乡村级财务审计工作方案

为细致做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织和农夫群众的利益，有效限制和化解村级债务，杜绝各种违反财经纪律现象的发生，促进农村集体经济发展的社会稳定经乡党委、政府探讨确定，对各村财务进行一次全面审计现制定如下实施方案

一、指导思想全面实行党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届七次、八次、九次、十次会议，以及中心纪委、省纪委五次全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深化贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广袤人民群众利益为动身点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经纪律为准绳，深化查处、订正村级财务中违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，在发觉并解决突出问题的基础上，进一步建立健全村级财务管理制度，探究规范管理的长效机制，从源头上预防违纪违法问题的发生，促进基层党风廉政建设，密切党群、干群关系

二、审计范围此次村级财务审计的范围为全乡9个村，2016年度的财务收支状况

三、审计方法此次村级财务审计审计实行分工到村、责任到人、一包原委的方法，村“两委”成员集体参与，严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账，审计过程中发觉问题要刚好汇报，刚好处理

四、审计内容

1、票据运用状况查清票据及各项收入是否刚好足额入帐；是否存在贪污、挪用、侵占、套取、虚假冒领、私分集体资产或设“帐外帐、小金库’等问题

2、资产、资源清理处置发包状况重新清理村组资产、资源，并登记入帐资产、资源处置、发包是否实行招投标手续，进行公开发包村级项目工程是否通过公开招投标进行发包

3、专项资金运用状况和惠农补贴发放状况重点审计上级拨付的救济扶贫款、人居环境经费、党组织活动经费、村民建房理事会收集的“占补平衡押金等资金运用状况，审查项目资金的专款专用状况，是否按规定的项目运用惠农资金是否足额刚好发放到农户，有无截留状况

4、村组债权、债务状况审计各村债权、债务状况，有无新增债务坚决阻挡新债务发生重点清理有无借债用于政策以外非生产性开支，有无存在盲目借债事项发生，有无将集体资金、资产借给个人和外单位

5、收支管理规范状况主要审查村级财务收入的真实性、合法性、入账的完整性各项收入是否刚好，足额入帐，有无坐收、坐支现象村干工资、村干补贴，是否按时、按标准发放财务支出原始票据是否真实，报销手续是否齐全，非生产性开支中的款待费用执行状况等

6、财务审批执行状况清理各项支出票据是否规范，入帐前是否有证明人、经手人、村财务负责人签字，超过5000元的是否经过村两委班子探讨确定，并有挂点班子成员签字项目开支手续是否规范，有无滥支乱占不合理开支入帐，村级款待费用是否超标准，是否用公款请客送礼等违规开支

7、财务公开状况村级财务公开是否按时、真实地实行公开，程序是否依法依规，公开内容“一事一议”、“筹资筹劳”、惠农补贴”等资金是否按规定收取、发放有无违规收费现象

8、其他收入运用状况

五、组织分工刚好间支配乡政府成立财务审计领导小组自查自纠阶段各村针对审计内容进行自查自纠，对发觉的问题刚好整改，并上报财务审计领导小组审计阶段乡财务审计领导小组将对9个村财务进行全面审计对自查自纠阶段上报的问题督促整改到位；对新发觉的问题视情节赐予相应处理，情节严峻移交纪委处理，涉及犯罪的移交司法机关处理

六、几点要求在村级财务审计过程中，各村支书记为第一负责人，督促“两委”成员及相关人员供应各项财务收支资料，村书记、主任、报账员对供应数据的真实性、精确性、完整性作出书面承诺村级财务审计牵涉面广、工作量大，群众关注度高，必需抓紧抓好各相关部门要通力协作，确保村级财务审计取得实效审计小组成员必需严格遵守工作纪律，按要求和时间完成工作任务，形成书面材料经乡党政班子会议审议加强财务管理，规范工作程序进一步加大村账乡管、组账村管工作落实力度，进一步完善村级财务管理，并由乡村级财务管理代理中心出台相关管理制度。