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《交通运输行政执法程序规定》学习心得体味《交通运输行政执法程序规定》(交通运输部令年2022第号,以下简称”新规)于年月日发布,92022412年月日起施行现行合用的《交通行政惩罚程序规定》202261(交通部令年第号)和统称为《交通行政执法规范》的199675个规范(交体法发〔)号)同时废止(以下简称”旧规’)2022562十年磨一剑,新规的施行既是行业去粗取精,更是时代发展要求新规是指导交通运输行政执法的“宝典,,子细学习新规是每一位交通运输行政执法人员必需修炼的“功夫
1、新规顺应依法行政的要求依法行政是依法治国基本方略的重要内容,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推动依法治国若干重大问题的打算》明确提出要“深化推动依法行政,加快建设法治政府;党的十九大报告提出“建设法治政府,推动依法行政,严格规范公正文明执法:我国大约的法律、的地方性法规和几乎80%90%全部的行政法规都由行政机关执行,行政执法是否严格规范公正文明,直接体现各级政府依法行政和法治建设水平为贯彻依法行政要求,国务院先后出台多项措施,特殊是实行“双随机、一公开用全面推行行政执法三项制度’(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度),新规贯彻了上述举措新规第条规定了“双随机、一公开,内容,第条对推行193三项制度作了总要求,第条规定了执法中出示证件表面身份22内容,第条对事后公开行政惩罚打算信息作了规定,第条7521以及第四章对执法过程中进行文字、音像记录作了要求,第66条、条、条对行政惩罚打算法制审核作了规定,第条、676869条、条对行政惩罚打算审查批准作了规定,重大执法打算7273由本单位负责法制审核的工作机构审核并提出书面审核看法上述规定规范了执法程序、强化了执法监督,有助于提升交通行政执法整体水平和公信力,有助于树立交通执法新形象、提升法治交通建设水平
二、新规顺应交通综合行政执法的需要《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导看法》(中办发〔)号)明确交通综合行政执法改革通过整合执法队202263伍、理顺职能配置,将交通运输系统各执法门类的行政惩罚以及与行政惩罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合,梳理编制执法工作规程,完善执法程序、改进执法方式、规范执法行为,提升交通综合行政执法效能新规顺应改革要求,为交通综合行政执法擘画蓝图,与旧规相比,新规有以下几项重要变化一是扩大了规定内容,修订了行政检查、增加了行政强制方面的规定旧规受出台时间(年、年)所限,着重行政惩19962022罚随着年《行政强制法》施行,行政强制成为行政执法2022的重要内容新规适时调整,对行政检查、行政强制、行政惩罚进行了全面规范其中,第条明确交通运输行政执法包括大路、2水路执法部门及其执法人员依法实施的行政检查、行政强制、行政惩罚等执法行为;第三章、第五章、第七章其次节对行政检查、行政强制措施、行政强制执行特别是代履行作出了具体规定,全面规定有助于交通行政执法人员依法履职尽责二是规范了调查取证,明确了各种证据的采集制作、审查认定方法原则证据对于行政执法至关重要,据以往的经验事实,证据的采集制作是交通行政执法的薄弱环节,往往导致行政惩罚打算被撤销、行政诉讼败诉等后果,挫伤了交通行政执法人员的乐观性和信念,伤害了交通执法部门的威信新规第四章对交通行政执法中八种证据的收集调取方法、制作固定要求、审查认定原则进行了全面规定,这一方面对交通行政执法人员的业务素质提出了更高要求,另一方面有助于提升交通行政执法的专业性、权威性三是对待定事项作出了明确规定新规第九章对涉案财物的管理作出了明确规定,第条明确了无主物的处理程序;第125100条、第条明确了拍卖扣押财物抵缴罚款的规定和要求;第101118条规定人民法院受理强制执行申请的,根据结案处理,人民法院强制执行完毕后,将相关案卷材料归档;第条明确巡查时可25在视线良好、路面开阔地段对涉嫌违法车辆发出停车检查信号,实施检查;文书式样之十六《责令改正违法行为通知书》增加了救济渠道内容,责令改正作为一种详细行政行为可以申请行政复议或者提起行政诉讼
三、新规顺应时代发展趋势随着信息化、数据化、网络化发展,政府各部门依托”互联网+出台了许多便民、利民、惠民措施,同时转变传统工作模式,提升工作中科技化、信息化水平新规一方面顺应时代发展,增加了电子送达方式(第条)、网上支付罚款(第条)等便1795民内容;另一方面依据信息化进展趋势,改进执法方式,对非现场执法作出了规定其中,第条、第条明确交通行政执法1833部门可以通过技术系统、设备实施电子监控开展行政检查、采集固定证据;第条增加电子数据证据种类,第条明确通过电2949子监控取得的视听资料、电子数据的证据效力这些规定为开展非现场执法供应了依据和指导,规避了现场执法中冲突激化的风险,提升了交通行政执法智能化、科技化、信息化水平新规在增加规定的同时,也取销了行政惩罚陈述申辩期限(3天)等内容,文书式样中没有案件调查报告、电子送达地址确认书等文书模板,这些问题有待相关主管部门在工作中作进一步明确新规既对交通综合行政执法供应了指导,同时也对交通综合行政执法人员提出了更高要求学习新规、运用新规、依法履职尽责是每一位交通行政执法人员的基本任务。
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