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安全管理制度合肥市工程建设监理有限公司二一五年八月一日督促整改制度
（一）对发现的各类安全事故隐患，应书面通知项目部，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求项目部停工整改，并同时报告建设单位监理单位应检查事故隐患整改结果，签署复查或复工意见
（二）项目部拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告
（三）检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中安全例会制度
一、会议基本规定
1、监理例会每周召开一次，会议时间为每周三上午8点30分；
2、召开的地点除特殊情况外均在京建公司二楼会议室召开；
3、会议召开前一天项目部必须向监理上报下周周进度计划及本周周报，监理公司在例会召开前审核完成并上报业主一份；
4、会议召开前项目部必须布置好会场，并架设好投影仪；
5、会议由总监监理工程师（总监代表）主持召开
二、会议参加人员
1、监理项目部全体人员；
2、施工总包单位的项目经理、项目技术总负责人（必要时可扩大到项目专业技术负责人及相关管理人员），施工员、质检员、安全员、总包单位劳务分包负责人；
3、与本项目部建设有关且与建设单位有合同关系的项目部项目负责人；
4、必要时各施工班组组长也得参加；
5、会议实行签到记录，不得代签；
三、会议内容
1、会议开始后，首先由项目部项目经理汇报一周来的工程施工计划目标完成情况，对未完成目标项目做出客观分析，制定合理的弥补措施，并确定未完成项目的完成时间；
2、项目部汇报下周目标计划情况汇报，并提出现场哪些地方需要业主协调的内容；
3、技术总负责人汇报本周发生的具体技术问题的处理情况，并对下周较为复杂的节点做法提前进行现场讨论，确定施工做法；
4、项目部安全员对现场存在的安全情况及下周安全的具体管理动作及措施作出汇报；
5、监理项目部汇报上一周监理工作情况，对项目部总体汇报做出客观评述并提出具体要求；
6、监理单位各专业监理工程师对现场出现的问题进行汇报，并对项目部提出具体要求（包括整改措施、整改完成时间等）；
7、业主对项目部、监理单位的汇报做出客观评述并提出要求；
8、业主对现场的施工情况作出客观评价，并向监理、项目部下达业主施工指令、质量要求标准、节点完成时间等内容；
9、项目部、监理单位提出具体制约工程计划目标完成存在的问题和需要业主协调解决的问题；
10、其他参加会议单位提出现场施工中存在的问题及需要协调的问题，现场进行讨论，并最终将讨论结果记入会议纪要；
11、对项目部和监理单位提出的问题进行会议讨论，业主拿出最后意见并形成会议纪要下发执行（此纪要与合同具有同等法律效力）
12、监理例会由监理项目部整理会议纪要，并于第二天下发各入会单位
四、会议纪律
1、所有参加会议人员必须全部参加，确实有特殊情况的必须向业主请假获准后方可不参加，未请假不参加会议的人按每人每次200处rmiJ;
2、所有参加会议的人员不得迟到或早退，迟到或早退人员按每人每次200元处罚；
3、所有参加会议人员在会议期间必须将手机调成振动或者关机，并不得大声吵闹影响会议的正常进行；
4、所有参加会议人员必须服从主持人的指挥和安排；
5、对客观真实的纪要，各单位负责人不得在会议栏上拒签和拒收会议纪要安全监理资料管理、归档制度
一、安全监理资料应包括以下内容
1、建设工程委托监理合同
2、建立规划、安全监理实施细则；
3、项目经理和专职安全生产管理人员的岗位证书和安全生产考核合格证书复印件及报审资料特种作业人员岗位操作证书复印件及报审资料；
4、工程开工安全工作报审资料；
5、项目部的施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案及报审资料；
6、会议纪要；
7、关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；
8、关于安全事故隐患、生产安全问题报告、处理意见等有关文件；
9、安全监理检查记录及监理日志；
10、项目部与建设单位签订施工合同、中标通知书；
11、有关安全生产的来往函件和电话记录；
12、主要施工机械设备报审资料及附件；
13、扬尘污染防治措施或专项方案；
14、危险性较大分部分项工程确认及报审资料；
15、项目部的营业执照、资质证书、项目管理组成机构人员任命文件等证书的复印件或扫描件，有关分包单位报审的资料；
16、有关部门对项目监理机构的检查记录、下达的有关文件等资料；
17、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人签订的安全生产承诺书；
二、安全监理资料的日常管理
1、安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，应能够全面反映监理人员依法履行安全监理职责的情况
2、安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写
3、安全监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人负责监理资料的整理、分类及立卷归档
4、安全监理资料应采用书面文字和音像形式，并以文字形式作为传递、反馈、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证
5、监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状
6、监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录和纪要，纪要会签要及时
三、安全监理资料的归档管理
1、安全监理资料应在监理工作结束后，汇同其他监理资料，及时整理归档
2、安全监理档案的验收和移交应履行相关手续安全教育培训制度
一、依照国家和省规定的内容和时间对全体监理人员进行安全生产知识的培训和考核未经培训或者考核不合格的不得上岗作业第
二、加强对职工进行安全教育与培训是保证安全生产的基础是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性增强安全意识才能掌握安全生产的科学知识提高管理水平和操作技术水平增强自我防护能力
三、安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育
四、按规定对入场的新人员必须进行公司、监理部、专业组三级教育严把新人员安全生产素质关入场的新人员必须经考试合格后方能上岗并做好新人员入场前三级教育记录入档三级教育的内容为
1、公司级教育由人事部门组织总工室配合实施安全生产方面的教育主要包括国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等
2、项目监理部级教育由项目监理部总监组织监理人员和安全管理人员实施安全教育教育的主要内容包括本项目的监理特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项针对施工项目的场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项对全员进行教育防止事故发生
3、专业组级教育由专业监理工程师或安全员进行教育的主要内容包括专业监理特点、岗位责任爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品易发生事故的不安全因素及其防范对策等
五、公司对各级员工每年进行三次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习不断提高政策水平和法制观念
六、各单位在雨季、冬季要根据季节的变化进行雨季防雨、防雷电、防洪冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育
七、总监办每周三召开一次安全生产工作会议，总结一周来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生并针对工程具体情况制定下周安全生产计划，并做好会议记录入档
八、项目部监理组每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后进行其内容是学习国家、省和本单位下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析思想动态及现场安全生产形势
九、适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育即
1、工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育，
2、工程接近收尾时容易放松安全，要抓紧教育，
3、施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育季节气候变化，
4、作业环境不安全因素多，要抓紧教育，
5、节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈安全月报制度为加强项目监理部对安全生产监督管理，充分发挥监理在施工现场的检查、监管和协调作用，全面掌握施工现场安全动态，提高安全监管效能，防止安全事故发生，决定建立监理单位安全月报制度，现将有关事宜通知如下
一、监理安全月报范围项目部安全主管人员每月向工程项目的总监、总监代表汇报当月安全生产情况，填写《安全监理月报表》（详见附表1）,在工程施工期间每月5日前，将安全监理工作月报表上报总监办
二、监理安全月报填写要求
（一）一个项目多个工作点时，项目部分别填写“存在问题”时；在“项目名称”一栏内除填写项目名称外，还应填写所施工的具体内容,
（二）“存在问题”应为上一月时间内检查发现的问题，不得累加；内容应重点体现以下几点
1、.施工现场安全管理人员、特种作业人员数量是否满足要求
2.施工现场围挡、大门是否符合要求或擅自拆除施工围挡
3.大门口是否采用混凝土硬化，长度、宽度是否满足要求；大门口是否设置车辆清洗设施、沉淀池
4.施工道路的危险区域是否采取安全防护措施
5.施工现场作业区、材料堆放区等是否按要求设置隔离围挡
6.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否未经专家论证擅自施工
7.起重机械是否按照要求安装、拆卸、保养、维修
8、临时用电、脚手架、模板等分部分项工程施工时，是否违反工程建设强制性标准
9、监理发现安全隐患提出整改意见，项目部是否及时整改、整改是否达标
10、监理单位在施工现场发现的其他违规行为
（三）“整改情况”为填报前项目整改的实际情况，要与“存在问题”一一对应，详细写明整改内容，不得直接填写“整改完毕
二三、工作要求
（一）项目部应高度重视监理安全月报工作，月报内容要真实，确保与施工现场一致，并经项目负责人认真审核后上报安全月报工作要明确专人负责，并将其姓名和联系方式上报总监办
（二）上报表格采用电子版形式
（三）总监办将每月定期通报项目部月报情况，每月5日前未上报的,视为未报；一次未报的约谈项目分部安全主管，两次未报的约谈项目分部经理上报虚假信息的，直接约谈项目经理
（四）本制度自发文之日起实施从2015年11月5日开始，每月5日前，项目部要定期上报《安全监理月报表》
一、审查、审核制度、施工组织设计（方案）审查制度、工程开工报审制度、123分承包单位资格审核制度
二、巡视、检查、验收制度
三、督促整改制度
五、安全监理资料管理、归档制度
四、安全例会制度
六、安全教育培训制度
七、安全月报制度审查、审核制度施工组织设计（方案）审查制度
一、目的为指导本公司工程项目监理机构对承包单位报送的施工组织设计或专项施工方案的审查，特制定本制度
二、施工组织设计（方案）审查的依据施工招投标文件；工程施工承包合同;
2.
12.2工程地质及水文地质勘察资料;
2.3设计施工图;
2.4与工程建设有关的法律、法规、规范、规程、技术标准
2.5
三、施工组织设计（方案）的审查程序在工程项目开工前按施工合同约定的日期（一般为天）内，承包单位必须
2.17将施工组织设计报送项目监理机构审查，并填写《施工组织设计（方案）报审表》（表）B.
0.1总监理工程师应在约定的时间（一般为天）内，组织专业监理工程师审查，
2.27提出意见后，由总监理工程师审核批准需要承包单位修改时，由专业监理工程师在《报审表》中，提出修改或补充内容的审查意见，报总监理工程师签署意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审定承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做变更，应在
3.3实施前将变更内容书面报送项目监理机构审定规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组
3.4织设计（方案）审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程经建设单位批准可分阶
3.5段报审施工组织设计;技术复杂或采用新技术新工艺的分项、分部工程,以及大体积碎、防水、土方开挖、外脚手架、搭吊、井架安装拆卸、测量放线等,承包单位还应编制专项施工方案，报项目监理机构审查已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位
3.6
四、审查施工组织设计时应掌握的原则程序要符合要求
4.1施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第
一、安全
4.2第一”的原则施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致
4.3施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致
4.4施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计
4.5文件要求及施工规范规定施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全
4.6和降低造价有利进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，
4.7且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性
4.8安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定
4.9总监理工程师批准的施工组织设计（方案），实施过程中如出现问题，不解
4.10除承包单位的责任由此引起的质量缺陷改正、工期延长、技措费用的增加,不应成为承包单位索赔的依据施工组织设计（方案）应有承包单位的编制、审批人的签字，并加盖公章施
4.11工组织设计由项目经理组织编制、公司技术负责人审批；施工方案由现场技术负责人组织编制、项目经理审批工程开工报审制度为规范本公司工程项目监理机构对工程开工的审查行为，特制定本制度
一、施工准备工作已完成，具备开工条件时，承包单位应在计划开工前三日向项目监理机构报送《工程开工/复工报审表》（表）
二、项目监理机构应按以下内容进行审查承包单位营业执照、资质证书
2.1工程项目前期审批文件已齐全，包括
2.2项目立项批文；
2.
2.1建设规划许可证；
2.
2.2建设用地许可证及红线图；
2.
2.3设计施工图审查意见书；
2.
2.4消防和民防审核意见书；
2.
2.5建设工程施工许可证；
2.
2.6建设工程质量监督申报表；
2.
2.7征地拆迁工作能满足工程施工进度的需要
2.3施工图纸及有关设计文件已齐备，已进行设计交底及图纸会审，其纪要已
2.4经过各相关单位签字、盖章施工现场的场地、道路、水、电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍
2.5物已清除或查明承包单位提供的《施工现场质量管理检查记录表》已经总监理工程师审查签认
2.6施工组织设计（方案）已经过项目监理机构审定
2.7测量控制桩已经项目监理机构复验合格
2.8施工现场安全防护设施满足开工要求
2.9承包单位的《单位工程施工管理人员登记表》及相关的资格证书、《特殊作
2.10业人员登记表》及上岗证，已经项目监理机构审查承包单位已办理建设工程质量检测（验）工作协议书及建设工程质量检测（验）
2.11见证检验实施计划书承包单位利用本企业试验室时，应将试验资质、试验内容、试验设备的规格
2.12型号、数量及定期检定证明（法定检测部门）、试验室管理制度、试验员资格证书等有关资料，用《工作联系单》（表）（一式二份）报送项目监理机构,由C.
0.1专业监理工程师审查合格后，在上报的《工作联系单》上予以签认施工人员已按计划到位，施工设备、料具已按需要进场，主要材料供应已落
2.13实承包单位与项目经理部的安全责任书是否签署
2.14承包单位已办理“施工许可证书”
2.15
三、经专业监理工程师核查，具备开工条件时报项目总监，由总监理工程师签发《工程开工报审表》，并报送建设单位备案，如委托监理合同需建设单位批准，项目总监审核后报建设单位，由建设单位批准，工期自批准之日起计算
四、如整个工程项目一次开工，只填报一次《工程开工报审表》，如工程项目中涉及较多单位工程，且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次分承包单位资格审核制度为规范本公司各工程项目监理机构对分承包单位资格的审查行为，特制定本制度，详细内容如下
一、承包单位对部分分部、分项工程（主体结构工程除外）实行分包必须符合施工合同及有关法律法规的规定
二、对分承包单位资格的审核应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成
三、承包单位应填写《分承包单位资格报审表》，附上经其自审认可的分承包单位的有关资料，报项目监理机构审核
四、分承包单位资格审查主要内容企业资质等级证书；
4.1营业执照；
4.2专业施工许可证；
4.3企业业绩简介（包括历年承包主要工程介绍）；
4.4企业主要人员履历表、本项目负责人履历表、相关人员资格证书、特殊员工
4.5人员上岗证；外地分承包单位应有进驻本省、市的施工许可证，境外企业应有在国内承包
4.6工程的许可证；其他必要的资料
4.7
五、项目监理机构和建设单位认为必要时，可会同承包单位对分承包单位进行实地考察，以验证分承包单位有关资料的符合性
六、分承包单位的资格符合有关规定并满足工程需要，由监理工程师审核、总监理工程师签发《分承包单位资格报审表》，予以确认并报建设单位
七、分包合同签订后，承包单位应将分包合同报送项目监理机构备案（将分包合同附在《分承包单位资格报审表》后存档）
八、项目监理机构在施工过程中，认为分承包单位不具备所分包工程的能力时，总监理工程师在与建设单位协商一致后，可签发《监理通知单》责令总承包单位辞退该分承包单位
九、项目监理机构发现承包单位存在转包、肢解分包、层层分包等情况，应签发《监理通知单》（表）予以制止，同时报告建设单位及有关部门A.
0.3
十、总监理工程师对分承包单位资格的确认不解除总承包单位应负的责任巡视、检查、验收制度
（一）现场管理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，对监理过程中发现存在安全事故隐患，及时书面要求项目部整改情况严重的，责令项目部暂时停止施工并呈报建设单位，项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告
（二）监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查；对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于需要协调解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会研究解决，及时消除安全隐患
（三）对危险性较大的分部分项工程，监理人员要加强巡视、旁站
（四）检查现场项目部是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业
（五）检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续是否符合规定
（六）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求
（七）督促项目部进行安全自查工作，并对项目部自查情况进行抽查
（八）要求项目部对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂合格证及安全性能说明文件
（九）对建设单位、政府部门组织的安全大检查中提出的问题，督促项目部按期整改，复查后将整改情况向检查单位反馈。
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