建设单位安全管理制度

安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况要实行安全检查标准化，加强日常性安全检查班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检各施工班组必须做好上岗检查，包括查上岗人员的精神状态、劳动保护情况、每个岗位周围作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全对各级安全检查中发现的安全隐患，应按照隐患排查治理活动有关要求，建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度，并按“三定”原则限期整改闭环因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位备案对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案最后，对于安全文明施工奖惩制度，应建立明确的制度和标准，对于施工过程中严重违反安全规定的行为和事件，要给予相应的惩罚措施，同时对于表现出色的班组和个人要给予奖励和表彰这样可以更好地保障施工安全，提高施工质量为了确保南京市栖霞区龙潭街道年长江干堤防洪能力2012提升工程的安全施工，承包单位必须签订安全施工协议，并遵守其中的安全协议条款建设处有权根据以下条款扣除乙方相应的安全生产违约金，以杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为

一、事故.人身伤亡事故每人次扣除万元（死亡）、万元（重12010伤）和万元（轻伤）

1.设备事故、施工机械设备事故、火灾事故、环境污染事件2等较大及以上事故每起扣除万元

50.一般事故每起扣除万元一般设备事故、一般火灾310事故每起扣除万元一般施工机械设备事故每起扣除万55元除扣除安全罚金外，相关责任单位还应承担事故相应损失

二、管理性违章未严格执行安全施工作业、动火工作等制度和措施每起

1.扣除元1000-

5000.未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措2施的落实情况进行监督检查每起扣除元

2000.不配合安全检查，对存在问题不落实整改，重复发生上述3同类问题每起扣除元、元、加倍扣除

10002000.未按照建设处总平面布置和安全文明施工管理制度、标准，4制定安全技术措施计划每起扣除元未报甲方备案每5000起扣除元

2000.未建立完善相关安全记录台帐每起扣除元

5500.施工方案和安全措施未向全体施工人员交底，未经双6方签字确认每起扣除元

1000.未进行施工人员的入场安全教育，未持“胸卡（安全合格）7证”上岗作业每人次扣除元新进厂人员未进行三级安全500教育和考核参加施工每人次扣除元

500.特种作业人员未持有效证件上岗每人次扣除元超81000过有效期每人次扣除元未报甲方备案每人次扣除元

500500.未按规定组织施工人员身体健康检查每人次扣除9500yG o未按照国家规定为施工人员办理人身意外保险每人次

10.扣除元1000使用劳务作业人员不符合国家和地方的有关用工规定:每

11.人次扣除元

500.未按规定配备具备相应的任职资格的专职安全员每12人次扣除元1000-

2000.违法分包的责令停止作业、终止合同，并处罚金1310万元、每台特种机械未经检验检测，扣除元；未备案检142000测报告和合格证书，扣除元

1000、未编制安装拆除方案和安全措施方案，扣除元;未155000报监理，扣除元

2000、未定期检查电动工器具，扣除元16500-

1000、未定期检查、维护和保养起重机械和物料提升机，扣除17元

1000、夜间施工影响环境被投诉，扣除元

182000、交叉作业未采取安全措施，扣除元

192000、危险性较大的施工未经安全验算和采取措施，扣除205000元；未报甲方和监理，扣除元；未指定监护人，扣除2000500-1000元、未按规定验收、检查和维护脚手架，扣除元；21500-2000未组织专家论证大型脚手架和模板支撑系统，扣除5000O、未落实现场环境保护要求，扣除元

222000、未执行危险化学品安全措施，扣除元23500-

1000、未及时报告事故，扣除元242000-

5000、未向甲方提出安全要求，扣除元25500-1000

三、装置性违章、大型起重机械安全装置不完善或失效，扣除11000-元

5000、未经监理同意擅自拆除或变动设施和标识，扣除2500-元5000o、未落实标志、标识和设施，扣除元3500-

2000、未设置危险点告知牌，扣除元4500-

1000、未设置避雷装置或接地电阻不符合规范，扣除5500-元

1000、未设置安全警示牌和隔离，扣除元61000-

2000、乱接、乱拉电源线，扣除元7500-

1000、未配置消防设施和器材、设置标志和通道，扣除8500-元;未定期组织消防演练，扣除元1000500-

1000.对消防设施和器材进行检验和维修，确保其有效、完好若1发现问题未及时处理，每起扣除元500-

1000.高处作业、吊装作业、临边和孔洞作业必须设置相应的安2全措施，如作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等，同时也要做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施若未设置或未做好，每处扣除元设备安装期间，未对未可靠固500-5000定的设备做好相应的专项安全措施，每处扣除元500-2000o.未执行施工临时用电管理制度，每次扣除元现3500-2000场施工用电设施不符合安全要求，每项扣除元500-

1000.室内、夜间等作业环境的照明需符合要求，否则每处扣除4元在潮湿环境、内施工时，电源电压必须符合安规规500-1000定的安全电压等级，否则每处扣除元1000-

2000.在电缆层、电缆隧道、内、密闭空间等区域内作业前，必5须采取通风措施并监测有害气体金属外壳及内使用的电动工器具必须有可靠的接地，并且在内、密闭空间内工作时必须有专人监护若未采取这些措施，每起扣除元或元200-1000500-

1000.在临近带电设备作业时，必须保持安全距离、做好安全隔6离措施或有专人监护否则每起扣除元

2000.未落实防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防7雾等安全措施，控制措施不力，每项扣除元2000-

5000.未对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装8置采取保护措施，每项扣除元500-

5000.在已受电、投运的区域施工时，必须落实设备防护和人身9安全措施若未落实，每起扣除元500-1000施工人员必须配备合格、规范的劳动防护用品，否则每

10.起扣除元若施工人员未正确佩戴和使用劳动防护用品，1000每人次扣除元若使用不合格的安全帽、安全带、绝缘200-500鞋等劳动防护用品，每人次扣除元若使用未经检测或200-500超过检测周期的安全工器具，每起扣除元若使用不合500-2000格的安全工器具，每起扣除元500-3000在施工现场禁烟区域吸烟，每人次扣除元

11.100-

500.在水上作业时必须佩带救生设施，否则每起扣除12500-元2000o.禁止高空抛掷工具、材料，每起扣除元13500-

1000.违反“十不吊”规定，每起扣除元14500-

1000.违反焊割作业叶不烧”规定，每起扣除元15500-

1000.施工后必须清除废料，不得随意倾倒废料或违反定置化16管理要求若未清除或随意倾倒，每起扣除元200-1000在施工现场，车辆超速和超载行驶是被禁止的如果发生这种违规行为，每起将被扣除元的罚款200-1000此外，如果被建设单位、上级单位或政府有关部门查实了违章行为，每次将被扣除元的罚款500-5000其他违章情况将按照各单位的相关规定进行处理.参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工7作，组织安全文明施工管理示范工地的创建工作参加工程安全事故和质量事故的调查.严格按照规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促8使施工单位做到安全施工.施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原9因，落实防范措施

三、建设处专责安全人员职责.协助建设处主任解决安全文明施工管理上的问题，及时发1现和解决安全生产工作中出现的问题，对本单位安全管理方面的工作负有监察责任.监督建设处各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安2全生产规章制度和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈执行中存在的问题并提出完善修改意见.建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理3工作负责，参加落实会议有关工作安排XXX,XXX.制定建设处安全文明施工总体策划并组织实施，负责安全4文明施工管理示范工地的创建工作，监督监理单位审核施工单位的安全文明施工实施细则和两费用使用计划，并监督执行.负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措5施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况，分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况.参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，6形成闭环管理.监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况,7加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况，参加定期或随机的安全专项检查活动.配合项目安全事故的调查和处理

8.参加项目达标投产自检、复检工作，配合对工程承包9方的资信评价负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布,上

10.级文件传达，项目完成后编写项目建设安全管理工作小结

四、安全工作例会制度为加强工程建设的安全生产管理工作，本文制定了规范的例会管理制度该制度旨在发挥安全例会和工程协调会的安全作用，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态,落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行为贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署，安全工作例会听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施安全工作例会由建设处主任委托监理单位召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由监理单位确定出席人员包括建设处主任、副主任、技术负责人、建设处安全管理人员及其它管理人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次遇特殊情况时，建设处相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会安全工作例会议事原则包括依法议事的原则、责权相统一的原则、互相协调、科学决策、高效运行的原则议事程序及会议内容由建设处确定，各项目经理可提前向建设处申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料实行建设处主任负责制，对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由建设处主任裁定上次工作例会研究的重要事项需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况施工项目部发言部分包括总结前段安全文明施工情况及各工种，各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况，以及汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题施工单位负责组织施工人员进行日常安全检查，发现问231题及时整改监理单位负责进行施工现场日常巡查，及时发现问题并督促整改检查内容3安全文明施工检查内容包括但不限于安全防护措施、作

3.1业人员是否佩戴安全防护用品、机械设备是否安全可靠、施工区域是否整洁有序、文明施工标识是否齐全等检查结果应当及时记录并通报相关部门和责任人，对存

3.2在的问题要求立即整改，并跟踪督促整改情况，确保问题得到彻底解决考核评价4建设处将每次安全文明施工检查结果作为考核评价的

4.1重要依据，对检查结果优良的单位进行表扬奖励，对检查结果不合格的单位进行通报批评，并要求限期整改施工单位和监理单位应当将安全文明施工检查结果作为

4.2考核评价的重要依据，对检查结果优良的施工班组、个人进行表扬奖励，对检查结果不合格的施工班组、个人进行通报批评，并要求限期整改在日常施工过程中，建设处、监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患监理安全专责应坚持对施工现场进行日常巡查和不定期开展“三检查”活动，包括定期检查安全措施执行情况、检查违章作业和检查安全施工设施对于重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区和交叉作业，要进行重点监督、检查和防范项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力的情况进行整改，并限期整改如果整改仍然不及时，要及时向建设处汇报并给予停工或处罚建设处开展的专项检查，应采取制定检查方案及检查大纲,明确检查时间、范围、内容及检查要求，并采取不打招呼、突击检查方式进行对检查发现的问题要制定整改计划及时整改,并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。