乳品质量安全监管工作方案.

市乳品质量平安监管工作方案XX为切实加强乳品质量平安监管工作，进一步规范乳品生产经营秩序，全面提升乳品质量平安水平，保障人民群众身体健康，依据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量平安工作的通知》（国办发…号要求，结合我市实际，制定本工作方案201042

一、指导思想和工作目标（一指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化落实科学发展观,坚持以人为本，切实把乳品质量平安监管工作放在突出位置，建立完善的“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的责任体系，细致落实生产经营者的主体责任，坚持企业自律与政府监管相结合，有支配、有步骤、有重点地开展乳品质量平安监管工作,使我市的乳品质量平安监管工作上一个新台阶（二工作目标接着深化推动乳品质量平安监管工作，进一步巩固我市乳品清查整顿成果，细致落实乳品平安各环节的监管责任，严厉打击违法生产经营行为,切实保障人民群众的身体健康

二、重点监管任务及工作措施（一加强生鲜乳质量平安监管工作------重点任务.加快推动标准化、规模化和现代化养殖，加强奶畜养殖场（户养殖档案和养殖环1节的监督管理,规范用药平安，规范奶畜养殖场的防疫管理.开展生鲜乳质量平安监测工作，严厉打击在生鲜乳中添加三聚氟胺、硫氟酸钠、2动物水解蛋白等违禁物质的违法行为工作措施:.深化开展生鲜乳奶站的清理整顿，严格生鲜乳收购许可证制度,对达不到要求的奶站1（奶牛养殖基地一律责令停业整顿.签订生鲜乳收购站监管工作责任书，层层落实责任制，确保生鲜乳质量平安

2.加大生乳质量平安生产技术培训力度，推广农业部《奶牛标准化规模养殖生产技术3规范》（二加强乳品生产加工环节的监管一一主要任务.督促乳品生产加工企业建立健全原料进货验收、生产加工质量限制和出厂检验等质1量平安管理制度并严格执行，进一步落实质量平安主体责任.严厉打击制售假冒伪劣乳品、运用非食品原料和回收食2品生产加工等违法行为——工作措施.严格乳制品生产许可对新申请的生产加工企业,严格准入产业政策和审查标准，不1符合条件的,一律不得受理和发证;对重新审核不符合条件的乳品生产加工企业,责令停止生产销售、限期整改整改不合格的，依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单.加强日常监管加大对乳品生产加工企业的抽样检验力度，刚好发觉和查处生产加2工不符合质量平安标准乳品等违法行为.加大打假执法力度严厉打击制售假冒伪劣乳品、运用非食品原料和回收食品等违3法行为，对涉嫌犯罪的，依法刚好移送司法部门处理.充分发挥社会舆论监督作用刚好处理群众投诉案件，畅通信息沟通渠道，正确引4导媒体进行客观公正报道（三加强乳品流通环节的监管工作——主要任务.依法核发《食品流通许可证》，规范乳品经营主体资格,进一步完善乳品市场主体准1入机制.加强乳品质量监管，完善和落实流通环节乳品质量平安2抽样检验和不合格退市制度，推动流通环节乳品抽样检验工作系统化、规范化和标准化建设.加大流通环节乳品平安日常监管力度，严格督促经营者加强自律，依法落实乳品进3货查验和记录制度，规范乳品台帐建档工作.开展流通环节乳品平安专项检查，依法查处乳品经营违法行为,维护乳品正常经营4秩序.创新监管方式,提高监管效能，逐步建立健全流通环节乳品平安监管长效机制5——工作措施.开展规范乳品经营主体资格专项执法检查,查处和取缔无证无照经营乳品违法行为

1.开展流通环节乳品抽样检验工作，规范管理抽样检验信息，适时发布消费提示和警2示，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的食品质量监管机制.监督乳品经营者落实索证索票、进货台账等两项制度，履行进货查验和记录义务;3激励引导乳品经营企业建立电子台账及信息化管理体系，切实把好食品进货关，进一步推动乳品平安示范店建设.加强流通环节乳品日常监管，督促经营者建立和落实各4项自律制度，加大对乳品违法行为的查处力度，切实规范乳品经营行为（四加强乳品消费环节的平安监管一一主要任务.加大对餐饮服务单位乳品的监督检查，督促经营者把好乳品的准入关,明确责任,规1范进货查验和索证索票等制度.严厉打击运用假冒伪劣和无牌无证乳品的违法行为2——主要措施.开展餐饮服务单位运用乳品的专项监督检查，提高经营者依法经营意识和责随意识，1督促经营单位签定责任书，切实履行经营承诺.加大对餐饮服务单位运用乳品的监督检查及抽检工作力度，对证件不齐全或抽检不2符合卫生要求的乳品，一律进行查封并进行行政惩处.加强与相关职能部门和新闻媒体的沟通协作，互通信息，刚好报道，充分发挥社会3舆论的监督作用

三、工作要求（一提高相识，加强协作，进一步明确工作责任各地各部门要充分相识当前乳品质量平安所面临的严峻形势，加强组织领导，增加工作责任感和紧迫感，细致履行监管职责要制订本地区本部门的乳品质量平安工作监管方案，进一步落实责任单位和责任人员要将专项整治与日常工作相结合，刚好总结工作中的典型做法和阅历，形成乳品质量平安监管的长效机制乳品质量平安监管工作实行县（市、区）长负责制各县（市、区）政府对本行政区域内的乳品质量平安监管负总责，统一领导和组织协调本地乳品质量平安监管工作，统筹支配监管力气，切实保障经费投入，全面完成整顿任务各有关部门要加强对本系统乳品平安整顿工作的监督指导，坚持统一协调与分工负责相结合，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力

（二）加大乳品质量平安案件的查处和责任追究力度各地、各有关部门要进一步完善乳品质量平安案件的调查处理和责任追究机制，加强行政执法与刑事司法的工作连接，建立乳品质量平安刑事案件预先通报机制，加强部门间的有效协作与帮助强化行政监察和行政问责，肃穆查处监管部门的失职、渎职行为

（三）严格信息管理和报送工作各地、各有关部门要主动宣扬《食品平安法》等相关法律法规，刚好报道乳品质量平安整顿工作的进展、成效和典型事例，正面引导媒体进行客观精确的报道，为乳品平安整顿工作营造良好氛围各地要统筹和规范乳品平安整顿信息发布工作，对影响仅限于本地区的乳品质量平安信息，由本级政府授权有关职能部门发布；对涉及两个县（市、6区以上的信息，由市食品平安委员会室统一发布

（四）强化监督，狠抓落实各地、各有关部门要依据乳品质量平安监管工作方案，比照国家和省提出的目标要求逐级开展自查自纠和考核评估，确保乳品质量平安整顿各项工作落到实处，按时按质完成工作任务7。