抢抓新机遇谋求新发展实现新突破

抢抓新机遇谋求新发展实现新突破——金坛市发改委2015年工作规划2015年，国内外经济仍在放缓轨道上，但下行压力有所缓解从国内看，国家强调经济增长在合理区间，将继续保持宏观政策的稳定性，坚持定向调控、预调微调，强刺激政策出台的可能性极低考虑到为缓解生产要素成本上升等压力，下阶段微刺激政策可能趋于密集，如降息、二套房贷放松从国际看，美国经济逐步复苏，但欧元区和日本经济还可能出现长期停滞，将对我市出口带来较大压力结合今年的经济发展情况和明年的形势，预计明年我市经济将继续保持平稳增长的基本态势，考虑到部分新建项目、新迁企业的活力已逐步释放，部分经济指标将会出现较大提升具体看来，下阶段我市经济发展的动力和机遇主要有以下几方面一是规划政策机遇增多继《国家新型城镇化规划》颁布之后，国家新型城镇化和中小城市改革试点工作明年将要开展，一批城镇化配套政策将出台，同时省、常州市开始编制十三五规划、梳理重大发展事项和项目二是基础设施建设提速金武路快速化改造项目、延政西路西延工程、金坛港明年能建成，这些交通基础设施的建设将极大改善我市区位条件，提升我市投资环境三是平台载体初具功能各区镇工业集中区新建区域“七通一平”功能性建设已基本完成，标准厂房、邻里中心等配套设施不断完善，不断夯实的平台载体将对我市工业经济带来新的动力鉴于以上情况，我们对明年我市的主要经济指标建议如下——地区生产总值505亿元，增长11%；——公共财政预算收入

34.7亿元，增长15%；——全社会固定资产投资320亿元，增长22%；——工业开票销售770亿元，增长25%；——全社会消费品零售总额226亿元，增长13%；——外贸进出口总额

17.6亿美元，增长10%要完成以上预期目标，既要增强信心和决心，又要未雨绸缪,充分估计面临的困难和风险2015年是实施“十二五”规划的最后一年，市委市政府提出了要大力开展“项目引进年”、“项目建设年”活动为了实现明年的预期目标，我委将在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“项目引进、项目建设”这一主题，坚定信心、抢抓机遇，锐意革新,大力实施扩大有效投资、加快项目推进、推动转型升级等各项重点工作，为促进我市经济社会持续健康较快发展，实现“十二五”圆满收官作出新的贡献

一、围绕我市长远发展，着力抓好规划计划规划是城市发展战略和建设的龙头，在新的五年发展期到来之际，注重研究金坛发展重大事项，合理设定目标，寻找经济新常态下我市新的发展路径注重规划引领一是抓住国家、省“十三五”、长江经济带、苏南现代化示范区、苏南自主创新示范区、苏南丘陵地区等规划编制和实施的机遇，梳理归纳事关我市长远发展的重大事项，积极向上争取纳入到国家、省、市规划“笼子二力争开发区创建国家级开发区、西城开发区创建省级开发区事项列入江苏省、常州市十三五规划；力争沿江城际（金坛段）和镇宣铁路（金坛段）纳入近期省铁路建设计划；力争金坛通用机场建设纳入国家、省级规划，并选取茅山、长荡湖作为临时停降点；力争S

340、S240等省道改造工程纳入省级道网改造计划；力争茅山丘陵地区保护性开发纳入国家、省财政转移支付范畴二是围绕融入常州都市圈、加强周边互联互通、改善区位条件、放大空间资源优势、加速工业化进程、促进产城融合城乡一体，科学编制我市“十三五”规划、产业规划，探索“新常态”下金坛经济社会发展新的动力三是积极参与我市公共服务设施布局、镇村布局、长荡湖旅游度假区、交通运输综合发展等专项规划的评审，提出科学性、合理性建议，切实发挥参谋作用强化目标管理一是根据市全委会精神，认真研判明年经济形势，认真编制2014年国民经济计划执行情况及2015年计划安排，严把明年我市经济发展主要预期指标，确保增幅领跑常州大市，与常州大市同步实现现代化按照我市区划调整情况，充分考虑各区镇去年平台载体、投资环境变化情况，提出开发区、东城街道、西城街道等区镇指标建议二是依据常州市下达的目标任务，结合我市部门中心工作，提出部门年度目标任务建议一方面细化经济类目标任务，将园区建设、标准厂房、安置房、旧城改造指标化；另一方面，强化“为民办实事”，注重教育、卫生、养老等目标任务设定，使发展成果惠及全市人民三是强化硬性考核，重点工作常抓不懈，对工业开票、工业投入、项目引进、重点项目建设、标准厂房和安置房建设等预期性指标、任务,实现层层压力传导，激发镇区和部门工作热情创新农村经济综合考核，区镇重经济、街道重民生

二、围绕产业项目兴市，着力抓好项目建设坚持产业兴市、项目兴市，紧盯重点区域、重点行业，争取更多的项目集聚到金坛来发展，优化项目服务，推动项目建设、尽快形成增长动力狠抓项目推进一是会同相关部门，健全重大项目“绿卡”制度，缩短项目建设周期，实行黄色通道，协调规划、用地、环保、建设等项目前期手续，做到“每周一问、每月一看、每季一会”，切实帮助解决项目推进过程中的问题强化政府性投资项目梳理、筛选，牵头做好项目可研等前期手续，需要上级审批、核准或备案的项目，进一步加大向上衔接力度，力促项目早日开工建设，使财政资金效益最大化二是及早储备重点项目，对重大产业项目、社会事业项目分类管理，每月进行更新、补充和完善初排2015年全市重点项目261个，总投资

865.8亿元，当年计划投资

245.9亿元，其中新建项目146个，续建项目115个，当年计划投资分别为

119.3亿元、

126.6亿元；高新技术及工业项目166个，总投资

453.6亿元，当年计划投资

110.6亿元;现代服务业项目13个，总投资

118.95亿元，当年计划投资

19.75亿元在此基础上，加强项目整合，力争明年东方盐湖城、长荡湖清淤、汽车整车制造、茅山小镇、华罗庚科技园、中石油储油库六个项目进入省重点项目，更多的项目能进入常州市重点项目主攻招商引资一是探索更多招商路径坚持“走出去”与“请进来”相结合，加强实地拜访，主动邀请重要客商来坛考察洽谈投资事宜依托重大节会，广泛开展推介，做到“会前走出去，会中展形象，会后请进来“，积极承接华东地区产业转移加强与我市央企、民企的联系，不定期地走访，借助行业协会，及时帮助解决其生产经营遇到的困难和问题，增强企业增资扩股的信心二是谋划更多招商重点围绕能源优势，大力引进中石油、中石化、中海油、中国化工等央企来坛投资油、气储备及加工项目；围绕现代农业资源优势，大力引进中粮、中粮储等央企投资有机农业、休闲观光农业、农业研发以及农产品贮备、加工、冷冻冷藏等项目；围绕构建整车零部件产业，大力引进中国南车、中国北汽等央企投资整车及汽车零部件加工；围绕开发区、新老城区、茅山、长荡湖的载体优势，招引中国诚通控股集团、华润集团、国家开发投资公司等央企投资物流仓储、商贸聚集、总部经济、休闲度假、康体养生等项目

三、围绕我市特色优势，着力抓好能源建设。