现代农业产业园创建方案

现代农业产业园创建方案为贯彻落实好乡村振兴战略，培育壮大乡村产业，打造区域特色现代农业产业园，引领农业高质量发展根据关于建设现代农业产业园的部署要求，结合我县实际，特制定本方案

一、创建思路

（一）总体思路以实施乡村振兴为总抓手，落实高质量发展要求，坚持特色立农、质量兴农、品牌强农，以培育壮大特色产业为重点，以增加绿色农产品有效供给为目标，以健全全产业链融合发展为核心，以壮大主导产业、培育产业联合体、创新利益联结机制为路径，抓重点、补短板、强弱项，建设多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新的生产模式，打造现代农业产业园，促进特色农业与县域同步发展，助推乡村全面振兴

（二）实施原则一是创新引领，效益为先创新发展模式，激发农村生产要素内生动力，建立主体活力迸发、管理顺畅高效、制度保障完善的产业推进机制，千方百计促提高质量，实现多渠道增收二是聚焦特色，集聚发展突出产业优势和特色，坚持产业园区化发展，以销定产，以产定种，形成布局合理、结构优化、品种优良、效益显著的产业集聚区三是优化结构，多产融合加快农建设内容购置瓜菜种子植保无人机5台（极飞P30）,配套太阳能sha虫灯，粘虫板等，施用生物药剂，防治土传病害和作物病虫害

（六）基础设施建设工程（2个）

1.种子展示大棚建设项目建设内容建设高标准种子展示大棚4800平米，全钢架结构，外层玻璃幕装饰主要用于召开种业博览会，组装种子展台130个，中央展台配套电子屏，开展种子新品种展示、展销，种子无土栽培创意设计等.

2.种子小镇田间工程建设项目建设内容实施种子小镇中央大道延伸段一纵一横田间道路工程，总长6公里，宽

2.5米，混凝土结构

五、投资估算、支出方向及管理

（一）投资估算项目总投资5355万元，其中申请资金1000万元，占总投资的

18.7%；县财政配套资金105万元，占总投资的2%；农户及企业投资4125万元，占总投资的77%投资估算表单位万元序号工程项目投资占总投资比（%）1标准化生产基地建设工程

109020.42产业扩链工程

142026.53质量与品牌提升工程

58510.94农业科技创新工程

801.55生态绿色发展工程

2003.76基础设施建设工程1980405355100合•计

（二）支出方向现代农业产业园共需投入财政资金1000万元，集中用于扶持壮大县瓜菜制种产业标准化生产基地建设、产业链延伸以及种子品牌提升等项目，进一步壮大乡土经济、乡村产业，推进产业融合发展，建立现代农业产业体系财政资金以先建后补、以奖代补等方式对重点建设项目予以扶持同时，建立多渠道、多元化的资金投入机制，实现企业、合作社与资本市场对接，完善利益联结机制，提高农民积极性，引导农户投工、投劳、投物参与产业园建设

（三）资金管理项目批复实施后，按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作，强化社会监督严格按照实施方案要求使用资金，做到专款专用项目执行后组织验收，对资金使用情况开展绩效考核自评工作，确保财政资金使用效益在资金管理上，规范财务管理制度，做到会计资料真实、齐全、完整

六、预期效益

（一）经济效益推动产业规模化、标准化、集约化生产，实现一二三产融合，吸引一批行业龙头企业入驻，孵化一批具有科技型农业产业集群，农产品加工转化率达70%以上农业产业结构不断优化，引进和培育各类加工企业，进一步延长产业链，形成现代农产品加工体系资金产出率、土地产出率、劳动生产率大幅提高，成为地方板块经济新的增长极在产业园区带动下，农村居民人均可支配收入进一步提升

（二）社会效益挖掘区域特色，通过引进新品种、新技术，形成产业集聚效应，带动全县农业高产、优质、高效、生态、安全发展采用“科研院所+基地+农民”的产业经营模式，吸引科研院所、农业企业在园区推广农业高新技术，加速科技成果转化，成为农业科技研发、应用和推广平台农业产业化互动效应凸显，促进与农村劳动力就近就业，可新增就业岗位1000个拓展产业多种功能开发，带动基础设施建设，改善公共服务体系，拉动三产发展，推动新农村建设，缩小城乡差距.

（三）生态效益产业园的建设，将绿色发展理念贯穿于一二三产业全链条，依据区域资源环境承载能力，合理确定主导产业发展目标和规模，遵循节约集约循环利用的资源观，加强农业面源污染防治，推进农药化肥减施和农业废弃物基本实现资源化利用，加强生态环境建设和保护，利于实现区域生态环境功能的绿色、宜人、安全

七、推进措施

（一）强化组织领导发挥产业园领导小组牵头抓总职责，建立部门联席会议制度，加强对产业园发展的指导、组织和协调，强化行政推动实行园长负责制，建立重大项目领导联系制和专人负责制，加强对重大项目跟踪服务，做好项目建设的组织管理和协调服务围绕主要目标、建设任务、重大项目和重要政策实施的关键环节，落实主体责任，倒排工期，分步实施

（二）创新管理机制按照“市场运行、企业主体”的发展思路，推进市场化管理和实体化运行，坚持“谁投资,谁受益”，分类运用5种模式，推动管理机制创新引导社会资本投向产业园区基础设施领域，按照“公益性项目、市场化运作”理念，推进购买服务，创新基础设施建设和运营模式支持将基础设施项目整体打包，提高收益能力，建立运营补偿机制，保障社会资本获得合理投资回报.

（三）完善配套政策从土地流转、产业发展、金融政策、工商税收和人才引进、创新激励等方面专门制定优惠政策，营造开放、和谐、有序的发展环境坚持问题导向，研究出台扶持瓜菜制种政策，每年安排100万元专项资金扶持特色产业发展积极争取项目资金、财政支持资金、农业综合开发资金、农业产业化资金及科技攻关资金，集中用于产业发展重点领域，最大限度发挥各类资金的聚合效应对符合国家产业政策，技术含量高、市场前景好的入园项目，优先批准立项，采取“一事一议、一企一策优先安排用地，优先注册登记对产业园基础设施项目在用电、用地等方面优先保障

（三）加强宣传引导建立长效机制，广泛动员舆论媒体,大力宣传产业园建设优势和优惠政策，激发各类主体和农民群众参与现代农业产业园建设的积极性和主动性，及时总结实施产业园的好经验、好做法，凝聚共识，形成加快发展良好氛围

（四）强化绩效考评建立健全园区建设运营考评机制,将产业园创建工作列入工作考核内容，加大产业园重点项目跟踪督办力度，加强督查，合力推进完善绩效考核评价体系，将产业发展、项目实施、技术集成、农户带动、管理服务等评价指标纳入绩效考评，确保产业园顺利推进业结构调整，推进农产品加工、“互联网+”等新业态，促牌和产品品牌，拉动产业提质增效四是绿色发展，优质进产加销一体化，延伸产业链、价值链，打造区域公用品高效坚持资源集约高效利用，强化农业面源污染防治和废弃物资源化利用，推进绿色高效发展

（三）功能定位以振兴民族种业为目标，集聚现代农业发展要素，打造集种子生产、科技研发、企业孵化、商业服务、创意创新于一体的领先的现代农业产业园使产业园成为瓜菜种业创新发展先行区、“三产”深度融合示范区、产业助力乡村振兴样板区

（五）建设目标产业园现代种业体系基本完善，瓜菜制种基地达到“五化”建设标准，构建创新式发展、协同式发展、集群式发展的新机制，走出一条供需协调、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展之路实现产业优势突出、要素高度集聚、生态绿色高效、品牌营销增强、农民增收显著，成为西部现代种业产业发展的典范产业发展一一产业园年总产值

12.4亿元以上，产业园瓜菜制种新品种推广面积达16万亩，产值达8亿元，占

64.5%,其他产业

3.4亿元,占

35.5%设施装备一一公共基础设施和农业基础设施完备，新增规模化标准农田4万亩，设施农业面积

0.77万亩，新建设种子加工生产线1条，种子加工转化率达到100%以上，制种产业综合机械化水平达到60%o科技发展一一农作物良种覆盖率98%,农业科技进步贡献率达到65%,园区科技人员增加到100人资源利用一一水肥一体化面积5万亩，农业灌溉用水有效利用系数

0.55,测土配方施肥技术普及率100%,农作物秸秆综合利用率87%绿色发展一一形成绿色生态的生产方式，农作物标准化园区达到60个，种子质量追溯覆盖率达到100%,绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到80%以上规模经营一一适度规模经营率达到60%以上，省级以上龙头企业23个，新入园企业5家以上，家庭农场、农民合作社等新型经营主体达到100家，电商销售普及率达到80%,农旅产业总产值达到

0.8亿元联农带农一一年培训新型职业农民或农村实用人才总数达到400人次以上，构建促农增收模式，园内30%以上的农户加入合作社联合经营，辐射带动农户2万户，带动从业人员

2.5万人，农村居民人均可支配收入达

2.2万元以上,高于全县平均水平30%以上

二、规划布局产业园空间结构为“一区一带”“一区”即瓜菜制种融合发展示范区；“一带”即瓜菜繁种产业带“一区”（瓜菜制种融合发展示范区）区域面积4700亩，涉及2个乡镇3个行政村承担品种研发、试验展示、良种繁育、会议会展、产品加工、交易物流、信息服务、企业孵化、休闲旅游等功能重点打造科技创新、博览展示、加工物流、示范种植、村企活力五大板块“一带”（瓜菜繁育产业带）区域面积165平方公里（合

24.7万亩），涉及5个乡镇28个行政村，主要建设瓜菜种子标准化繁育基地，提升综合生产能力

三、重点任务

（一）做优做强主导产业在现有种植基础上，以产加销一体化为方向，巩固以菜豆、芹菜、菠菜为主的常规制种，扩大以番茄、辣椒、西甜瓜为主的瓜菜杂交制种，建设一批生态高效的标准化生产基地，以规模化、集约化、标准化、机械化、信息化为建设标准，提升瓜菜制种发展质量，通过“五化”制种基地建设，提高种子标准化生产水平

（二）延伸种子产业链培育产业链领军企业，扶持骨干龙头做大做强实施种子加工业改造提升项目，改造提升加工水平，延伸产业链，发展瓜菜深加工，促进生产、加工、物流、研发和服务相互融合，推动产前、产中、产后一体化发展一是促进一三融合，以瓜菜生产为基础，积极发展新业态，拓展休闲种业的休闲、体验、文化传承等功能，延伸产业链，提升附加值二是实施接二连三，发挥农业龙头企业的示范带动作用，打造瓜菜种子展示展销、服务招商的平台围绕农业产前、产中、产后等环节，构建起公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系采用合作式、订单式、托管式、对接式、全程式等服务，拓展服务领域

（三）加强质量与品牌建设建立以农产品生产企业创建企业品牌和产品品牌为主，助推区域公用品牌的机制，加大“三品一标”认证，强化产区地理标志管理，加强产品品牌保护，积极构建“区域公用品牌+企业自主品牌+产品创新品牌”一体化的农产品推介格局，加快推动产业由增产导向转向提质导向

（四）强化种业科技支撑调动市、县、乡农业科技服务力量，聚合科技创新资源，支持建立瓜菜制种研究院，建立农作物种质资源库，开展瓜菜品种研发、技术创新，与农业科研院校建立长期稳定的合作关系，力争在新品种培育、高效栽培、植物病虫害防控、标准化生产、生态环境建设等方面取得重大突破

（五）推进绿色清洁生产严格落实“一控两减三基本”措施，严格化肥农药行业准入管理，引导农民科学用药，扩大有机肥替代化肥示范，大力推广测土配方施肥、高效缓释肥、绿肥种植、低毒低残高效农药和绿色防控等技术，农药、化肥比上年分别减施10%、5%以上；开展残膜及农药包装废弃物回收行动，建立残膜及农药包装废弃物回收点，废弃物回收加工利用率达85%以上；开展秸秆综合利用行动，秸秆综合利用率达90%以上

（六）构建农民增收新机制以促进农民增收为目标，探索推行“四大模式”，让农民分享二三产业增值收益一是订单模式优化龙头企业与农户订单收购模式，由企业制定种子生产标准和生产规划，统一提供种子、化肥、农膜等农业生产资料和技术服务，统一价格、统一质量、统一包装、统一销售二是投改股模式以村集体经济作为投资，与企业共同组建专业合作社联合经营，农民享受股权分配和合作社盈余分红三是土地股份合作社模式合作社以土地入股建设制种基地，收益资金由村集体、入股群众共享，村集体、入股社员分别按照入股的比例分成，对入股合作社的农户实施“保底租金十二次分红”，同时将部分农民变为产业工人主体建立产业联合体，形成“利益共享、风险共担”的稳定合作关系，抱团发展

四、重点工程及配套项目围绕主导产业发展和功能完善需要，按照填平拔高、提升关键、补齐短板的原则，构建瓜菜制种全产业链，提高农户分享增值效益重点实施标准化生产基地建设、产业扩链、质量与品牌提升、农业科技创新、生态绿色发展、基础设施建设六类工程16个项目

（一）标准化生产基地建设工程（4个）.

1.种子小镇瓜菜制种标准化生产基地建设内容总面积1778亩，划块分区为10个单元，引进本土10家企业入驻繁种常规制种品种为架豆、豌豆、西甜瓜、南瓜等12个品种；杂交制种以西瓜、番茄、辣椒为主，配套水肥一体化首部系统等

2.种业瓜菜制种标准化生产基地建设内容总面积1930亩，以番茄、辣椒、西甜瓜为主；采取村企合作模式在灵沙乡胜利村订单制种200亩，品种以番茄、茄子为主，配套水肥一体化首部系统等

3.五星村瓜菜制种标准化生产基地建设内容总面积1200亩，以常规繁种为主，配套水肥一体化首部系统等设施等

4.永惠村瓜菜制种标准化生产基地建设内容总面积1000亩，引进本土5家企业入驻繁种常规制种品种为架豆、豌豆、西甜瓜、南瓜等12个品种，配套水肥一体化首部系统等

（二）产业扩链工程（3个）

1.种子深加工项目建设内容引进荷兰种子加工生产线1条，配套分选机、比重式精选机、色选机、种子包衣、定量包装及喷码系统

2.产业经营主体培育项目建设内容鼓励开展土地流转、土地入股、统防统治、冷鲜储藏等市场化和专业化服务，带动农民参与全产业建设,实施种子企业评星定级，培育发展种子产业化联合体，建立骨干企业上下游配套服务利益联结新机制，着力培育龙头企业发展壮大，发挥龙头带动作用

3.利益联结机制示范项目建设内容建立种子产业链延伸型融合机制，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式，建立稳定的生产基地，带动小农户发展生态农业、设施农业、定制农业、体验农业等新业态，实现小农户与种子产业有机衔接

（三）质量与品牌提升工程（3个）

1.瓜菜种子公用品牌培育项目建设内容借力全国区域性良种繁育基地优势，打响公用品牌，重点开展品牌策划、工作对接、营销宣传等在境内骨干道路和项目区内建设大型广告牌3个，建设产业园门楼1座，营造氛围，拓展品牌影响力

2、种子品牌促进项目建设内容依托经营主体开展绿色有机产品认证，着力培育一批产品品牌，新培育国家级优质农产品2个，优质农产品5个，提升农产品市场竞争力和品牌溢价效应

3.种子质量追溯体系建设项目建设内容建成种子质量追溯体系1套并投入使用，产品使用追溯码标识上市，将质量安全信息、检验检测信息、产品质量及流向动态、种植地块、生产信息等入库、动态备案，实现农产品全程可追溯和可视化信息管理

（四）农业科技创新工程（2个）

1.种子研发平台建设项目建设内容依托院士工作站，建设农作物种子研究院，开展农作物新品种研究、新品种试验、产品展示联合科研院所，建立种质资源库

2.种子专利培育项目建设内容实施完成种子新品种、新技术等实用新型专利6项

（五）生态绿色发展工程（2个）

1.农业清洁生产项目建设内容对1万亩制种核心区实施有机肥替代化肥、水溶肥替代化肥等措施

2.绿色防控项目。