标准化经济效果评价和计算的国际经验

标准化经济效果评价和计算的国际经验作者长期参与标准化信息研究，认识到标准化工作与公司经济效益密切相关，并认识到评估标准经济效果的重要性但是，至今为止国内外尚未制定出权威的、通用的、可操作的评价方法或评价模式，无法直观地掌握标准化的经济效果为此，笔者结合自己的工作实践和国内外标准化工作动态，对标准经济效果评价和计算问题做一简要阐述政策和依据L标准化活动需要投入很大的人力、物力，必须要考虑回报问题；

2.标准化经济效果评价结果可作为国家制定标准化战略和政策的重要依据；

3.通过开展企业标准化经济效果评价和计算，得出可观、科学的数据结论，可以激发企业管理者对标准化工作的积极性，成为标准化发展的强大动力，更是激发标准化发展活力的源泉；

4.向现有的和潜在的利益相关者明示企业使用标准之后所获得的收益，用一些看得见摸得着的数据和成效展现，将会提高社会对企业的满意度，促进企业的发展国外学者对国家标准的经济效果评价随着国内外对使用标准能够产生正面效果并带来经济和其他效益的预期在各种研究中均得到证实，很多发达国家已经开始着手标准化经济效果评估的分析研究早在1975年，国际标准化组织（ISO）发表了《标准化的经济效益》研究报告，报告中介绍了当时主要发达国家和学者对国家标准经济效果的研究成果在这方面，德国、英国、美国、日本、澳大利亚、加拿大等国已经先行一步，这些国家投巨资立项研究标准化经济效果评价问题，并取得了不同程度的研究成果在我国，1983年一1984年连续颁布了3个有关评价、论证、计算标准化经济效果的标准，即GB

3533.1—1983《标准化经济效果的评价原则和计算方法》、GB

3533.2—1984《标准化经济效果的论证方法》和GB

3533.3—1984《评价和计算标准化经济效果数据资料的收集和处理方法》这些标准为标准化经济效果评价提供了依据和方法作为国际标准化组织ISO的成员国，2011年中国受ISO邀请开展了关于标准经济效果的案例研究原则和方法

（一）宏观企业标准化经济效果

1.层次原则第一层次:标准对其带来的单个、微观层面的经济效益也就是微观企业标准化经济效果，指一个企业、一个部门，通过实施标准化后取得的经济效益，体现在用数据衡量的经济指标微观经济效果涉及的范围比较少，数据容易取得，一般是以定量的评价方法为主第二层次:宏观企业标准化经济效果宏观的就超出了微观的范围，标准化在更为宏观和更体现其公共产品属性特质的社会效益方面，评价和计算起来比较复杂，而且其研究和评估更侧重于定性原则2,定量和定性化原则如果能够用简便而准确的公式和各种精确的数据，轻而易举地计算出一项产品标准化投资所取得的经济效果，那自然是最好不过但事实上，在有些情况下,想精确地计算出经济效果非常困难定量方法和定性方法，都有各自的特定作用，不能偏废但目前对于企业系统整体的标准化经济效果，还只能用定性化的评价手段进行

3.经济效果综合性和全系统原则标准化具有自然科学和社会科学相结合的双重属性标准化工作往往围绕一个目标，把相关的对象和环节构成一个系统，来寻求整个最佳的标准化经济效果为实现特定的标准化目的，所需求的各种标准要全面配齐，而评定这个效果的方法，也必须是全面的

（二）标准化投资及标准制定的费用支出GB/T

3533.1—2009-GB/T

3533.3—1984标准对工业企业标准化效果问题分析较为充分，但计算方式繁琐，运用起来也不方便相对而言，笔者比较推崇非政府制定的计算标准，该计算方法受到石油专家万战翔的欣赏，通俗、实用、简便易行，见下式标准化经济效果（X）=标准化节约（J）-标准化投资（K）从定义上讲，标准化节约（J）是“企业贯彻实施标准获得的节约”，在企业各个生产环节上体现计算标准化节约（J）主要采取方案比较法即对确定的各项指标，按企业实施标准化前后两种情况进行分析比较，把某生产环节的某项指标基准年和评价年的数据进行比较，求出变化的差值标准化投资（K）是制定与贯彻标准所付出的活劳动和物化劳动耗费的总和，标准化投资又叫标准化劳动耗费制定标准的费用一般在标准制定过程中是一次性的包括试验费、资料费、会议费、差旅费、工资等贯彻实施标准所付出的费用一般分为一次性的和连续性的两部分一次性费用包括:不构成固定资产的小型仪器、工具、器材、会议费、标准宣贯培训费等连续性费用是在标准有效期内每年都发生的费用，一般包括:为实施标准而购置的固定资产折旧费、办公费、标准化管理人员的工资和标准化管理所发生的其他费用在评价和计算过程中，要科学、合理地分析和界定概念;如果与计算有关的标准很多，可优先选出效果显著的核心标准，使计算有重点;针对企业的具体实际情况将相应评价指标细化，使其更具有可操作性;要从多个角度获取评价的原始数据，对于一些技术指标高于外部标准的企业自制的内控标准也应纳入评估范围，然后准确地收集、分析处理数据资料;选择的基准年要有代表性，可将标准实施前若干年的数据同项叠加在一起，求其平均值，以减少数据的随机波动和偶然性标准化经济效益的评价与计算相关政府部门组织宣贯不到位尽管我国从1983年—1984年连续颁布了3个有关评价、论证、计算标准化经济效果的标准，但各级相关部门的后续工作没有跟上，因此这些标准也没有引起社会和企业的广泛关注和足够重视，所以标准颁布已经30多年，但实施效果不是很理想认识上的误区谈到企业标准化的经济效果评估，很多情况是泛泛而谈，有的时候把企业其他方面工作的经济效益改头换面当做标准化经济效益的计算，如项目的经济效益，企业生产带来的部分经济效益，或者凭空杜撰出来这些问题的出现，造成了本来应该成为标准化重点内容的标准化经济效果评价与计算工作，多年来一直处于停步不前的局面方法和手段的局限性评价标准或一些研究成果只是适用于某一标准或某一系列标准实施的经济效果评定宏观企业综合标准化经济效果的时候，定性的评价方法往往多于定量的评价方法，难以量化而且，比较不同研究所取得的成果很困难，因为每项研究都采用了不同的方法来衡量标准的影响标准化经济效益的评价和计算方法还需要不断改进，研究的内容也需要不断扩展平常采用一种或多种相结合的方法，诸如“有无对比法”、“专家评价法（如打分或德尔菲法）”、“多目标综合分析评价”等常用方法，以客观、充分的指标体系，尽可能科学有效地反映所评价标准的价值尽管各国情况不一样，但得出的结论基本一致:标准化通过影响技术进步，进而推动经济发展中国标准化研究院的付强博士提出了用模糊数学理论评价标准化经济效果，即鉴于其评估的干扰因素和影响因素错综复杂，不可能被完全定量，只能在定性基础上，引入并建立一些模糊数学的分析方法，诸如DEA评价模型，做到一定范围内的量化这个办法比较有创新意义。