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年年监理工程师之水利工程监理案例分2022-2023析题库及精品答案大题（共题）10
一、某引水工程项目，发包人经公开招标后与施工单位按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同，施工承包合同规定水泥、钢筋两种材料由发包人负责采购，其他建筑材料由施工单位采购另外，发包人与监理单位签订了施工阶段监理合同，发包人与甲、乙供货商按照《标准材料采购招标文件（2012年版）》分别签订了水泥采购合同和钢筋采购合同【事件】在施工过程中，发生了如下事件事件1:发包人负责采购的水泥到场后，发包人、监理与施工单位共同对甲供货商交付的袋装水泥的外观及件数进行清点核验后签发了收货清单，并交由施工单位保管随后，发包人在合同约定的期限内安排对该批材料的规格、质量等进行检验，发现有不少袋装水泥受潮结块，于是发包人要求甲供货商进行退换，并出具袋装水泥受潮并非保管原因引起的证明材料，甲供货商虽认可该证明材料的真实性，但认为发包人已在收货清单上签字，意味着发包人对该批材料质量已经认可，因此不接受退换的要求事件2:发包人为了确保供货进度，在与乙供货商的采购合同中规定了延迟交货违约金（10万元），由于乙供货方违约不能按期交货，若停工待料发包人的损失为50万元发包人为避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购，为此多付价款20万元（无其他损失）【问题】
1.事件1中，甲供货商不接受退换要求的做法是否合理，说明理由
2.事件2中，供货方应支付的违约赔偿为多少万元？为什么？【答案】问题1甲供货商不接受退换要求的做法不合理买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收若检验和验收不合格，供货商应予以修补和退换，并承担相应的责任问题2:供货方应支付的违约赔偿为20万元理由因为供货方违约导致采购方发生损失，且采购方做出了适当措施防止损失扩大，故可以要求供货方承担为防止损失扩大而采取适当措施的费用
二、某引水工程起点桩号64+100,终点桩号76+100,总长
12.0km,主要建筑物包括明渠和建筑物两类明渠渠道全长IL296km，过水断面采用梯形断面渠道设计水深
7.5%建筑物包括2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座节制闸，8座公路桥，4座生产桥和1处管理用房该工程为透水地基、一级马道以下迎水面置换填黏土共
144.35万m3开工日期为2015年4月10日，工期48个月【事件】工程施工过程中发生了以下事件事件1:施工初期，施工单位施工现场管理人员和施工人员大约200人，施工单位安排质量部副部长作为兼职安全生产管理人员事件2:暑假期间，施工单位接收了一批学校派遣的实习生，因实习生不属于公司员工，未经任何培训，直接上岗作为施工员事件3:施工过程中，兼职安全生产管理人员发现了重大安全隐患，要求排除隐患后再组织施工，施工单位以影响了施工进度为由，扣除了兼职安全生产管理人员年度奖金事件4:为便于混凝土施工，施工单位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全监督部门检查时发现其中1座混凝土拌和站未设置标识牌，指示施工单位停工整顿，施工单位因工期原因未执行安全监督部门的指示，安全监督部门立即联系供电部门对施工单位停止供电事件5:2018年7月，管理房楼下部已装修完成，正在进行上部装修，为了节约成本，施工单位将工人宿舍设置在了管理房楼内事件6:由于临近春节，施工单位资金紧张，因此挪用了安全作业环境及安全施工措施费为工人发了工资【问题】请指出事件1事件6中的不妥之处，并说明理由【答案】不妥之处事件L施工单位仅设置兼职安全生产管理人员不妥理由从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员事件2未对实习人员进行培训不妥理由生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品事件3扣除兼职安全生产管理人员年度奖金不妥理由生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同事件4拌和站未设置标识牌，安全监督部门指示停工整顿不妥；安全监督部门立即.联系供电部门对施工单位停止供电不妥理由负有安全生产监督管理职责的部门依照规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24小时通知生产经营单位事件5施工单位将工人宿舍设置在管理房楼内不妥理由施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍事件6施工单位挪用安全作业环境及安全施工措施费不妥理由施工单位对列人建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用
三、2013年10月2日，承包人A与发包人按照《标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》签署一引水渠道工程总承包合同双方合同约定
（1）签约合同价为人民币331573000元；工期天数为730日历天，工期计算以发包人或其监理开工通知书为准
（2）因承包人A原因未按确认的工程进度完成相关工作，每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金
（3）承包人A应当在合同生效后7日内开出发包人认可的银行开具的合同金额20%的预付款保函
（4）发包人在收到预付款保函并审核无误后在7个工作日内支付同等金额的预付款预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标合同金额减去暂定金额之差的10%时起扣，每次扣还的金额为每份期中支付证书金额的15%,直至扣完为止2014年4月16日，经承包人A申请，某银行向发包人开具了预付款保函和履约保函预付款保函中，某银行向发包人承诺我行保证，我行将在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同规定履行合同义务的书面索赔通知的7个工作日内，无条件偿还不超过人民币66315000元的全部款项你方无须提交任何证明文件本保函自开具之日生效，有效期至甲方（即发包人）扣完预付款之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行柜台，或者以邮寄、电报等法定方式通知我行保函到期后，请将正本保函退回我行注销履约保函中，除关于担保金额和期限与预付款保函有差异，其他内容与预付款保函相同担保金额为人民币23210247元，保函有效期至乙方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）【事件】事件12015年10月2日，发包人向承包人A发出《第二次解约意向函》，指出承包人A施工组织不力，资源投入不足，且多次无视发包人、监理的赶工指令如，渠道填筑计划开展
20.6万m3,实际完成
9.95万m3；7月、8月完成的工作量未达到目标，因为没有合理的增配资源以促进完工7月前两周降雨量较大，8月的气候条件对工作极其有利，却没有好好利用，没有采取加班或增加设备等有效措施补救，相反地，却在裁员和减少设施……直接造成工程完工日期延误事件22015年11月3日，发包人解除了与承包人A的总承包合同，称“截至今年10月，承包人A施工进度已严重滞后且大面积停工并辞退工人，在既定工期仅剩1个月的现状下，已完全无法履行合同所规定的工作义务”事件32015年11月5日，发包人基于事件2中的原因，向某银行发出《书面索赔通知书》，要求获得预付款保函项下款项66315000元和履约保函项下款项23210247元款项金额【问题】
1.承包人A对于事件1中陈述的事实予以承认，但认为截至2015年6月12日不存在施工进度滞后，之后的停工、辞退工人和未完成合同义务等问题均是由于发包人违约造成的，因此指出发包人对保函没有付款请求权请问承包人A的观点是否正确？为什么？【答案】问题1:不正确理由由该案例背景所描述的《预付款保函》和《履约保函》可看出，两份保函以发包人为受益人，承诺在发包人请求付款并提交符合保函要求的单据时、向其在保函最高金额内付款同时,，保函载明不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件两份保函为独立保函，发包人只要提交了符合保函要求的单据，就具有付款请求权问题2
（1）不正确理由
①根据《标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》工程结算的相关规定，扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认，预付款的使用与否并非预付款保函扣减的依据即使预付款全部已经用于该项目，也不能得出预付款保函已经全额扣减的结论，以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算，总包方尚无权将其收到的预付款确认收人，更无权据此主张预付款保函应予减额
②工期延误违约金是根据基础合同约定而进行计算的，但独立保函的索赔金额，无须考虑基础交易下，保函申请人因违约须赔偿的保函受益人损失金额否则，将有悖“先赔付，后争议”的基本审理原则
（2）预付款的作用是减轻承包人在工程正式开工前的资金压力，其性质为发包人向承包人提供的贷款，主要用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等
四、某供水工程采用DN2400球墨铸铁管，长约33•妹m,设计输水流量
6.7m3/s,新建加压泵站1座泵站选用3台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量
3.5ni3/s泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同【事件】工程实施过程中发生了以下事件事件1:副总监理工程师完成了下列工作
（1）审批施工组织设计
（2）审批深基坑开挖方案
（3）主持第一次监理工地会议
（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告
（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案
（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案
（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案
（8）签发了基础处理变更的变更指示
（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员【答案】问题1不妥之处事件1中
（1）、
（2）、
（3）、
（8）、
（9）事件理由根据监理规范要求，
（1）、
（2）、
（3）、
（8）、
（9）是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的问题2:不妥之处事件2中
（1）监理工程师签认了水泥进场使用理由根据监理规范，原来料应有厂家证明材料•，并经检验合格才能进场使用事件2中
（4）,监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文理由监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘宓IIIO
五、某跨河渡槽槽身为矩形单槽混凝土结构型式，槽身段全长
102.79m,槽身断面尺寸为L3mXL0iii（宽义高）渡槽由桩基、排架、承台、槽身段等组成槽架基础为C25混凝土灌注桩，桩径
1.0m桩长20m的混凝土灌注桩2根，排架及承台为C30钢筋混凝土，排架柱高
10.34m,柱断面尺寸为
0.5mX
0.4m,渡槽身为C50钢筋混凝土连接段基础换填15%水泥土槽身混凝土采用现浇法施工，下部搭设满堂脚手架作为支撑体系，计算校核后采用
①48mm钢管,间排距为
1.OmXO.8m,为确保其整体稳定性,内设剪刀撑加固支撑槽身混凝土模板采用组合钢模板，入仓采用25t汽车吊吊1硝混凝土吊罐入仓【事件】在施工过程中发生了以下事件事件1:搭设满堂脚手架基础为压实填土地基，立杆下部设置垫板，搭设脚手架人员具有架子工作业证书；搭设人员首先将钢管进行穿孔，然后用扣件扣上搭设完成后，将缆风绳系于架体上事件2浇筑完成后，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架，拆除时，上下层同时拆除，上层拆除的材料抛至划定固定范围事件3施工钢模板安装时，将模板支撑在了脚手架上事件4渡槽槽身混凝土结构的承重模板，应在混凝土达到下列强度要求后才能开始拆除
①跨度小于等于2m,50%；
②跨度28m,70%；
③跨度大于8m,100%事件5在拆除脚手架的过〜o程中，由于先拆除了连墙杆，解开了缆风绳，导致脚手架倾翻，造成3人死亡，7人重伤，造成800万元直接经济损失事故发生时间为中午1230,事故发生后时间1250,事故现场人员以电话形式向事故责任单位负责人报告了事故情况；时间1520,事故责任单位向县级安全监督机构报了事故发生情况；时间1610,县级安全监督机构向市级安全监督部门报告了事故情况市级安全监督部门接到报告后未再上报【问题】
1.请指出事件1事件3的不妥之处，并说明理由事件L搭设满堂脚手架〜基础为压实填土地基，立杆下部设置垫板，搭设脚手架人员具有架子工作业证书；搭设人员首先将钢管进行穿孔，然后用扣件扣上搭设完成后，将缆风绳系于架体上事件2浇筑完成后，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架，拆除时，上下层同时拆除，上层拆除的材料抛至划定固定范围【答案】问题1:不妥之处事件1中，将钢管进行穿孔不妥；将缆风绳系于架体上不妥理由钢管上严禁打孔不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上事件2中，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架不妥；上下层同时拆除不妥；上层拆除的材料抛至划定固定范围不妥理由拆除人员必须是经考核合格的架子工；严禁上下层同时拆除；拆下的材料，严禁往下抛掷，应用绳索捆牢，用滑车卷扬等方法慢慢放下，集中堆放在指定地点事件3中，将模板支撑在了脚手架上不妥理由不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上问题2槽身宽度为
1.3m,小于2nb因此拆除混凝土强度达到设计强度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允许拆模的混凝土强度为25MPa问题3属于较大安全事故不妥之处事故责任单位向县级安全监督机构报告属于迟报；市级安全监督机构还应报告至省级安全监督机构原因单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门
六、某水利枢纽工程，主要工程项目有大坝、泄洪闸、引水洞、发电站等，2019年元月开工，2020年5月申报文明建设工地，此时已完成全部建安工程量40%o上级有关主管部门为加强质量管理，在工地现场成立了由省水利工程质量监督中心站以及工程项目法人、设计单位和监理单位人员组成的工程质量监督项目站＜1＞、工地工程质量监督项目站的组成形式是否妥当？并说明理由＜2〉、根据水利水电工程有关建设管理的规定，简述工程现场项目法人、设计、施工、监理、质量监督各单位之间在建设管理上的相互关系＜3＞、根据水利系统文明建设工地的有关规定，文明工地创建标准包括哪些？＜4〉、简述水利工程质量事故等级分类＜5＞、根据水利部有关规定，水利安全生产的方针是什么？【答案】
1.工地工程质量监督项目站的组成形式不妥当根据《水利工程质量监督规定》的规定，各级质量监督机构的质量监督人员有专职质量监督员和兼职质量监督员组成，其中，兼职质量监督员为工程技术人员，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员2,工程现场项目法人和设计、施工、监理之间是合同关系，和质量监督之间是被监督和监督关系设计和施工、监理之间属于工作关系，和质量监督之间属于被监督和监督关系施工和监理之间是被监理和监理的关系、和质量监督之间属于被监督和监督关系监理和质量监督之间属于被监督和监督关系
3.X程现场项目法人和设计、施工、监理之间是合同关系，和质量监督之间是被监督和监督关系设计和施工、监理之间属于工作关系，和质量监督之间属于被监督和监督关系施工和监理之间是被监理和监理的关系、和质量监督之间属于被监督和监督关系监理和质量监督之间属于被监督和监督关系
4.文明工地创建标准包括体制机制健全、质量管理到位、安全施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好、创建措施有力
5.水利工程质量事故等级分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故
6.水利安全生产坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针
七、【背景】某渡槽段工程全长1800m工程设计输水流量205m3/s,加大输水流量165m3/s工程o建设内容主要包括进、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV线路此段工擘不涉及移民搬迁安置总投资55305万元，共划分为5个单位工程，46个分部工程，5059个单元（分项）工程【事件】事件1:项目进展程度如下
（1）合同范围内的工程项目和工作已按合同约定完成
（2）已完成了5个单位工程有关验收
（3）工程质量缺陷已按要求进行处理
（4）施工现场已经进行清理事件2项目法人组织合同完工验收，验收组成员包括项目法人、设计、监理、施工和投资单位，共7人组成验收结果表决时，有3人不同意通过验收验收组长最后决定不同意通过验收的3位验收组成员可以不在验收鉴定书上签字，项目通过合同完工验收验收小组中有4人不同意验收组长的裁决【答案】问题1:不具备验收条件理由缺少观测仪器、完工结算、档案资料移交等方面条件需补充条件
①观测仪器和设备巳测得初始值及施工期各项观测值；
②工程完工结算已完成；
③需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕问题2不妥之处项目通过完工验收不妥理由验收结论应当经2/3以上验收委员会（验收工作组）成员同意超过1/2以上的委员（组员）不同意裁决意见时，法人验收应报请验收监督管理机关决定问题3不妥之处质量保修期起算日期不妥理由若已投人使用，其缺陷责任期（工程质量保修期）从通过单位工程或部分工程投入使用验收后开始计算问题4不妥之处验收小组组成不妥理由渡槽通水验收属于阶段验收，阶段验收委员会应由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方人民政府以及有关部门参加需补充通水验收条件引（调）排水的调度运用方案已编制完成；度汛方案已得到有管辖权的防汛指挥部门批准，
八、某堤防工程包括新建堤防及堤顶道路约33km,新建水闸2座，改建交通涵闸27处，改建水闸及泵站9处，新建上堤辅助道路35条，土方填筑约860万m3工程规划总投资约22亿元，其主要工程量为土方工程和混凝土工程建设单位与施工单位A签订了施工合同，与监理单位B签订了监理合同【事件】施工过程发生如下事件事件1:混凝土浇筑完成后，施工单位按照规范进行了检测，检测结果为合格？同时，监理单位进行了平行检测，检测结果为不合格为此，监理单位提出将该部分混凝土拆除事件2:在施工过程中，监理单位发现施工单位使用了不合格的水泥，并且该批水泥已经使用在了浇筑完成的混凝土工程中监理单位发现后立即指示施工单位将其拆除事件3:由于工期较紧张，施工单位在所有混凝土浇筑开仓前未提交监理审批，待高峰期过后，进行事后确认事件4:土方填筑施工过程中，施工单位按照施工经验确定了碾压参数，并未经监理审批，直【答案】问题1不妥之处如下事件1:监理单位平行检测不合格提出混凝土拆除理由当平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致时，监理单位不能直接提出拆除，应分析后再做处理，不同情况处理方式不同事件2:监理人发现施工单位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程理由对已经使用了不合格原材料、中间产品的工程实体，监理机构应提请发包人组织相关参建单位及有关专家进行论证，提出处理意见事件3:混凝土开仓未经监理人审批理由施工单位混凝土开仓应向监理机构报送混凝土浇筑开仓报审表进行审批符合开仓条件后，方可开仓建筑事件4:土方填筑施工碾压参数未进行工艺试验，未经监理人审批理由根据技术条款及监理规范要求，施工单位应进行碾压工艺试验；现场工艺试验完成后，承包人应将工艺试验成果提交给监理机构确认事件5:建设单位要求全过程旁站理由监理机构应按照监理合同约定和监理工作需要，在施工现场对工程重要部位和关键工序实行旁站问题2:根据《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）,由于受随机因素的影响，平行检测结果与承包人的自检结果存在偏差是必然的“平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致”，应区分正常误差和系统偏差只有发现系统偏差，才需要分析原因并采取措施若原材料平行检测试验结果不合格，承包人应双倍取样，如仍不合格，则该批次原材料定为不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程实体，监理机构应要求承包人进行工程实体检测，必要时可提请发包人组织设代机构等有关单位和人员对工程实体质量进行鉴定问题3:根据《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）,需要旁站的部位土石方填筑工程的土料、砂砾料、堆石料、反滤料和垫层料压实工序；普通混凝土工程的混凝土浇筑工序
九、某供水工程采用DN2400球墨铸铁管，长约
33.4km,设计输水流量
6.7m3/s,新建加压泵站1座泵站选用3台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备,单机流量
3.5m3/s泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同【事件】工程实施过程中发生了以下事件事件1:副总监理工程师完成了下列工作
（1）审批施工组织设计
（2）审批深基坑开挖方案
（3）主持第一次监理工地会议
（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告
（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案
（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案
（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案
（8）签发了基础处理变更的变更指示
（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员【答案】问题1不妥之处事件1中
（1）、
（2）、
（3）、
（8）、
（9）事件理由根据监理规范要求，
（1）、
（2）、
（3）、
（8）、
（9）是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的问题2:不妥之处事件2中
（1）监理工程师签认了水泥进场使用理由根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能进场使用事件2中
（4）,监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文理由监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘宓11ro
一十、某引水工程主体工程包括泵站1座、输水管道21km、调压设施1座等建设内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作【事件】事件1:总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提交给了发包人事件2总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完成后报给发包人事件3在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改事件4监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划【问题】
1.事件1中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划的区别与联系
2.事件2中有无不妥之处？请说明理由
3.事件3中，监理人的说法是否正确？请说明理由
4.事件4中有无不妥之处？请说明理由【答案】问题1:不正确监理规划的基本作用是指导监理机构全面开展监理工作监理规划应在监理大纲的基础上，需要结合监理委托合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化问题2有不妥之处监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技术负责人审批问题3不正确监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订问题4有不妥之处监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定，监理委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内容。
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