土地利用变化情况分析报告

XX县2011年度土地利用变化情况分析报告xx县国土资源局二0一二年一月县年度土地变更调查与遥感监测工作从年月日开XX201120111123始至年月日结束，历时六周基本上查清县年度各类201215XX2011土地利用变化情况、耕地增减情况、建设用地增减情况，同时依据外业调查的土地利用变化信息，对二次调查农村土地调查数据库进行了更新本次变更调查工作由地籍科牵头，地类确认由县局监察大队负责，规划科、耕保科负责基本农田上图由各科室联动，分工明确，各负其责，并且经过了以上各科室集体会审确定完成的年度土地利用变更调查的完成，是保持土地调查成果现势性的2011重要途径，也是土地调查成果为国土资源管理及经济社会发展提供基础支撑的具体要求

一、年末各地类规模和本年度地类变化情况经调查，至年月日止，县年度土地总面积为20111231XX2011公顷其中耕地面积为公顷，园地面积为公顷，

2606350.

5481281.

34069.8林地面积为公顷，草地面积为公顷，城镇村及工矿用地

58991.

855213.4公顷，交通运输用地公顷，水域及水利设施用地面积

154606.

6540332.15为公顷，其他土地公顷

1831132.

9530722.4从地类变化情况看，耕地减少公顷，增加公顷，净增

891.

751084.95加公顷；园地净减少公顷；林地减少公顷，增加公顷，

193.

21593.

153.45净减少公顷；草地净减少公顷；城镇村及工矿用地减少

89.

721.

45158.55公顷，增加公顷,净增加公顷；交通运输用地减少公

1424.

41265.

8545.9顷，增加公顷，净增加公顷，水域及水利设施用地减少

48.

32.

41488.6公顷，增加公顷，净减少公顷，其他土地减少公顷，

0.

151488.

4551.75增加公顷，净增加公顷从以上地类变化分析,耕地总量呈

204.

9153.15递增趋势，建设用地呈逐年增加趋势

二、耕地数量增减变化情况及分析、耕地减少去向分析1建设用地占用耕地状况，新增建设用地占用耕地公顷，占用土

1748.8地全部为建设预留地及一般农用地，不占用基本农田，本年度批准本年度建设的面积为公顷，本年度未批先建的面积为公顷以上建设

696.

352.5占用耕地当中，属合法用地分别为省、市、县重点项目及基础设施建设项目，包括直属山水水泥项目、润峰科技项目等属违法用地的大部分为部分小型镇、村办企业、农村居民点占用农业结构调整占用耕地状况通过农业结构调整变为畜禽饲养地

2108.9公顷，主要原因是农村居民为适应当前经济发展需要，满足市场需求，及时调整产业结构，大力发展养殖种植业，提高土地的产出效益，争取增加纯收入，应大力扶持，科学引导农村道路占用部分耕地的状况为改善农村居民出行困难的状况，3按照国家村村通公路的要求，经我县人民政府批准，在充分考虑耕地占补平衡的情况下，我县今年建设了部分农村道路，极大的改善了农村居民出行难的状况，完全符合国家“三农”政策、耕地增加来源分析2今年耕地增加来源主要是塌陷地复垦、整治挖潜项目复垦旧村址及一些农民自主整理、复垦增加耕地县的土地利用情况比较好，目XX前全县还有部分未利用地等可整理、复垦的耕地后备资源，如一部分土地复垦、开发项目已竣工验收因此耕地的保有量有很大的提高、园地数量增减变化情况及分析3园地今年净减少公顷，主要是农村道路建设及设施用地占用

15、林地数量增减变化情况及分析4林地今年净减少公顷，主要是城镇村及工矿用地、设施农用地

93.15占用

三、建设用地增减变化情况及分析

（一）建设用地扩展规模分析我县本年度城镇村及工矿用地增加公顷，其中建制镇增加

1266.3公顷，村庄增加公顷（包含厂矿企业），采矿用地公顷

421.

95843.

750.6从建设用地增长规模来看，合法新增建设用地公顷

814.8违法新增建设用地面积公顷，主要是一些小型镇村办企业为了

815.7发展未批先建

（二）建设用地变为其它地类的分析

四、耕地总量平衡、占补平衡及年度计划执行情况分析我县今年共减少耕地公顷，其中合法新增建设用地占用耕地

891.75公顷违法新增建设用地占用耕地公顷，但是通过土地复垦增

696.

352.5加耕地公顷，净增加公顷因此，对今年需占用耕地的建

1084.

95193.2设项目，我县根据有关土地管理法律法规的要求，严格实行“占一补一”的用地原则建设占用耕地的一律开垦同等数量和质量的耕地，以求数量及质量的平衡，从而基本保证我县耕地的占补平衡，确保耕地总量动态平衡，以至我县耕地保有量高于《土地利用总体规划》对耕地保有量的要求

四、存在的问题、本次遥感监测图斑中有个图斑虽在我县工作界线内，但行政界124线及权属不属于我县，属于我县境外图斑，因各个图斑的情况不同，内业数据变更也不同，具体情况如下本次遥感监测图斑中的、、图斑公顷，虽然在我县工63#72#84#

21.4作界线内，但行政区域及权属为江苏省沛县；号图斑至号图斑共298316个图斑公顷，权属为江苏省铜山县；号图斑公顷权属为济

1925620111.2宁市任城区；号图斑公顷，权属为枣庄市薛城区由于历史遗留

2163.9原因，我县无法进行外业核查，只能从影像图上判别，影像图上有明显建筑物的我们内业数据进行变更，没有明显建筑物，我们因无法识别，没有进行内业数据变更、农村居民建房不愿在老宅基地上改建，而是从新选择宅基地，原宅2基地又不整理，且受政策的影响，对农村村民建房的限制大幅下降，掀起了新的农村宅基地改建、扩建热，造成了土地资源的浪费，土地利用率下降、基础设施建设存在先用后批或用不批的现象，严重削弱了土地管理3法的权威，阻碍了土地管理部门的依法行政

五、措施与建议、进一步贯彻、落实《土地利用总体规划》，加大耕地保护力度,严1格实行用途管理制度，落实拆除零星村，建设中心村的规划修编指导原则，使“退基还耕”的措施落实到位、加大土地管理法律、法规的宣传，加强土地执法手段，改革土地管2理体制，从源头上、根本上杜绝土地重大违法案件的发生、进一步加强土地集约节约利用，盘活存量，改善低数，使项目建设3尽量少占耕地，甚至不占耕地、认真贯彻、落实有关文件精神，搞好城乡建设用地增减挂钩，以及4土地开发复垦和整理工作，在城乡建设用地合理使用的基础上加大耕地保有量、切实加强基本农田保护工作，认真落实贯彻从基本农田保护条例,5完善基本农田保护制度，严格执行基本农田“环境”的要求，使基本农田的保有量稳中有升、建议省市对我县的工作界线给予适当的调整，以便于下一步工作的6顺利开展县国土资源局XX二一二年一月十七日0。