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文本内容:
推进“五权〃建设不断提高廉政风险防控管理科学化水平积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控规范权力运行工作,是推进惩治和预防腐败体系XXX建设的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措认真研究部署,科学谋划,全力构建〃五权〃联I〃用得准〃,〃能监督〃控僧各局,切实出劝
一、强化领导,精密部署,为廉政风险防控规范权力运行工作提供保障全市加强廉政风险防控规范权力运行工作会议召开后,XXX把此项工作纳入重要议事日程,做到组织、指导、宣传HlHSOl,成立了由县委书记任组轴领承股〃三到位长,县长和县委常委为副组长的领导小组,领导小组办公室设在县纪委,并在县纪委增设惩防办,专门负责此项工作全县各试点单位也分别成立了由主要领导任组长的领导小组,组建了专门的办公室,具体负责廉政风险防控工作,确保试点工作顺利运行发放调查问卷、召开座谈会等形式,征集社会各界对试点工作的意见XX XXX和建议共个方面条同时,组织人员对县国税、国土、工商XXX等上管部门廉政风险防控工作进行调研,汲取经验,研究制定了《加强廉政风险防控规范权力运行XX2试点工作实施方案》.确立了个试点单位,并要求与国家、省个试点单位同步推进,做到上下联动、狠抓落实三是深化认识,宣传发动到位.省、市委做出廉政风险防控工作动员部署后,县委即将召开常委会、常委扩大会、理论中心组学习会,全面传达贯彻会议精神,首先在领导层面统一思想,形成共识全县廉政风险防控工作动员大会后,试点单位层层动员,精心部署,形成I为了抓好试点工作的强大合力和共同行动.通过上党课、以会代训、专题座谈会等形式,分层次进行了政管理论辅导和思想发动,真正使规范权力运行工作深入人心
二、突出重点,抓住关键,确保廉政风险防控规范权力运行工作稳步推进狠抓〃五权”工作落实,全力构建〃五权〃联控工作格局,切实推进廉政风险防控工作规范运行
1、抓住行政审批这个重点一改革限权以深化行政审批制度改态管理,强化政府行政职能一是强化乡(镇、区)政务服革为突破口,进一步清理、调整行政事项,实行动.XXX务中心建设个乡(镇、园区)政务中心整合各站、办、所集中办公,公开栏、电子触摸屏、计算机系统网络等办公设施完备,相关的〃三农〃的政策措施及落实情况、〃三重一大〃事项及执行情况、办事流程及时限等相关内容在中心进行全部公开目前,试点乡(镇)XXX XXX政务服务中心绘制办事流程图幅,各办事指南手册册二是强化县政务大厅深化建设.XXX XXX目前,县直个部门、个行政审批项目进驻行政审批大厅行政大厅办理项目实行〃八公开〃(公开项目名称、类型、承诺时限、收费标准、审批程序、前提条件、审批收费依据、申报材料),大厅内电子显示屏、触摸屏可随时查看〃八公开内容”及各项业务流程,做到一站式办公、一次性告之、限时办结、全程代理
2、抓住规范权力这个重点法确权依据法律法规和机构职能〃.Tim三定〃方案,对单位和岗位权力进行全面清理规范范职责权力逐项审核确定权力的类别、行使依据、责任主体,并编绘具体流程,标明责任科室、办理程序、受理时限、投诉渠道等内容,使各项权力在运行过程中有章可循同时,县纪委成立评审小组,对各试点单位xx权力梳理工作逐一进行再次指导、审核全县个试点单位共梳理职XXX XXX XX权项,绘制流程图幅,编制职权目录册,并做到外部权力向社会公开,内部权力让党员知晓二是规范三由裁量权.针对自由XXX裁量权行使过程中浮现的弹性空间过大、裁量标准过高等问题,XXX编印了《〃五权〃工作试点单位行政执法自由裁量权手册》,细化量化了试点单位行政执法自由裁量权,最大限度压缩权力运行的弹性空间,并向社会公开,避免了执法的随意性,保障了权力的正确行使.
3、抓住分解权力这个重点一科学配权针对权力过于集中、权力交叉等突出问题,科学配置和界定好领导班子、科学分解部门各岗位之间的权力,规范权力行使范围主要领导的权力将集中于一个人的权力分解为几个人共同行使XXX如,全力推行的〃一把手〃五不直管制度和重大事项决策〃末位表态”制度等,切实做到‘‘三重一大〃事项集体讨论、集体决定,防止个人或者少数人说了算,化集中为分散,变独立为制衡,避免因权力垄断滋生腐败问题二是科学配置各岗位的权力将集中于一个岗位权力分解到几个岗位互相制衡,改变〃一口进,一口出〃的机制弊端XXX如,实行的XX〃查处分离〃、〃核收分离”制度等,实现了审批权和验收XX XX权分离,专项资金审查权与监督权分离,费核定权和征收权分离,行政处罚调查权和处罚权分离,切实解决岗位权力过分集中问题,初步形成职权明晰、互相制衡的权力结构开为载体,不断拓宽示权渠道,扩大示权范围一是公开内
4、抓住党务公开这个重点--阳光示权坚持以党务公容多元化各试点单位环绕〃党员群众关心什么就公开什么”这一核心,通过党务公开栏、电子屏、公开网站等公开平台,将党委的重大决策、职责权限、业务流程、办事程序以及群众关心的热点问题等予以公开,让群众明白〃怎么办、找谁办、谁该办〃.同时,公开辟布监督检查办法、责任追究办法及举报电话,并设立征求意见箱,主动接受党员、群众监督.二是公开形式多样化.全力构建好〃一墙、一栏、一中心、一屏、一廊〃五种公开平台,工作职务、职责、流程在党务中心电子屏上发布;领导分工、联系电话、流程图及监督电话在党务公开栏上公开;各项办事流程、上级惠民政策、资金落实情况等在政务服务中心公开,并在中心内电子触摸屏发布办理办结结果;各项决策、暂时工作在宣传长廊内公开通过多种形式公开晒权,确保所有权力都在阳光下运行
5、抓住强化监督这个重点一全程控权.加强对权力运行的监督制约,保证把人民赋予的权力用来为人民服务.一是强化党内监督.加强班子成员之间的监督,严格落实决策程序和议事规则.积极探索廉政测评、巡视监督、廉政谈话等工作,不断创新和完善监督的具体制度、办法和措施进一步健全完善民主生活会、勤廉双述、公开承诺等内控机制,形成对权力有效监督的合力同时,试点单位排查XXX XXXXX廉政风险点个,编制廉政风险等级目录册,制定防范措施XX个,修订完善有关制度项.二是强化社会监督严格落实〃三重一大〃事项民主决策制度,公开决策执行情况,接受群众监督.试点单XXXX位名党风廉政监督员、名党务公开监督员充分发挥监督作用,动态采集廉情信息,及时进行廉情预警,并对权力运行实时、全程监控,及时纠正工作中的失误和偏差,强化社会各界监督.三是强化科技监督.加快推进电子政务和电子监察系统建设,重点把廉政风险点和公XX共资源配置、公共资金使用等纳入电子监察范围目前,大厅项业务实现网上办结,实行全程动态监控,并随时可对办理时限、不许可、不办理等情况进行监察.
三、抓好结点,立足长远,以廉政风险防控规范权力运行促进其他各项工作通过抓好〃五个结合〃,扎实做好廉政风险防控工作,预防权力失控、决策失误、行为失范T与部门中心工作相结合,增强风险防范意识将廉政风险防控工作与部门中心工作和岗位职责密切结合起来,融入日常工作之中,在实践中及时修正、整改,建立健全既相互制约又相互协调的权力运行机制,切实增强风险防范意识,提高工作绩效二是与反腐倡廉建设相结合,构建防腐网机制把反腐倡廉制度建设贯通于权力运行的各个环节、流程行使的各项权力之中针对权力运行的〃关节点〃,〃薄弱点〃,〃风险点”,及时修正风险内容和防控措施,建立健全反腐倡廉长效机制,提高廉政风险防控工作实效三是与强化作风建设相结合,狠抓党风廉政建设以深化〃作风建设年”活动为载体,将廉政风险防控作为转变干部作风的重要抓手,通过座谈会、征求意见函、明查暗访等形式,及时纠正作风纪律问题,有效解决干部职工有责不履、有令不行以及不作为、违岗纪的现象推动岗位廉政风险防控再上新台阶是与服务经济社会发展相结合,优化政务服务环境.廉政风险防控规范权力运行工作,要环绕经济建设这个中心,融入其中,监督其中服务其中在实际工作中,按照县委〃三化统筹”工作要求,立足经济发展,狠抓领导干部权力规范,强化廉政风险防控措施,为推动经济社会快速健康发展保驾护航.五是与维护党员群众利益相结合,促进社会和谐稳定发〃xxx〃〃xxx”〃xxx〃展结合年初以来开展的、、等活动,真正为党员群众排难解纷,真心实意为群众办好事、办实事,切实使廉政风险防控规范权力运行工作为保障党员群众权益服务,为社会和谐稳定服务.。
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