理为主的应急管理体制，在当地党委、政府的领导下，实行行政领导责任制，学校主要领导是维护安全稳定的第一责任人

5.4区分性质，依法处置要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益

5.5快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高学校的快速反应能力建立健全各有关部门联动协调制度，形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制

5.6加强保障，重在建设从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率

二、应急组织指挥体系及职责

1、学校突发师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全等公共安全事件应急处置工作领导小组（具体名单附后）组长校长常务副组长主管学校安全工作的副校长副组长其他校领导班子成员成员科室负责人领导小组的主要职责负责统一指挥、组织教育系统内各类突发公共事件的应急行动，下达应急处置工作任务重大问题及时向市教育局请示报告

2、领导小组办公室及主要职责领导小组下设办公室，办公室设在办公室和法制安全处办公室值班电话3819836（全天24小时）领导小组办公室的主要职责承担日常工作，负责及时采集和分析相应的数据和工作情况，提出处理重点突发公共安全事件的指导意见和具体措施，并报领导小组；负责突发公共安全事件的善后处理工作；根据突发公共安全事件的性质对有关责任人进行责任追究

三、应急处置

1、信息报告要求

1.1迅速最先发现或者接到发生突发公共安全事件的部门和个人应在第一时间内向学校值带班领导报告、不得延报学校在事件发生后即将报告市教育局,最迟不得超过小时

21.2准确信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报

1.3直报发生级事件，可直接报市教育局，同时1抄报市委、市政府及有关主管部门

1.4续报事件情况发生变化后，应及时续报学校发生各类突发公共安全事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告

2、信息报告形式

2.1紧急电话报告学校值带班领导接到报告后，应即将电话报告市教育局值班室和市教育局分包领导，重大事件、重要情况首先向局长报告，并按领导要求开展工作

2.2紧急文件报送突发公共安全事件实行电话报告后，接报告单位、接报人应当即将书面正式报告市教。