三访三送调研报告

三访三送调研报告当前，在我们这样一个欠发达地区，特别是农村，由于这样或者那样的原因，仍有一部分党员生活处于贫困状态.切实解决这部分党员贫困问题，是各级党组织应尽的职责之O

一、当前困难党员现状及原因分析最近，我们走访了党建结对活动帮扶对象八团乡东皇村和我办离退休老干部，并分别召开了座谈会，对困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研从调研情况看，当前我县困难党员主要存在以下几个方面问题

1、“三老”困难党员形成原因主要是一是年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年,丧失劳力，生活十分困难，他们中有的过去是英雄好汉，现在老了，没能赶上致富的班车，生活状况并不比一般老百姓好，有的甚至更差，并且处于一种无助的处境；二是生活缺少保障，由于各种因素，他们基本上都没有搞养老保险，只能在每年春节领到县委组织部送去的微薄慰问金

2、缺技术、资金的党员形成困难原因是一是文化程度偏低，有70%至80%的困难党员只有小学文化，斗大字不识几个，更谈不上科技素质，生产技术简单，收入低，生活维艰；二是创新意识不强，怕这怕那，种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到什么自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹；三是缺少一定资金，生活上都入不敷出，对农业生产基本上没有什么投入，信用社也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重

3、患病造成困难的党员形成困难的原因是一是他们年龄也相对大些，很多人患有肝、肺、癌、高血压、冬瓜脚等疾病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过一天算一天；二是生活担子重，上有老，下有小

4、企业下岗困难党员造成困难原因是一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，只能在家里受穷，靠政府的微薄的救济度日

二、充分认识建立困难离退休干部帮扶机制的重要意义困难离退休干部在老干部群体中占相当比例，如何做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶机制工作，是做好新形势下老干部工作的重要内容，是维护国家改革、发展、稳定大局的需要，是巩固党的执政基础和执政地位的需要做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，有助于营造出尊老敬老的社会氛围，树立良好的社会风气，对构建社会主义和谐社会也会产生积极的推动作用因此，我们必须牢固地树立以人为本、服务至上的理念，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶机制的新方法、新途径，转变作风，淡泊名利，甘于奉献，尽职尽责地做好困难离退休干部的管理服务工作

三、采取三项措施，建立健全困难老干部帮扶机制针对离退休干部在生活、行动、住房、家庭、子女就业等方面出现的困难和问题，我们结合自身实际，采取加大宣传力度、加强走访慰问、推进社区管理、改善居住环境、开辟就业服务渠道、提高服务质量等六项措施，认真做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，收到了较好的效果一是加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际困难我们组工工作人员和所在单位领导或工作人员要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济，冬送温暖，夏送凉爽二是改善居住环境，让老干部们安度晚年居住环境是老干部生活质量的基本标准，妥善解决老同志的住房是认真落实老干部生活待遇的重要体现我们对家住农村、住房条件较差的老干部，在政策允许的范围内，本着特事特办的原则，分别给予特殊照顾，努力改善老同志的居住环境，让老干部们安度晚年三是拓宽子女就业渠道，着力帮助老干部子女就业老干部子女普遍处于“4050”阶段，有一部分子女因各种原因下岗以后，就业渠道狭窄，就业难的问题尤为突出我们采取组织协调的办法，与劳动部门和企业经常性沟通协调，帮助老干部子女，介绍他们就业，收到了较好的效果

三、几点体会实践证明，“深入基层，三访三送”是新时期党建工作中一项富有创造又有特色的载体，此项工作拓展了党建工作领域，充分发挥出了“手挽手”、“心连心”的群体优势作用，统一协调了党建资源，走出了一条以结队促党建，以党建促创建，以创建促发展的新路子

（一）统一认识是前提我们在工作之就把统一思想认识作为一个重要环节来抓多次组织结队单位召开座谈会，听取各方的意见和建议，相互沟通，认真讨论研究，制定出操作性强的工作措施，使双方党支部和党员充分认识“三访三送”要解决的不是房子、票子的问题，而是要解决脑子、机制问题，就是要从思想上转变观念，从机制上帮助服务，参与基层党的建设

（二）领导重视是关键在开展“三访三送”活动中，机、乡镇关党政“一把手”和农村党支部书记身体力行，率先垂范，在繁忙的工作之余亲自参加支部的结队活动，为支部结队“抓班子、开方子、出点子、找路子”，解决实际问题，以自身的感召力推动了“三访三送”工作深入开展市委组织部、市直属机关工委在活动开展新期间，多次召开双方结队党组织负责人沟通会议，听取工作汇报，做到发现问题和困难及时帮助解决，确保了活动的顺利开展，并取得实际

（三）制度建设是保证加强制度建设是推动“三访三送”工作深入持久开展，形成长效机制的重要保证县委确定结队双方党支部应建立健全集体活动日制度、交叉学习月制度、季度联席会制度、年度党建互检制度、日常党建互助制度等五项工作制度在结队实践中得到了较好的贯彻和坚持，促进了活动的有序、健康开展

（四）优势互补是动力村干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作扎实、深入、勤勉；机关干部相对思路较新、水平较高，较了解全市工作的大局开展“三访三送”工作,使两者优势互补、双向获益村干部学到了过去学不到的一些知识，解决了过去长期解决不了的一些问题，达到了过去没有达到的水平；机关干部通过结队活动，了解社情、民意,提高了群众观念，转变了工作作风

（五）群众拥护是基础党的各项工作必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和归宿通过“三访三送”实践活动，村“两委”干部和农民群众普遍对“三访三送”活动评价良好，希望三访三送工作持续长久，继续搞下去阳光，洒满民生之路“三访三送”活动是践行党的宗旨，重民生、解民忧的生动实践；是加强党的先进性建设、建立党员联系服务群众的长效机制的实际行动；是转变干部作风、培养锻炼干部的有效途径；也是构建城乡党组织互帮互促机制，推进新农村建设及和谐酒都建设的新载体。