水利工程建设质量与安全大检查活动实施方案

水利工程建设质量与安全大检查活动实施方案为推动水利工程高质量发展，落实好水利部、省水利厅有关安全生产要求，有效防范各类水利工程建设质量与安全事故发生决定在全市开展“水利工程建设质量与安全大检查”活动，具体方案如下

一、总体目标通过活动开展，推动各级、各单位强化质量与安全生产责任，全面加强质量安全风险管理，抓好生产生活办公区防火工作，全面排查治理各类质量安全隐患，严格落实各项防范措施，防范和遏制各类质量安全事故，促进全市水利工程建设质量与安全持续稳定向好

二、领导小组组长王铁铸市水利局党组书记、局长副组长吴志策市水利局副局长成员沈逢波市水利综合行政执法队副队长市水利综合行政执法队科员市水利综合行政赵静佟执法队科员市水利综合行政执法队科员以进王

三、检查内容斌

（一）质量管理检查主要内容

1、对项目法人质量管理检查主要内容质量管理体系运行、人员配备、制度执行情况；对其他参建单位质量行为和实体工程质量监督检查情况；工程建设质量问题和质量事故处理情况，质量缺陷备案情况；工程质量评定和法人验收情况

2、对监理单位质量管理检查主要内容质量控制体系运行及控制效果，工程建设过程中质量问题发现和处理情况；现场监理机构设置、人员配备、持证上岗、到岗到位等情况；与工程质量有关的规程、规范、技术标准，特别是强制性条文执行情况；重要隐蔽（关键部位）工程旁站监理开展情况；原材料、设备、中间产品、实体质量（检测部位、检测项目、检测频率）的平行检测和跟踪检测情况；工序、单元、分部工程等质量评定情况；监理月报、监理通知、监理例会纪要、监理日志（记）、旁站记录、质量缺陷备案等监理资料及归档情况

3、对施工单位质量管理检查主要内容质量保证体系运行及工程质量总体情况；项目经理、技术负责人、质检负责人、关键岗位人员到岗到位情况；与工程施工质量有关规程、规范、技术标准，特别是强制性条文执行情况；施工质量检查“三检制”落实情况；工程检验检测计划的制订与执行情况，包括施工自检单位资质及检测部位、项目、频率等；工序、单元、分部工程施工质量评定情况及施工原始记录等相关资料；建设、监理等单位的日常检查以及质量监督机构、稽察、上级部门督查等专项检查提出的工程质量问题整改落实情况；质量缺陷上报及处理情况

4、对勘测设计单位质量管理检查主要内容设计管理体系落实情况；施工现场设计服务情况，包括人员配备，技术交底，施工详图提供、设计通知、设计变更、重大设计变更报批等；参加各类验收情况，包括重要隐蔽工程或关键部位单元工程验收，分部工程、单位工程验收等；参与工程质量问题和质量事故的调查分析情况

5、对检测单位质量管理检查主要内容检测质量管理体系建立落实情况；施工现场实验室设置情况，包括人员、设备、试验工作条件等；检测试样及现场取样情况；检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度

（二）安全生产检查主要内容

（1）对项目法人安全生产检查主要内容安全生产管理制度建立健全情况；安全生产管理机构设立情况；安全生产责任制建立及落实情况；安全生产例会制度执行情况；保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况；安全生产教育培训情况，施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员；下同）安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况；安全施工措施费用管理；生产安全事故应急预案管理；安全生产隐患排查和治理；生产安全事故报告、调查和处理等

（2）对监理单位安全生产检查主要内容工程建设强制性标准执行情况；施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案审查和监督落实情况；安全生产责任制建立及落实情况；监理例会制度、生产安全事故报告制度等执行情况；监理大纲、监理规划、监理细则中有关安全生产措施执行情况等

（3）对施工单位安全生产检查主要内容安全生产管理制度建立健全情况；资质等级、安全生产许可证的有效性；安全生产管理人员配置；安全生产责任制建立及落实情况；安全生产例会制度、隐患排查制度、事故报告制度和培训制度等执行情况；安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况；“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况；劳动防护用品管理制度及执行情况；安全费用的提取及使用情况；生产安全事故应急预案制定及演练情况，应急预案中有关救援设备、物资落实情况；生产安全事故处理情况；危险源分类、识别管理及应对措施，特别是危险性较大的单项工程专项施工方案编制审查情况；施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况；特种设备检验与维护情况；消防设施落实情况等

（4）对勘测设计单位安全生产检查主要内容工程建设强制性标准执行情况；对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议；新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故措施建议；勘察（测）设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理等

四、阶段安排

1、自查自纠阶段（4月1日―5月15日）各地各单位要对照检查内容，全面开展自查自纠，重点排查安全与质量风险点和隐患，对检查中发现的问题和隐患要制定风险防控措施，落实质量安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，全面整改问题和隐患排查出的重大质量安全隐患及时报葫芦岛市水利综合行政执法队

2、检查宣传阶段（5月16日一6月30日）市县两级水利主管部门要进行拉网式检查，做到工程建设项目一个不漏，对检查中发现的问题隐患及时下达质量与安全监督整改意见，督促相关单位及时整改检查中要加强相关法律、法规、规程、规范和强制性条文等内容的宣传工作，葫芦岛市水利局将对各地检查落实情况进行重点抽查

3、整改回复阶段（7月1日一n月5日）各参建单位对下达的整改通知书，要按照规定的整改期限落实到位，做到逐条逐项都有整改措施，确保及时消除问题和隐患整改落实情况按时报送检查单位，完成问题和隐患闭合

4、督查巩固阶段（11月6日—11月20日）整改阶段结束后,各地各单位要对整改闭合情况进行“回头看”，检查整改意见是否落实到位、整改方案是否确实可行、安全隐患是否及时消除，葫芦岛市水利局将对整改情况进行抽查

5、总结通报阶段（H月21日一11月30日）各地各单位在检查活动结束后，要及时进行总结通报，对检查中发现问题较多、整改不到位的单位，要结合履约考核、文明工地考核进行综合评估

五、工作要求

1、加强领导，确保实效各地各单位要加强组织领导，制定具体实施方案，加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的指导和检查，确保检查活动顺利开展

2、广泛宣传，搞好发动各地各单位要采取多种形式，做好宣传发动工作，增强对检查活动的重要性和必要性认识，为活动开展奠定良好的基础

3、整改落实，严肃处理对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、检查责任不落实、处理不到位的，各地各单位要依据相关规。