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定岗、定责,导致了很多部门的编制都已经满了,再加上一些特殊的原因,导致了很长一段时间里的编制都已经满了,所以想要成为一名合格的公务员,也变得非常困难公安机关可以对事业编制、合同工等各种雇佣模式进行探索,用这种方式来丰富舆情管控的专业人才队伍三增强公安自媒体的导向作用在中央体制改革之后,很多电台和电视台都被整合成了媒体集团这对我国的公安治理工作也有一定的启发作用⑴公安媒体应积极报道有关情况公安网络媒体应加强管理,积极发布公众关心的户口、护照、交管等服务类的信息,以吸引更多的粉丝和关注当警方的网络舆论出现问题时,他们第一时间启动了应急预案,寻找真相发出声音,表达了自己对此事的高度重视,并获得了大量粉丝的支持,这场危机也将得以有效化解由公安部宣传局组建的公安新媒体网,由公安部官方帐号牵头,由全国各省市帐号和2代表人物组成在涉警网络舆情危机出现时,特别是事件特别恶劣,影响广泛,全国媒体转载的重点事件,这不只是一个地方的事,而是广大人民群众的事在这种情况下,单一的区域性媒体发布事实和澄清舆论的力量就会变得薄弱,如果能够在公安新媒体矩阵中向其他兄弟单位求援,将会对这次涉警的网络舆情危机有很大的帮助结语总而言之,在目前的网络环境中,公安机关必须要主动地做好上述各项反应,这样才能将舆论导向的主动权掌握在自己手中有效地解决了警察的舆论危机这样才能更好地维护公安机关的形象,保证社会的安全与稳定参考文献袁野,兰月新,夏一雪.大数据环境下涉警网络舆情风险建模与实证研究.新媒体研究
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9.首先,我要感谢我的导师,他对我的鼓励,对我的帮助,他从我的论文开始,到我的修改,再到我的最终定稿,再到我的答辩,他都会给我一些建议,并且在我遇到问题的时候,给我一些建议,让我能够更好的面对这些问题,在我感到困惑的时候,他还会给我一些建议,帮助我找到正确的方向老师多次与我交流修改,无数次帮助我把想法理清,在这里要对我的导师表示衷心的感谢!在此,也要感谢所有的教师,他们给我提供了一个丰富多彩的知识世界,让我大开眼界在大学期间,我结识了很多老师,并且与他们建立了很好的友情,这些都是我未来工作和人生的宝贵财富在此,也要谢谢你们在我遭遇困难时给予我的认可与鼓励,你们的鼓励是我继续前行的最大动力其次,我要向我的父母表示感谢,在我遭遇困境的时候,他们对我进行了开导,并给予了我生活上的关怀,以及对我的理解与支持最后,让我在不断提高自我的过程中,也看到了你们的成长三年来,我在日夜的陪伴中,学习到了陪伴和信任最后,我祝愿所有的学生都能一帆风顺伴随着信息化的飞速发展,互联网以其快速、延展、互动、即时等特点,已成为人们反映诉求、表达意见、寻求共识的主要方式公众在互联网上快速地传播着大量的公共事件,并以标签的方式吸引了社会的注意力,因而,有关部门在处理网络舆情危机时,面临着一系列挑战互联网舆论危机是一种公众舆论,它的特征是网民广泛参与,网民言论自由,突发性强,社会影响大,难以控制而公安部门也始终处在“显微镜”和“聚光灯”之下,有关警察的负面舆论已经成为了社会上最受瞩目的事件如果在第一时间处理不好,很可能导致舆论二次发酵,导致警察在处理舆论上处于被动,这将极大地损害警察在社会上的信任与执法权威,也极易成为舆论的“受力点”在互联网飞速发展的背景下,如何在舆论引导工作中,牢牢地掌握主动权,从而提高对涉警类网络舆情的反应和解决能力这对于维护警察的执法权威,维护警察的良好形象,具有非常重要的意义
一、网络涉情舆情相关概念界定在网络上,人们对警察的日常执法行为和警察的一言一行产生了广泛的关注,都会受到网民的关注,进而引起网民对事件所表达的观点和情绪的综合反映,从而构成了一种舆情,它分为两种,一种是积极的,另一种是消极的,这就是本文所要研究的关于警察的消极的网络舆情公安机关网上舆论的主要内容有第一,警察日常执法活动中发生的案件,包括工作小时以外的案件,都是引起警察网上8舆论的重要依据这一事件中,有与自己切身利益相关的事件相关的人,并且还引起了社会上的强烈反应,这让广大网民开始为自己的切身利益担忧起来与事件相对人有同情心、共鸣性,还会为事件相对人打抱不平因此,与警察部门形成了一个相对的舆论阵营这起突发的警察事件迅速蔓延开来,网友们也开始互相交流消极的情绪,这就造成了警察部门在处理舆论时遇到的难题,新时期公安工作面临新的考验第二,公安机关小时不间断的私人行动,也有可能引起有关公安机关的网上舆论人24民警察作为执法者,确实需要具备专业的执法素养、严格的队伍纪律作风,以及较高的个人修养和道德品格他们的一言一行、一举一动都代表着国家的权威,因此公众对他们的要求是非常高的例如,年七月二十一日,湖南衡阳警局发生的一起紧急事件,是一起非工作时间2019内,个人隐私被侵犯的案件但由于打人者是警方,所以引起了网友们的广泛关注,并进行了热烈的讨论第三,公安舆论分为积极舆论与消极舆论两部分积极舆论越多越好,本文要分析的就是那些负面的舆论近几年来,公安部门普遍增强了对人民警察树立良好形象重要性的认识,广泛运用传统媒体、新媒体等多个平台,宣传警察的先进事迹,宣传法律法规,宣传违法案例当前,随着我国进入改革攻坚期,社会上的各种矛盾日益突出,同时,由于其长期与人民群众的密切联系,警察队伍在处理社会矛盾中起到了重要作用一个警察的每一句话,每一个动作,都是大众用放大镜观察的部分警察自身素质不高,执法不规范,使警察成为社会舆论的反面教材涉警网络舆论是指通过互联网,通过发帖、评论、评论、回复、转载等形式,对警务人员个人或整体的管理、服务、执法等行为的看法和评价,以及它们对警务人员的要求、观点、态度、意愿和情感的评价,以及它们对警务人员的决策和对警务人员的形象的评价
二、公安机关处理涉警网络舆情的应对现状
(一)网络涉警舆情监测预警现状面对日益严重的涉警网络舆情,全国各地的公安机关纷纷成立了网安监管机构,配备了专门的警务技术人员,对全城的网络环境进行不间断的监控,甄别出与舆论相关的关键词及敏感词语,并对其进行网上追踪,搜集到的有价值的警情信息,将敏感的涉警信息标注出来,并加以汇总在对收集到的信息进行分析和判断之后,相关人员可以为其提供实时有效的信息这样,公安机关就可以在第一时间对涉警网络舆情的苗头性危机进行预判,并根据这些预判结果在评价与转发数量达到一定阈值后,根据评价与转发数量,分析舆论的发生和传播,为警方下一步的决策提供依据除此之外,公安机关所属的党政宣传部还与城市中的各大新闻媒体以及网络社交平台保持着长期的联系与合作它的工作性质决定了它拥有很强的沟通能力和宣传力量,它对在网络上传播的重大、突发性案件和涉警事件表现出了很强的敏感性,它是公安机关对涉警的网络舆论的有力支持由于宣传部门的工作职责和分工,使得其工作人员具备了较强的判断能力,可以及时对舆论信息的内容和形式展开反馈并及时与警察部门进行协调和统一,形成一个高效的、刚性的、针对警察的网络舆论危机的应对机制以四川达州为例,四川达州警方以防范为重点,达州市则将防范警察的网上舆论,常态化地开展工作该所成立了一支由主管领导,负责处理警察网络舆论危机的工作小组探索各种信息情报的渠道,对有可能会产生涉警网络舆情的领域进行分析和研判,形成全方位立体化的手机涉警网络舆情信息,对可能出现的涉警网络舆情炒作的苗头进行及时发现,并展开风险测评工作以已有的涉警型网络舆情为基础,对其内部的规律和特征进行归纳、分析、研究,构建多渠道、统一汇总分析研判的网络舆情监测机制和网络舆情预防引导的体系此外,四川达州警方还掌握了舆论的主动权,达州市更是在出现涉警事件的时候,立即启动了“涉警危机小组”的预警机制,并在最短的时间内,联系了最能影响舆论的主流媒体,在最短的时间内,将舆论引导到最好的位置,给予最直接的回应,在最短的时间内,将事件扼杀在萌芽状态用客观、公正的报道来掌握舆论主动,用公开、权威的信息来讲述事实,用真诚、郑重的承诺来赢得人们的信赖让具有真实性和权威性的信息成为互联网上的主流信息,保证了公安机关的良好形象保证了公安机关的执法公信力,并能取得良好的法律效果和社会效果
(二)网络涉警舆情应对处理现状对涉警网络舆论进行技术管控是当前警察处理舆论的主要手段,能够在有限的限度内对涉警网络舆论进行有效管控在舆论爆发的初期,公安机关舆情处理部门的值班民警和技术人员都会对舆论中的关键信息和信息地址展开实时监控如果在舆论中发现了一些涉及到警察的敏感词,那么就会立刻对这些敏感的信息展开封锁,同时,删除与此有关的一些不实言论,不实言论,不利于公众舆论的传播除此之外,员工还可以对不良言论进行追踪,并采取合理的措施,防止不良网民的随意浏览和恶意评论,对不良团体和违法组织互相串通,散布攻击性言论进行严厉打击此外,公安机关也会基于舆情发生的具体相关事宜,积极进行信息的发布,在互联网上澄清了事件的原因,将网友引导到了正确的方向,降低了涉警网络舆论信息的点击和评论,减缓了网络涉警舆论的扩散以上海浦东为例,其协同有效的运作机制,使得警方在网上的舆论危机得到了迅速、有效的解决上海市浦东新区在处理舆情的过程中,采取了网上处理和现场处理相结合的方式在突发事件发生之后,舆情处理人员会在第一时间与应警务应急指挥人员一起赶往现场一路上,他一直和网络安全等部门保持着联络,一起关注着舆论的进展在到达现场之后,要对突发事件(事)的整个过程进行全面的了解,了解更多的细节与此同时,要及时的关注网络上的网友评论的观点,并对其进行研判各个部门之间的有效协作在处理突发案件(事)涉及警察的网络舆论时,要求警察部门的工作人员必须在媒体面前做出统一的回答,不能私下接受采访,也不能在网上发布有关消息同时,要加强对现场媒体的管理,在特定的地区设立固定的媒体联络点,并设立采访点负责后续处理工作在舆论稳定下来之后,人们所关心的“犯罪嫌疑人的身份、动机、活动轨迹、警方具体的处理方式及过程”等与工作机密和犯罪嫌疑人隐私有关的问题,有关部门与相关媒体专家进行了会商,最后,会在官方的媒体平台等渠道上,对其进行统一的发布,可以更好地引导公众,让他们对自己的观点有一个客观公正的判断,更好地引导了舆论的方向
(三)网络涉警舆情善后宣传现状在涉警网络舆情事件经过一段时间的沉淀之后,公安部门需要建立一个完善的善后机制,对舆情进行自我评价和反思,并进行经验总结连云港市警方已经制定了一套针对警察网络舆论的评估和处置机制,在舆论的影响下,警方将会在舆论的影响下,对警察事件的原因、过程和结果进行有效的分析,并在警方的内部网站上公布,并要求相关的部门和人员进行深入的检讨同时,在局内网站上张贴通告,明确各部门在善后工作中的相关责任,明确今后涉警网络舆论处置方式,并将涉警舆情事件中涉及到的个人及部门的处置情况向社会公开,督促工作人员做好自己的日常工作,树立警察舆论的良好形象比如天津河北警方,当涉警舆情出现网络危机时,警方媒体应当是第一个发布消息的地方,利用强大的媒体平台,强化舆论引导,为警方应对突发事件争取到宝贵的时间天津市河北区对自己在舆论导向中的重要地位有了深刻的认识因为在直辖市,媒体的影响力主要集中在城市层面,而在区域层面,媒体的影响力相对较弱,所以河北区要利用“平安天津”这个市级媒体平台,来发挥媒体在舆论导向上的突出优势在自媒体时代,一个账号的影响力是由粉丝的多少来决定的,大和官方认可的账号,往往都是最受欢迎的河北区除了V主动将与平安天津有关的消息推送到当地,还鼓励道德模范、全国劳模等有个性的民警开设自己的自媒体账号,传播正能量和涉警信息,以扩大影响力天津市河北区主动提供最具权威性、最真实的消息古语有云“流丸止于瓯臾,流言止于智者”在互联网时代,更要积极地发表相关的信息和各种声明,将事实公诸于众,占据舆论高地一方面,利用公安自媒体对相关的政策信息、重大制度改革以及重大警情通报等进行宣传,充分发挥互动互动的功能,从而占领有关的舆论高地另一方面,利用开放评论区的方式,可以更好地了解到自己发布的内容下面的评论,从而更好地了解并整理社会动态和群众意愿为实际问题的解决开辟了一条通畅的途径强化全国公安新媒体矩阵的联动公安部宣传局在各大公众平台上组织了全国公安新媒体矩阵的构建工作作为一个独立的会员单位,发布与区域或国家有关的重要信息,特别是,可以利用全国公安新媒体矩阵,增强对地方公安机关造成的负面影响,从而增强他们之间的互动,扩大他们的影响范围,采取辐射状和几何裂变的方式,迅速地进行传播,将负面影响消除掉
三、公安机关在应对涉警网络舆情危机方面存在的问题
(一)网络舆情危机处置机制不健全在网络环境下,每一个人能够在互联网中发出自己的意见,个人和群体的需求差异在很大程度上具有高度重叠性,因此,公安机关的网络舆论也可能由不同的人引发类似的事件一方面,民众对社会生活的参与意识增强,媒体中信息的交互作用增强,警察承担了治安和交通等部门有关的社会管理责任尽管法律条文、管理模式都是固定的,公安机关在处理问题时,也是有法可依、有据可循的然而,因为群众参与社会生活的意愿和强烈程度不同,这就造成了在面对同样的处理结果时,人们的反映并不统一同时,公安机关内部机构也是五花八门,职能相同的机构在各地都有分布在区派出所发生的事件,在区派出所也会出现,但A BC D是两地的处理结果可能会有很大的不同,这就会造成群众对公安机关的不满,从而引发涉警网络舆情
(二)缺乏危机意识和处置网络舆情危机技巧的训练在互联网时代,“闹事者”的集结和紧迫性,以及来自网络的无形压力,都让执政者们感受到了一种危机感,尤其对于公安部门,更是如此尽管如今人人都拿着智能手机,大家也都在用微信交流,但是一些领导的思维还是跟不上媒体的发展当前,许多公安部门仍处于传统媒体处理危机的方式,无法把握“媒体时代”与“网络”对涉警网络舆论的影响,无法将涉警网络舆论分为两个层面一方面,由于自媒体的出现,给信息传播的速度很快,公众可以积极地参与到公共部门对公安机关的执法处置过程中去,这对我们公安机关提高自身的执法质量,提高战斗力是有利的另一方面,一些人对一些热点问题进行了夸张的描述,来诋毁公安机关的形象但是,我们并不需要害怕所以,各个部门都表现出了畏首畏尾的态度,他们被“不敢说、多说多错”的心理所支配,他们没有对问题进行正面的回答,而是从侧面对问题进行引导,这就造成了问题不断发酵所以,在面对涉及警察的网络舆论的时候,警方不但要认识到它是一把双刃剑,更要将它运用好公安队伍的人员组成相对单一,以警察院校毕业生、转业军队干部和社会院校毕业生为主一是警校毕业的学生,在处理不同的案子时,可能会出现不同的情况,他们年纪还小,没有太多的处理事情的经验,所以在处理复杂的案子时,往往会出现一些破绽,这就给了他们制造舆论的机会二是退伍军人,因为长时间在军中工作,他们的思想还没有跟社会融为一体,所以他们遇到的事情也很少,他们遇到的问题也很多,如果把他们在军中遇到的事情,用在警察身上,很容易因为自己的专业能力不足,导致他们在处理案件的时候出现失误,这就给了他们在网络上的舆论机会三是社会应届毕业生,这些人没有受过专门的警察技术训练,思想不够成熟,在复杂的警察工作中,很容易因为缺乏经验或能力而不能很好地应对
(三)危机舆情收集和分析工作滞后,造成危机事件处置的被动在处理涉警网络舆论危机的实践中,我们发现警察部门对负面舆论反应迟钝,反应迟钝首先,在社会舆论刚刚出现的时候,正是处理社会舆论危机的黄金时期而在这一期间,人们没有足够重视舆情,他们认为这件事情本来只是一件小事,但是,随着互联网上信息的传播和扩散,这个事件被无限地放大,变成了热搜,变成了一个热点事件但是,警方掌握事情真相的速度远远跟不上舆论传播的速度,这使得警方在处理舆论危机的时候,陷入了被动另一方面,舆论的处置也有侥幸的成分对于公众的质疑,他们没有做出任何的解释,也没有做出任何的调查能公布的不公布,能公布真相的不公布或许是觉得这件事情不会是舆论的聚集地,又或许是由于自己的缺陷,没有对这件事情做出回应,也没有对这件事情进行处理,而是以为时间会让这件事情变得越来越简单,这就使得这件事情变得越来越复杂
四、网络环境下公安机关涉警舆情应对建议一健全完善运行舆情危机应对机制建立一个规范、有序、高效的涉警网上舆论处理机制,将会产生事半功倍的效果各级公安机关党委及有关领导应充分意识到机制对处置工作的指导作用,在公安机关中,大部分都是从事侦查和办案的工作人员,对舆论和媒体有一定了解的人并不多,在这种情况下,机构的引导作用就显得更加重要了首次在市域一级构建公安机关网络舆论危机处理机制,出台相关政策各直属分局和有1关一线警种的部门,应根据市里的情况,根据各自的实际情况,制定相应的机制建立公安机关网络舆论与危机应对联络机制从一到专,只有专门的人可以把一件事情2做好,加强专业训练,这样一来,一旦有警察的网络舆论出现问题,他们就可以在最短的时间内,与有关部门和单位取得联系,让他们出面解决问题⑶构建警媒合作机制当重大涉警网络舆情危机出现时,由点及面的裂变式传播与大媒V体的推动密不可分,此时,警媒合作的作用便凸显了出来在日常运营一批有影响力的媒体平台和网络公司的关系网,对优秀的警媒资源进行强化,才可以在关键时刻,实现“为我发声、为我说话”的目的正确地引导舆论,化解舆情危机二强化专业人才素质培训以前,公安机关参警门槛为高中,如今,随着公安院校本科化和体制改革,面向社会招录人民警察,公安队伍的素质有了一定程度的提高但是,对于涉及到警察的网络舆论和危机处理,他们还是比较缺乏的⑴从公司内部发掘优秀人才;处理警察网络舆论危机的工作人员,需要具备敏锐的洞察力和果断的决策能力,具备在危机面前无所畏惧的精神,以及在危机面前迎难而上的勇气容易引发涉警网络舆情危机的公安机关内部部门,应该在自己的单位中,发掘出能够胜任此项工作的人才,并对其进行培训和训练,以便能够顺利地将此项工作完成面向社会招聘专业技术人员,以弥补岗位不足目前的“三定”,也就是定人、2。
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