2023年高新区工业项目推进攻坚行动工作方案

高新区工业项目推进攻坚行动工作方案

一、总体要求

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，牢固树立项目为王理念，坚定不移将抓好工业项目建设作为推动高质量跨越式发展的关键之举，以更高站位、更大力度、更实举措，高质量高效益推进项目建设，为我区经济发展提供强力支撑

（二）主要目标按照“五未”工作法以全市工业创新发展争先擂台赛为抓手，力争到今年年底，全区63个签约未开工、开工未竣工、竣工未投产等重大重点工业项目在项目推进速度、开工率、投产率等方面实现新突破其中，力争2023年前签约的项目开工率达到100%,45个购地项目投产率达到50%,17个租赁厂房项目投产率达到100%；力争2023年新签约项目开工率达到70%,投产率达到30%

二、主要内容

（一）签约项目抓落地对签约项目实行时间、任务、责任“三位一体”责任制，制定具体的进度安排计划和实施措施定人、定责、定时间，确保尽快开工建设攻坚行动期间比亚迪新能源乘用车及零部件产业园项目、华润博雅血液制品智能工厂建设项目、抚州高端“零碳”装备制造新能源产业园项目等重大重点项目要确保实现开工建设，达到进度要求迪弗莱年产35600吨各类新型环保包装材料项目、鑫鸿德轻工产业园项目等要加紧办理规划、选址、设计、审批等前期手续，为开工建设奠定基础

（二）在建项目抓进度对所有在建项目进行一次全面梳理，突出重点，细化分解目标任务，按照从早从快的原则，制定抚州高新区重大重点工业项目推进计划表，明确时间节点和完成时限，用倒推的办法、以最快的速度来安排和推进项目建设

（三）竣工项目抓达产对已竣工尚未达产的项目，区挂点领导和挂点单位主要负责人亲自到企业调研，分析原因,帮助解决发展过程中遇到的各种问题，推动项目完成更多实物工作量和早日达产

三、工作机制

（一）调度机制

1.区党工委、管委会主要领导定期调度区党工委主要领导召开调度会原则上每季度召开一次，区管委会主要领导召开调度会原则上每两个月召开一次，听取全区重大重点项目总体推进情况

2.区分管领导每月调度原则上每月召开一次，协调解决跨行业的重大问题和各单位提交的问题，督办进度滞后的项目加快建设，部署下一阶段重要工作

3.项目挂点单位每周调度贯彻落实区党政班子成员主持召开的项目建设调度会决定的有关事项，安排布置下周、下月工作计划，协调解决项目建设中存在的困难及其他需要协调事项

（二）服务机制L项目挂点区领导对所挂点的重大重点项目跟踪服务工作负总责，经常深入项目现场督促指导，做好挂点企业和有关职能部门的协调沟通工作，指导督促项目挂点单位按期完成项目推进目标任务

4.区企业服务局负责签约企业工商注册、项目立项、环评等一系列行政审批事项的综合协调工作，负责指导挂点单位做好工业项目日常跟踪服务工作，对项目建设全过程的综合协调，及时协调解决建设过程中遇到的一切问题，负责对各职能部门、引资单位等部门的服务情况进行监督考核

5.项目挂点单位单位主要领导对挂点项目建设工作负直接责任，成立工作专班，落实专人负责，主动与项目实施单位（业主）衔接，制定倒排工期表，及时掌握项目动态,了解工程进展情况、形象进度，及时发现和解决项目建设过程中的具体问题

6.要素保障单位

（1）区自然资源分局区建设局区房管局区经科局、区安监局、区生态环境分局等部门，在办理项目建设、选址、安评、环评、能评、用地等相关手续过程中，属我区审批范围的,在承诺时限内予以快速办结；需向上级审批的，第一时间上报，积极予以协调，提供跟踪服务2区建设局区发投集团区供电分公司区供水公司等部门负责配合项目方及时完善场平、厂房装修以及水电气路通信等相关基础设施建设，保障项目验收和使用需求3各镇街道人民政府办事处负责积极配合区自然资源分局、区征收办、项目挂点单位，进一步细化工作任务，倒排时间，落实责任，按计划完成征地、拆迁及地面附着物补偿等工作4区财政局区财投集团区基金公司负责引导银行、金融、保险机构加大对重大项目的支持力度，为项目建设提供资金保障；要按照合同约定全面梳理工业项目的奖励扶持资金、产业基金等有关情况，有序合规落实资金

7.入园企业对项目前期报批、资金筹措、招标投标、工程质量、安全生产等方面负总责，协调施工队伍合理安排并加快施工进度，及时向挂点区领导和挂点单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施三调整机制活动期间，工业项目推进实行动态调整，年度中需要重点推进的重大招商引资项目及其他项目，经区党工委、管委会主要领导同意后纳入推进计划因要素保障不到位导致难以完成目标任务的项目，相关职能单位主要负责人向区工业项目推进攻坚行动工作领导小组作出书面说明和解释；三个月以上不能如期开工或开工后进展迟缓的新开工项目以及投资完成和形象进度严重滞后于时间节点计划的续建项目，经请示经区党工委、管委会主要领导同意，退出重大重点项目，且在年度高质量发展目标管理考核时扣除相关职能部门或牵头责任单位一定分值

（四）通报机制区工业项目推进攻坚行动工作领导小组办公室以简报方式每月对项目建设情况进行通报，重点通报土地报批情况、征地情况、房屋征收情况、前期手续办理情况、投资完成情况，形象进度，拟开竣工时间，存在的问题等项目建设实行“双和”推进机制，第一次未按时完成工作任务的单位，由区工业项目推进攻坚行动工作领导小组办公室发送《工作推进函》进行工作提示第二次未按时完成工作任务的单位，由区党政办公室发送《工作提醒函》进行工作提醒，有关单位向区党工委作书面检讨对于因部门之间推诿扯皮等作风问题出现项目推进缓慢的，及时移送区纪检监察工委处理

（五）督查机制由区工业项目推进攻坚行动工作领导小组办公室、区党政办公室、区纪检监察工委组成联合督查组，不定期对项目推进情况、交办工作落实情况、责任单位工作情况及职能部门工作落实情况等进行督查督办，形成专报呈相关区领导

四、工作要求

（一）强化组织领导成立由区党工委主要领导为总负责，区管委会主要领导为组长的抚州高新区工业项目推进攻坚行动工作领导小组，区分管领导任副组长，各责任部门主要负责同只为成员（详见附件一）o领导小组下设办公室，主要职责为负责统筹协调全区重大项目推进及对全区重大项目进行督查考核工作办公室设在区企业服务局，由万清同志兼任办公室主任

（二）强化责任落实各责任单位主要领导为落实项目推进第一责任人，分管领导为落实项目的具体责任人，层层压实责任，将各项目工作任务量化到每周、每月，实行挂图作战，细化工作措施，加大推进力度，确保重大项目建设有力有序推进

（三）强化要素保障按照难事先办、急事特办、能便则便、能快则快的原则，尽最大努力、以最快的效率做好项目服务工作持续深化“放管服”改革，加快重大重点项目网上办改革，提升网办率，继续实行“容缺审批+承诺制”办理模式，健全完善项目帮办代办服务机制积极盘活存量土地，加快新增建设用地指标报批，优先保障重大重点项目用地需求优先支持符合条件的重大重点项目，争取中央预算内资金、省基建资金等上级各类资金，抓住国家扩大新增地方政府专项债券发行规模机遇，积极争取专项债、企业债等资金优先支持符合条件的项目争取列入省大中型建设项目、省重点建设项目和市重大重点项目、市重点推进项目计划，争取省、市层面要素资源

（四）强化督查考核加大对全区重大重点项目督查力度、督查频率，区纪检监察工委对项目建设进行全过程监督,对工作不力、不担当、不作为、慢作为、乱作为等失职失责行为进行问责处理重大重点项目建设推进情况纳入年度综合考核，排名前三的单位分别加1分、

0.5分、

0.2分，排名后三名的单位分别扣1分、

0.5分、

0.2分。