建设儿童友好城市三年行动计划2023-2025年

建设儿童友好城市三年行动计划年2023-2025为贯彻落实《城市发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》，全面推进儿童友好城市建设，依据《构建儿童友好型城市和社区手册》以及相关文件精神，制定本行动方案

一、指导思想坚持以立德树人为根本，坚持儿童优先发展，从儿童视角出发,以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，践行儿童友好理念，将儿童友好理念融入公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给，营造良好的儿童发展环境，提升儿童宜居健康生态环境水平，拓展儿童友好城市发展空间，促进城市建设体现儿童视角，推动儿童全方位参与融入城市社会生活，发动全社会力量共同致力儿童发展，使儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业

二、目标任务围绕〃社会政策友好〃〃公共服务友好〃〃权力保障友好〃〃成长空间友好〃”发展环境友好〃，着力实施儿童友好政策设计、儿童友好政策研究、儿童参与实践、实事项目促进、儿童福利提升、服务人才培育、儿童友好空间建设、城市生态环境优化、文化教育等行动,落实具体任务，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现，全面推动儿童友好城市建设到年，儿童友好理念深入人心、儿童权益得到全面保障，丰富儿童友20好2的5文化体验，儿童享有更加美好家庭教育支持行动示范社区推进家庭文明建设建立家庭教育指导服务联动机制，推进社区家长3学7校、家长课堂建设，构建学校、家庭、社会协同育人体系，推进家校社联动打造一批家教家风实践基地，推进优秀家风传承、儿童安全保护提升行动12完善儿童安全报警系统深化社区少年警校建设，推进〃护校安园〃3专8项行动，推进全市智慧校园安防建设，各级各类学校结合实际按等级建设并申报验收，全面实现全市学校智慧安防和智慧管理的提档升级营造儿童安全网络环境加快建立综合治理体系建设，加强儿童网络安全教育，探索发展网络安全工具，聚焦网络直播、网络游戏等39上网重点领域，严厉查处违法违规行为，净化儿童上网环境开展网信普法进校园〃系列活动，创建领域青少年维权岗〃，不断提升少年儿童文明素养，促进未成年人健康快乐成长营造儿童安全出行环境完善儿童安全出行体系，加强人行道、自行车4道0规划建设，优化校园周边步行线路规划和人行设施,保障儿童出行和街道活动安全，打造儿童友好街道完善城市开放式公共交通场站、过街无障碍设施加强交通安全教育，增强儿童安全出行能力

三、实施保障（-）加强组织领导，明确工作职责成立市儿童友好城市建设工作领导小组，统筹协调建设工作各成员单位根据部门职责，细化具体实施方案，加强沟通协调，整合资源，形成合力，共同推动目标任务落实落地

（二）纳入财政预算，保障经费投入做好年度工作计划和目标任务分解，加强对儿童事业的财政预算，加大对儿童事业投入鼓励和引导社会资本、社会力量共同参与儿童友好城市建设，为促进儿童优先发展提供保障

（三）强化监测评估，确保取得实效建立儿童友好城市建设监测指标体系，建立监测评估工作制度，成立监测评估小组，定期对实施情况进行监测评估，并对评估发现的问题及时提出对策建议

（四）广泛宣传动员，形成社会共识及时总结儿童友好城市建设经验做法，提炼工作亮点和特色，形成优秀工作案例进一步创新宣传模式，全方位、多形式、立体化宣传儿童友好城市建设的经验和成效，提高儿童友好城市建设的知晓度、参与度和感知度，使儿童友好成为全社会的共识和行动的生活，建成全国先行示范的儿童友好典范城市-构建系统完备的政策体系、儿童友好政策设计行动1编制儿童友好城市规划、儿童发展规划，推动儿童友好城市建设纳入全1国文明典范城市三年行动计划以及市十四五〃基本公共服务均等专项规划，制定出台促进托育服务高质量发展、残疾儿童福利保障等政策，完善儿童权利保障体系，对儿童友好城市建设各方面作出系统性指导编制儿童友好空间建设指引具体包括编制儿童友好社区、儿童友好2学校、儿童友好医院、儿童友好公园、儿童友好图书馆、儿童友好交通等市各领域儿童友好城市建设指引等，指导全市儿童友好公共空间建设、儿童友好政策研究行动2开展儿童发展状况和需求常态化课题研究针对儿童发展中的重难点问3题和发展瓶颈，建立儿童友好城市建设研究院，针对儿童发展现状、发展需求、存在问题，每年组织个重点课题研究,为相关部门行动决策提供依据2-3开展儿童友好城市建设督导与监测评价研究制定儿童友好城市建设督4导评价体系，围绕儿童发展纲要规划监测指标，开展数据采集系统建设需求调研和儿童友好城市建设督导评价，创新建立儿童发展统计数据库，建立儿童发展统计制度和监测预警机制，加强精准施策开展儿童友好专题培训对相关单位儿童友好城市建设开展专题培训5，将儿童友好相关内容纳入各级相关部门常规业务培训课程，每年定期开展儿童工作者等相关人员培训，提升工作能力、儿童参与实践行动3畅通儿童表达渠道尊重儿童的独立人格，将儿童参与纳入政府6和部门有关儿童事务的决策过程，涉及儿童的重大事项听取儿童意见培育以儿童为主体的议事组织，成立儿童议事会，建立儿童观察员队伍，保障儿童在家庭、学校、社区和社会生活中能自由、平等地发表意见开展主题实践活动面向儿童广泛开展儿童友好城市标志、歌词、绘7画等征集活动，丰富活动内容，拓展活动形式，为儿童全领域全方位参与搭建平台，不断提升儿童参与的能力和水平二提供优质均衡的公共服务、实事项目促进行动4推进普惠托育照护服务提质扩面发展普惠优先、形式多样的托育服8务，规划建设社区婴幼儿照护服务设施，依托社区综合体、多功能服务设施以及国有闲置资产等配置托育园所,拓展供应渠道,鼓励有条件的幼儿园开设托班，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，鼓励有需求的用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务，加强政策扶，持，推动普惠托育机构、企业自办托育园建设到年普惠托育服务占比不低于,实现婴幼儿照护服务设施社区20全25覆盖30%实施〃梦想改造〃关爱计划年完成全市户〃梦想小屋〃9改造任务，推出民生助力、学习2陪0伴

23、健康呵护、2公0益0暖心等儿童关爰服务至年完成户梦想小屋改造2025500开展护眼行动〃年改造提升所义务教育学校教室照明10到年，岁儿2童02眼3保健和视力检5查0覆盖率保持在以上，儿童青少年新发近视率有效控制20250-695%建设儿童关爱之家〃制定出台《儿童关爱之家建设三年计11，划》年底儿童〃关爰之家〃、镇街道未成年人保护工作站覆盖率202实5现〃有活动场地、有队伍运营、有经费保障、有服务开展〃100%,开设青少年暑托班在全市开展不少于个青少年暑托班，按照集1中2式课程化、分布式活动类、嵌入式行业性5三00类模式，为青少年提供暑托服务打造儿童幸福港湾〃实践项目至年，全市所132025有镇街道各落地一个儿童类服务项目、打造一个服务少年儿童的实践基地三完善公益普惠的儿童权利、儿童福利提升行动5提高残疾儿童康复服务水平建立健全残疾儿童康复救助制度，开展儿1童4残疾筛查工作，优先开展岁残疾儿童的抢救康复引进新理念，新技术、新设备，提升残疾0儿-1童5康复点机构服务质量；加大人才队伍培训力度，提高从业人员的专业水平，加强儿童残疾预防、早期筛查、诊疗康复一体化建设，鼓励有条件的区县扩大儿童康复救助年龄范围，鼓励公办机构开展残疾儿童康复业务，支持社会力量举办残疾儿童康复机构，加强康复救助定点服务机构管理健全困境儿童保障制度保障困境儿童的生存、发展和安全权益，采1取5〃大数据+网格化〃的方法，做好困境儿童精准排查和保障工作，困境儿童应保尽保率达到完善困境儿童报告机制、应急处置机100%制、评估帮扶机制和监护干预机制等机制，逐步缩小散居孤儿与机构养育孤儿生活保障标准的差距，拓宽困境儿童生活补贴发放范围加强留守儿童关爱保护，开展发展迟缓儿童早期治疗与养育服务推进儿童福利机构转型升级鼓励儿童福利机构开门办院区域性儿1童6福利机构在做好机构孤儿专业性养治教康服务的同时，逐步向社会残疾儿童提供康复特教服务；推动非区域性儿童福利机构的工作重心向未成年人救助保护延伸，履行民政部门委托的未成年保护职责构建新型儿童福利服务体系搭建未成年人信息化保护工作平台，打1造7儿童社区工作者和儿童社工两支队伍，运用未保中心、儿童福利机构、儿童关爰之家，构建全市〃一号呼叫、全网协同、服务到位〃的闭环式儿童关爰保护、服务人才培育行动6建设专职儿童工作者队伍每个镇街道配备名专职儿童督导员1，8每个社区配备名专职儿童主任，负责儿童友好社1区建设工作，定期接受儿童权利、儿童1保护等主题培训为工作人员提供固定办公场所，姓名、联系方式、工作时间上墙发布I建设儿童社会工作者队伍培育发展儿童社会工作者组织，壮大儿童专业社工队伍力量至年每个镇至少吸纳家专业儿童社19工组织，为社区儿童提供心理疏导、法律咨询、危机干预、收养评估等20251专业社工服务，并形成专业化的儿童服务项目或品牌动员社会力量参与儿童服务通过政府购买服务等方式,吸纳社会力2量0为儿童及其家庭提供服务充分发挥慈善组织的作用,为社区困境儿童提供帮扶服务充分发挥社区志愿者队伍的作用，为儿童提供各类服务完善志愿者管理制度，做好信息登记、培训、记录、激励等工作，形成常态化、规范化机制I四营造品质宜居的成长空间、儿童友好空间建设行动7开展儿童友好出行试点推广提供安全的步行与非机动车空间，提供符2合1儿童需求的道路设施和植物配置，适度考虑提供儿童友好的出行活动空间及年满周岁儿童适用的公共自行车系统对儿童聚集场所周边交通设施、标志1标2线、人行横道、隔离设施等进行适儿化改造年底，各市区试点处儿童出行示范区，全市建成儿童友好道路不2少02于5处110开展儿童友好社区试点推广优化配置、整合统筹社区室内外2儿2童公共空间，以嵌入式、菜单式、分龄式服务为儿童打造分钟社区生活圈年底，每个市区至少建成个以上儿童友1好5示范社区202520开展儿童友好街区试点推广充分挖掘辖区资源优势，以空间友好、安全出行、共建共享等内容，因地制宜打造儿童友好街区23年底，全市建设不少于处儿童友好街区20255开展儿童友好学校试点推广优化学校内外部环境、建筑、设施以及2校4园周边道路交通标志设置，完善儿童参与机制，提升儿童上下学路径安全性年底，在全市开通不少于条配套校园学生出行专线，建成所20儿2童5友好示范学校2020开展儿童友好医院试点推广结合儿童空间感知特征和需求，营造安2全

5、趣味、舒适的就医环境，因地制宜为患儿、家长、医护人员和志愿者提供成长支持年底，改造或新建儿童友好医院个，对条件成熟的基层医疗服务20设25施进行适儿化改造10开展儿童友好场馆试点推广优化儿童场馆空间环境，年底，2全6市建成个儿童友好科技馆、个儿童友好图书馆，个2儿02童5友好阅读新空间1550开展儿童友好公园试点推广根据不同年龄段儿童的身心特点，因地制宜设置亲近大自然、启发创造性的儿童游戏空间和游乐设施，安27全提示语、指示牌色彩明亮、充满童趣，选用材质绿色安全年底，打造个儿童友好公园202510开展公共场所母乳哺育室建设提档升级在车站、图书馆、便民服务2中8心、景区、大型商场、医院等公共场所设置母乳哺育室并及时更新维护相关设施，确保正常使用、城市生态环境优化行动8推进美丽城市建设结合公园城市建设，对生态自然公园、郊29野公园和城市公园、广场、绿地等进行提质改造，优化乡村田园自然景观，提升生态环境质量效能提供儿童独立的活动区域，营造儿童友好，的自然环境，体现儿童自然教育属性年底浓度达到2025PM

2.533微克/立方米以下，新建民用建筑执行绿色建筑标准100%增强儿童生态文明素养开展生态文明、生态美学、自30然教育等实践体验活动，鼓励家庭和儿童参与垃圾分类、绿色环保志愿服务，推动生活方式绿色化五优化健康成长的社会环境、文化教育行动9实施知行少年成长计划依托未成人社会实践体验站，开发未成年人社会实践教育微课程31开展主题实践活动组织开展学习进家庭”等系列品牌活动，打造精3品2课程、文化塑造行动10加大儿童文化产品提供推进儿童文艺作品创作，鼓励创作符合儿童3特4点的影视、儿童剧目、儿童歌曲、儿童图书等优秀文化产品，定期举办少儿艺术节，在电视、广播等媒体开辟专栏，并保持一定播出时间编制儿童友好生活地图以儿童日常生活中对学〃、〃游〃、〃乐〃、3〃5健〃四种类型空间的需求为出发点，围绕文化艺术、建筑人文等主题编制特色的儿童文化研学地图，为儿童学习、游乐、健身、亲子活动提供便捷服务、家庭文化建设行动11实施社区家庭教育三年提升行动因地制宜打造家门口〃的，社区家3庭6教育特色项目年底，形成个家庭教育典型案例个家庭教育示范阵地2，0重25点打造个10三0全〃社区500100。