信用分级分类监管工作实施方（市级）

信用分级分类监管工作实施方案（市级）为进一步贯彻落实《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》精神，深入推进我市行业信用监管责任体系建设，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制，现就开展信用分级分类监管工作制定如下实施方案

一、总体目标以重点领域为先锋建立信用分级分类监管体系，以优化提升一批、推进实施一批、探索开展一批的步骤带动推进，各行业主管、监管部门按照“有制度、有监管、有结果、有应用”的要求，完善信用评价体系，加快构建覆盖各部门、各行业领域的差异化监管模式，实现对监管对象的分类监管、动态监管、精准监管,发挥信用监管基础性作用，进一步促进营商环境优化

二、主要任务各行业主管、监管部门在公共信用综合评价的基础上，作出行业信用评价，对信用主体进行更加细致深入的行业分级分类,为开展精准监管、包容审慎监管、重点监管提供支撑

（一）完善信用监管基础根据行业特点和行业信用综合监管评价需要，依法依规归集本行业监督检查、执法监管、投诉举报、安全质量事故等与监管相关的信用信息，以及行业管理领域主体的其他信息数据依法依规建立本行业信用信息归集共享机制，实现信用信息归集共享工作常态化、标准化

（二）健全信用承诺机制持续推进告知承诺制改革，确保证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制应覆盖尽覆盖统筹推进所属领域主动公示型、行业自律型、容缺受理型、信用修复型等信用承诺，加快健全主体全覆盖的信用承诺机制有效畅通信用承诺线上线下渠道，完善共享公开机制加强信用承诺闭环管理，全面及时记录承诺主体未履行信用承诺、虚假承诺等情况信息，并依法依规将其作为不良记录纳入主体信用及市公共信用信息平台

（三）构建行业监管评价各行业主管、监管部门应按照国家有关要求，建立行业监管类指标，设计指标权重和评价方法,构建行业信用监管评价模型，实现监管事项和监管对象全覆盖同时，鼓励行业协会商会、有资质的信用服务机构等第三方机构积极开展市场信用评价，待市场信用评价形成一定规模后，将结果纳入行业信用评价指标体系

（四）强化评价结果共享应用市公共信用信息平台设立专门功能模块，汇总各行业信用监管评价结果和等级信息、监管预警结果等信用数据，为各部门集中提供查询服务各行业主管、监管部门应将信用分级分类结果应用于监督检查、执法监管等行政监管活动和审批服务、公共服务、公共资源交易等政务事务中根据《信用监管与服务应用建设方案》，重点推进如下监管服务应用序应用名称具体描述号信用+审批服有关部门在投资审批、资质认证等行政审批事项中，应用信用评价等1务产品，作为事项办理、联合奖惩和重点监管的依据，给予信用优秀主体便利条件，对信用较差、差或严重失信主体进行重点审查或强化事中事后监管推进证明事项、涉企经营事项等信用承诺闭环应用，提升服务效率有关部门在公积金管理、不动产登记等公共服务类事项中，应用信用信用+公共服2评价等产品，对信用优秀、红名单主体提供优先办理等便利化激励措务施有关部门在工程建设招投标、政府采购等公共资源交易事项中，应用信用+公共资3信用评价等产品，将主体信用状况作为选择交易主体的重要依据或参源交易考在执法监管过程中，将信用等级与执法频度相结合，除节假日及受理信用+执法监4相关举报、专项行动期间外，对于不同的信用级别，执法人员对其检管查的力度、频次在原则上应有所不同信用+社会治将公共信用数据和乡镇（街道）、园区、商圈、社区、乡村等基层单5理元个性化数据融合，构建信用智治模型，提升基层自治水平

（五）加强信用主体权益保护加强信息安全防护，建立健全安全管理、查询使用、应急处理等制度，保障信用主体信用信息在信用评价、分级分类全过程的安全；建立侵权责任追究机制,对泄露、篡改信用主体信用分级分类结果或利用信用分级分类结果谋私等行为，依法进行处罚，切实保护信用主体合法权益同时不断完善异议处理工作机制和信用修复机制

三、实施安排

（一）建章立制加快探索建立行业信用监管工作规范，建立评价模型，探索构建行业信用监管责任体系，制定信用分级分类监管工作方案

（二）实施应用完成系统调试和应用，实现行业信用自动评价，全面开展行业信用监管责任体系构建工作，形成一批可复制、可推广的经验成果，形成工作开展情况报告

（三）全面推行进一步完善信用信息归集共享、信用评价、信用分级分类监管、信用奖惩、市场主体权益保护等制度措施,行业信用监管责任体系全面建立，信用评价全面覆盖，信用监管工作不断优化提升

四、工作要求

（一）提高认识，强化责任信用监管是我市深入推进“放管服”改革，加强事中事后监管，实现社会治理体系和治理能力现代化的重要手段和方式各监管部门要高度重视，提高认识，统一思想，将其列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，制定具体的推进计划或方案，细化分工，明确责任和完成时间节点

（二）制度先行，宣传引导各监管部门要依据本方案制定或完善本部门领域信用分级分类监管实施方案（细则），建立信用等级与监管措施挂钩制度，规范监督检查和执法监管，提高监管规范化工作水平，促使信用监管真正落地生效、发挥作用监管过程中要及时总结典型案例，推广先进经验，宣传工作成效，引导企业维护良好信用，进一步提升信用服务经济社会发展能力

（三）强化考核，总结提升信用分级分类监管工作将常态化纳入全市社会信用体系建设监督考核内容，确保落实到位有关部门要进一步加强信用信息归集共享力度，及时归集对信用主体开展分级分类监管、信用联合奖惩的记录对于评价指标要结合行业规律特点和发展进程，及时进行更新调整对分级分类监管过程中发觉的新问题、新思路，要及时进行总结归纳，推动信用分级分类监管工作务实高效开展。