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自身思想道德防线失守这就决定了从源头上防治腐败,很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒,疗救其道德上的缺失,使之筑起坚固的思想道德防线崇尚德治,重视道德的教化作用,是中华民族人文精神的一大特色而法纪松弛,对权力行为缺乏有效的制约、监控,其结果往往导致权力腐败的案件频频发生(论文范文人、激励人和依靠人”的六项工作制度
1、了解人的工作制度高度重视与职工的谈心交流和沟通,运用多种形式,通过多种渠道,深入班组,深入一线,主动倾听职工的心声和呼声,坚持做到“五个早”(职工想法早了解,职工疑虑早化解,职工热点话题早沟通,职工困难早知情,职工热情早激发),及时、准确地了解不同岗位人员不断增长的共性和个性相结合的物质文化需求
2、关心人的工作制度根据不同层次职工需求,诚心诚意、满腔热忱、千方百计、有针对性地关心职工,坚持做到“五到位”(服务指导到位,反映意愿到位,排难解纷到位,化解矛盾到位,协调配合到位),努力为职工办实事,做有心人,办贴心事,暖众人心,特别要做好“雪中送炭”的工作,使泛博职工把企业视为自己的家,爱护这个家,当好这个家,奉献这个家,振兴这个家
3、提高人的工作制度继续推进职工素质工程,大力加强人材培养和开发,大力加强对职工的思想政治教育和业务、技能培训,积极开展全员技术练兵活动,引导职工树立积极向上的“五观”(人生观、价值观、奉献观、择业观、竞争观),提高职工的“六能”(学习能力、沟通能力、响应能力、应变能力、创新能力和心理承受能力),从而提升职工的综合素质
4、规范人的工作制度通过形式多样的宣传、教育活动,不断提高职工的文明程度,教育职工按照法律、法规、纪律、制度和职业道德规范约束自己,遵守基本的行为准则,力求使职工养成‘五自觉”的良好行为(自觉遵守法律法规,自觉遵从企业规章制度,自觉恪守职业道德规范,自觉宏扬良好的社会风范,自觉珍惜企业信誉),从而在自觉、自律、和谐的氛围中实行严格管理
5、激励人的工作制度深入开展劳动竞赛、课题攻关、合理化建议、技术大比武和“先进操作法”评比等活动;贯彻落实公司内部人事制度和分配制度改革,以物质利益为基础,注重精神需求,营造鼓励职工心系企业、敬业爱岗、积极创新、多作贡献和成就事业的环境,充分调动职工的主动性、积极性和创造性
6、依靠人的工作制度坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针,进一步发展企业民主管理,坚持抓好企业职代会、厂务公开和干部民主评议等方面的工作,保证泛博职工依法行使民主权力,依靠泛博职工促进公司的改革和发展,依靠泛博职工维护公司的榷a餐丛旃久篮玫奈蠢础o:p
(五)开展系列活动“凝结力工程”是基层党组织的一项长期工作,必须建立长效工作机制,充分发挥党、政、工、团等各级组织的作用和优势,利用一切可以利用的资源,依托各类有效载体,通过贯彻和落实‘凝结力工程”工作制度以及相应的配套措施,时常组织开展•些主题的活动,及时用发展中的突出成果鼓励人,用发展中的先进模范激励人,用发展中的企业文化感染人
1、开展CS(用户满意)工程以争创“两个一流”为目标,深入开展和推进CS工程,把主体和社会用户视为公司的“衣食父母”,树立“快速响应,走在用户前面”的服务理念,为主体和社会用户提供全天候、全方位、全过程的服务
2、开展党群结对认真抓好“党员责任区”建设,教育并要求泛博党员主动关心入党积极份子和党外群众,匡助入党积极份子和党外群众提高思想觉悟和取得进步
3、开展师徒结对选派技术上有自身思想道德防线失守这就决定了从源头上防治腐败,很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒,疗救其道德上的缺失,使之筑起坚固的思想道德防线崇尚德治,重视道德的教化作用,是中华民族人文精神的一大特色而法纪松弛,对权力行为缺乏有效的制约、监控,其结果往往导致权力腐败的案件频频发生(论文范文
一、加强教育,筑牢预防腐败的思想防线廉洁与腐败,既是一种从政行为,也是一种文化现象,表现出一定的价值取向从查办腐败案件的实际情况来看,凡是腐败现象易发多发的地方,都是廉政文化建设比较薄弱的地方文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素思想教育是做好工作的先导从严治党,确保党的执政地位,必须坚持思想教育为本,从源头上预防和管理腐败实践证明,任何腐败都始于思想腐化在市场经济条件下,各种拜金主义、享乐主义思潮泛滥,我们的党员干部面对的诱惑不少,承受的压力很大,要在这种复杂的环境中保持头脑清醒,意志坚定,不丧失党性原则,就必须在日常生活中,自觉接受教育,加强自身修养一是加强政治教育认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚固树立正确的人生观、价值观和世界观,贯彻落实科学发展观和正确的政绩观,提高政治鉴别力和政治敏感性,立党为公,执政为民二是加强道德教育要继承和发扬我党的优良传统,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰难奋斗的作风三是加强模范教育通过树立正面典型教育党员干部,增强廉洁自律、勤政为民、当好人民公仆的意识,克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,有利于匡助泛博领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节,拒腐防变
二、强化监督,构建预防腐败的制度体系权力失去监督就会导致腐败一是要从源头上预防和管理腐败必须依法为本,以法为度,以法保廉要严肃执法,树立法高于人,法大于权的思想要遏制腐败的滋生蔓延,就必须建立完备的监督体系,严格监督,严格追究,挤压腐败的空间,减少腐败的机会二是要强化内部监督内部监督是遏制腐败的重要手段要以事务决策监督为切入点,增强决策的透明度,扩大决策的民主化;以财务监督为重点,建立和完善财务监督制度,落实财务管理规定,逐步推行财务年终报告制和重大款项质询制,防止权力滥用和钱权交易要强化外部监督国家的监督部门要切实发挥作用,在权限范围之内,敢于监督,勇于肃贪要强化财产监督,建立和普遍推行领导干部财产统计上报制度,在反腐倡廉的建设方面,实现制度创新
三、尊重民意,巩固预防腐败的群众基础民意最能反映领导干部的真实情况,依靠群众、尊重民意是发现和遏制腐败的有效手段,因此反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益上级组织或者领导要真正转变工作作风,放下架子,时常深入群众,体察民情,倾听民声要不断畅通民意表达渠道,使民意能畅通无阻地得到彻底表达,从而使党员干部置身于人民群众的监督之下,有效地预防腐败的发生要深化政务公开工作,公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息,特殊是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公升,让群众有更多的知情权建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权要完善信访投诉制度,切实加强投诉中心和举报中心建设,加快举报立法,建立健全举报奖励和对举报人的保护制度,切实保障群众的监督权,充分调动公众参预反腐败的积极性
四、抓源头,落实党风廉政建设责任制全面贯彻落实党风廉政建设责任制,是惩治腐败的重要措施从源头上管理腐败,就要全面落实党风廉政建设责任制党员领导干部即是党政工作的决策者,也是廉政建设的带头人,特殊的身份决定了一岗双责的使命,一方面要在本职岗位尽职责,另一方面在党风廉政方面尽责任一是强化“人人有责”意识.责任制的履行首先决定于责任意识的确立,责任制明确规定,在党风廉政建设中党政“一把手”负总责,副职分工负责,部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实二是营造“人人有责”的环境责任制的落实如果没有一个‘人人负责”的良好环境,就形不成好的气候,只能是毕其功一役,见成效于一时各处室、直属单位密切结合实际,将落实党风廉政建设责任制与业务工作相结合,与年终考核、干部的提拔任用相联系,积极营造“人人有责”的环境,三是创造“人人尽其责”的氛围在责任制落实中要大力倡导人人有责、人人负责、人人尽责的氛围尽责不是简单地说一说、讲一讲,更不是草签一份协议就能搞好党风廉政建设,而是要全身心地投入,即要超前教育,及早防范,又要加强监督,严肃惩罚因此,必须将自己的荣辱与责任制履行的成效密切地结合起来,一手抓好本职工作,一手抓好廉政建设,真正做到两手抓、两手都要硬”
五、严惩重治,封堵权力腐败通道注重预防,决不是要放松惩治腐败的工作预防和惩治有着密不可分的关系加强预防,必须要以惩治作为有力保证因为惟独依靠惩治,发挥法律纪律武器的威力,依法惩罚违法乱纪份子,才足以警示世人,做到查处一案,教育一片面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势,查办腐败案件的工作一刻都不能放松严厉惩治腐败行为,查办违纪违法案件,是贯彻从严治党、从严治政方针的具体体现,也是形成预防腐败态势的必然要求惟独惩罚有力,才干预防有效,增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力对于腐败案件,必须发现一起、查处一起,决不能手软要健全腐败问题的发现机制,既紧紧依靠泛博人民群众的监督、举报,又依靠现代科学技术手段,提高腐败案件的发现率同时,充分发挥法律、政策、纪律的综合作用,进一步完善对腐败的惩罚机制这样才能不断提高标本兼治、综合管理的成效,推进党风廉政建设深入健康发展
一、加强教育,筑牢预防腐败的思想防线廉洁与腐败,既是一种从政行为,也是一种文化现象,表现出一定的价值取向从查办腐败案件的实际情况来看,凡是腐败现象易发多发的地方,都是廉政文化建设比较薄弱的地方文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素思想教育是做好工作的先导从严治党,确保党的执政地位,必须坚持思想教育为本,从源头上预防和管理腐败实践证明,任何腐败都始于思想腐化在市场经济条件下,各种拜金主义、享乐主义思潮泛滥,我们的党员干部面对的诱惑不少,承受的压力很大,要在这种复杂的环境中保持头脑清醒,意志坚定,不丧失党性原则,就必须在日常生活中,自觉接受教育,加强自身修养一是加强政治教育认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚固树立正确的人生观、价值观和世界观,贯彻落实科学发展观和正确的政绩观,提高政治鉴别力和政治敏感性,立党为公,执政为民二是加强道德教育要继承和发扬我党的优良传统,保持加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系思想政治教育论文阻地得到彻底表达,从而使党员干部置身于人民群众的监督之下,有效地预防腐败的发生要深化政务公开工作,公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息,特殊是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公升,让群众有更多的知情权建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权要完善信访投诉制度,切实加强投诉中心和举报中心建设,加快举报立法,建立健全举报奖励和对举报人的保护制度,切实保障群众的监督权,充分调动公众参预反腐败的积极性
四、抓源头,落实党风廉政建设责任制全面贯彻落实党风廉政建设责任制,是惩治腐败的重要措施从源头上管理腐败,就要全面落实党风廉政建设责任制党又要加强监督,严肃惩罚因此,必须将自己的荣辱与责任制履行的成效密切地结合起来,一手抓好本职工作,-手抓好廉政建设,真正做到“两手抓、两手都要硬”
五、严惩重治,封堵权力腐败通道注重预防,决不是要放松惩治腐败的工作预防和惩治有着密不可分的关系加强预防,必须要以惩治作为有力保证因为惟独依靠惩治,发挥法律纪律武器的威力,依法惩罚违法乱纪份子,才足以警示世人,做到查处一案,教育一片面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势,查办腐败案件的工作一刻都不能放松严厉惩治腐败行为,查办违纪违法案件,是贯彻从严治党、从严治政方针的具体体现,也是形成预防腐败态势的必然要求惟独惩罚有力,才干预防有效,增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力对于腐败案件,必须发现一起、查处一起,决不能手软要健全腐败问题的发现机制,既紧紧依靠泛博人民群众的监督、举报,又依靠现代科学技术手段,提高腐败案件的发现率同时,充分发挥法律、政策、纪律的综合作用,进一步完善对腐败的惩罚机制这样才能不断提高标本兼治、综合管理的成效,推进党风廉政建设深入健康发展
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[2]关于进一步推进“凝结力工程强和改进基层党的建设的实施意见—调研报告挥主动性、积极性和创造性
三、进一步推进“凝结力工程”的实现方式“凝结力工程”是一项系统工程推进“凝结力工程”要以尊重人为出发点,以凝结人为目的,坚持“以人为本”的思想,通过人心的凝结为企业的发展提供有力的思想保证、坚毅的组织保证和坚实的人力保证
(一)把握一个本质一一密切党群关系“凝结力工程”的本质是密切党与群众的联系做好凝结职工的工作是基层党组织“凝结力工程”的一项基本任务总公司给我们公司新的战略发展目标的确定,同时也带来了新的机遇和挑战公司要在新的内外部竞争环境中保持发展,必须转变观念、把握时机、找准问题、破解难题,加快制定并实施符合公司实际和发展要求的一系列改革举措而改革往往是利益的再调整、再分配,触及到企业的方方面面,关系到职工的切身利益,公司的经济成份多元、业务发展多元、职工构成多元的特点决定了公司的改革具有更大的复杂性和艰巨性因此,在推进改革的过程中,公司各级党的基层组织必须以“凝结力工程”为总抓手,一方面从发展的角度,以发展的思路,对职工讲明、讲深、讲透改革的目的和意义,多做沟通、明理、顺气的工作;另一方面要尊重和理解职工的想法,倾听职工的呼声,关心职工的利益,特别是对艰难职工要分外关注、重点匡助,要及时送去党和企业的关心和温暖,进而使广大职工理解改革、支持改革,积极、主动地参预改革
(二)抓住两个关键——管理人员队伍和人材队伍增强党的凝结力首先要增强管理人员队伍、人材队伍的凝结力公司将按照《XXX公司领导人员选拔任用管理办法(试行)》的精神,结合公司实际制定管理人员选拔任用的相关办法,从三个方面加强管理人员队伍建设一是进一步提高管理人员的政治、业务、管理能力及心理素质,教育党员领导干部始终以坚持“两个务必”,自觉实践党的宗旨,以立党为公、执政为民、廉洁奉公、艰难奋斗的形象增强党的影响力;二是结合公司实际制定管理结构优化标准,形成职数精简高效、年龄梯次配备、专业符合需要、气质相互补充,并有适当女性成员的结构;三是进一步完善管理人员培养、选拔、使用、考核、激励和退出等机制,将党管干部原则和经营者依法行使用人权有机结合起来,注重品格培养和能力培养,扩大民主,拓宽视野,加强动态管理和控制,使管理人员队伍的建设逐步走上科学化、民主化、制度化、程序化的轨道人材是企业发展的第一资源和要素,企业的发展关键在于人材公司将环绕发展战略目标,把凝结人材作为“凝结力工程”的重点来抓,创新人材理念、创新人材机制,重点从三个方面大力加强人材队伍建设开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动,打通人材成长的“双通道”;坚持管理人材队伍建设和技术人材队伍建设一起抓,技术人材队伍建设和技能人材队伍建设一起抓,打通人材开辟的“双通道”;以育得出、引得进、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人材为重点,使人材向支柱产业集聚、向服务品牌集聚
(三)发挥三个作用一一党组织、党员和职工“凝结力工程”的目的是凝结人心,凝结人心首先必须凝结党心,凝结党心则必须发挥党组织的政治核心作用因此,进一步推进“凝结力工程”,必须通过基层党组织卓有成效的工作,使全体党员和职工积极主动地参预,充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用
1、发挥党组织的作用,要结合本单位的实际情况,保持基层党建工作的连续性、继承性、创新性要建立健全服务、教育和激励党员的工作机制各基层党组织要增强服务党员的意识,充分利用党的政治资源和组织资源,从生活上、思想上、工作上和心理心态上全方位关心、匡助党员;要大力改进党员教育和管理的方法,教育党员自觉加强党性锻炼,全面履行党员义务,开展“一个党员一面旗”、“季评党员之星”和“党员责任区”等活动,真正以党员的“三高一流”带动职工群众的“三高一流”要建立健全党内民主的工作机制各基层党组织要树立权利和义务相一致的意识,充分发扬党内民主,积极推行党内“三先”(重大事项党员先知道、先讨论、先行动)制度,坚持基层党员代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方法,探索开展党员议事制度,党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,更好地落实党员的民主权利要建立健全党组织自身建设的工作机制树立“依靠党建抓发展”的指导思想,依靠党员队伍这一有严密组织的先进人力资源来推进企业发展运用“环绕发展抓党建,进入管理起作用”的运作方式,把企业党建和企业管理有机融合起来遵循思想政治工作的客观规律,关心、爱护和支持党务工作者,大力提高党务工作者的综合素质和工作水平,使基层党建工作创新真正落到实处,并推动企业健康、快速地发展
2、发挥党员的作用,要结合本单位的实际情况,大力加强党员队伍建设,保持共产党员先进性要深入开展党员“三高一流”带动全员“三高一流”活动,从思想觉悟、业务技能和工作业绩等方面对党员提出高于群众的明确而具体的要求,并定期作出评价,切实发挥党员的“带头”和“带动”作用,从而提高公司职工队伍的整体素质,激发泛博职工的工作热情谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰难奋斗的作风三是加强模范教育通过树立正面典型教育党员干部,增强廉洁自律、勤政为民、当好人民公仆的意识,克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,有利于匡助泛博领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节,拒腐防变
二、强化监督,构建预防腐败的制度体系权力失去监督就会导致腐败一是要从源头上预防和管理腐败必须依法为本,以法为度,以法保廉要严肃执法,树立法高于人,法大于权的思想要遏制腐败的滋生蔓延,就必须建立完备的监督体系,严格监督,严格追究,挤压腐败的空间,减少腐败的机会二是要强化内部监督内部监督是遏制腐败的重要手段要以事务决策监督为切入点,增强决策的透明度,扩大决策的民主化;以财务监督为重点,建立和完善财务监督制度,落实财务管理规定,逐步推行财务年终报告制和重大款项质询制,防止权力滥用和钱权交易要强化外部监督国家的监督部门要切实发挥作用,在权限范围之内,敢于监督,勇于肃贪要强化财产监督,建立和普遍推行领导干部财产统计上报制度,在反腐倡廉的建设方面,实现制度创新
三、尊重民意,巩固预防腐败的群众基础民意最能反映领导干部的真实情况,依靠群众、尊重民意是发现和遏制腐败的有效手段,因此反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益上级组织或者领导要真正转变工作作风,放下架子,时常深入群众,体察民情,倾听民声要不断畅通民意表达渠道,使民意能畅通无阻地得到彻底表达,从而使党员干部置身于人民群众的监督之下,有效地预防腐败的发生要深化政务公开工作,公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息,特殊是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公升,让群众有更多的知情权建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权要完善信访投诉制度,切实加强投诉中心和举报中心建设,加快举报立法,建立健全举报奖励和对举报人的保护制度,切实保障群众的监督权,充分调动公众参预反腐败的积极性
四、抓源头,落实党风廉政建设责任制全面贯彻落实党风廉政建设责任制,是惩治腐败的重要措施从源头上管理腐败,就要全面落实党风廉政建设责任制党员领导干部即是党政工作的决策者,也是廉政建设的带头人,特殊的身份决定了一岗双责的使命,一方面要在本职岗位尽职责,另一方面在党风廉政方面尽责任一是强化“人人有责”意识.责任制的履行首先决定于责任意识的确立,责任制明确规定,在党风廉政建设中党政“一把手”负总责,副职分工负责,部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实二是营造“人人有责”的环境责任制的落实如果没有一个‘人人负责”的良好环境,就形不成好的气候,只能是毕其功一役,见成效于一时各处室、直属单位密切结合实际,将落实党风廉政建设责任制与业务工作相结合,与年终考核、干部的提拔任用相联系,积极营造“人人有责”的环境,三是创造“人人尽其责”的氛围在责任制落实中要大力倡导人人有责、人人负责、人人尽责的氛围尽责不是简单地说一说、讲一讲,更不是草签一份协议就能搞好党风廉政建设,而是要全身心地投入,即要超前教育,及早防范,又要加强监督,严肃惩罚因此,必须将自己的荣辱与责任制履行的成效密切地结合起来,一手抓好本职工作,一手抓好廉政建设,真正做到两手抓、两手都要硬”
五、严惩重治,封堵权力腐败通道注重预防,决不是要放松惩治腐败的工作预防和惩治有着密不可分的关系加强预防,必须要以惩治作为有力保证因为惟独依靠惩治,发挥法律纪律武器的威力,依法惩罚违法乱纪份子,才足以警示世人,做到查处一案,教育一片面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势,查办腐败案件的工作一刻都不能放松严厉惩治腐败行为,查办违纪违法案件,是贯彻从严治党、从严治政方针的具体体现,也是形成预防腐败态势的必然要求惟独惩罚有力,才干预防有效,增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力对于腐败案件,必须发现一起、查处一起,决不能手软要健全腐败问题的发现机制,既紧紧依靠泛博人民群众的监督、举报,又依靠现代科学技术手段,提高腐败案件的发现率同时,充分发挥法律、政策、纪律的综合作用,进一步完善对腐败的惩罚机制这样才能不断提高标本兼治、综合管理的成效,推进党风廉政建设深入健康发展关于进一步推进“凝结力工程“强和改进基层党的建设的实施意见—调研报告要组织党员学习党的群众工作方法,深入开展“党员责任区”活动,为党员开展群众工作提供坚毅的精神支持和必要的物质支持,促使党员全面履行义务,增强党员的影响力和感召力要加强对党员的教育和管理,坚持从严治党,运用正面为主的教育和激励手段,深入开展党员评先活动,树立典型,宏扬先进,用身边的典型事例教育身边的人,充分发挥共产党员的先锋模范作用要按照总公司党委的统一部署,结合公司实际,认真开展保持共产党员先进性教育活动,从根本上保持和增强党组织的凝结力
3、发挥全体职工的作用,结合本单位的实际情况,充分发挥职工的主动性、积极性和创造性企业“凝结力工程’的落脚点是凝结职工职工是公司发展的实施者,是公司效益的创造者;企业是职工获得生活资料、实现人生价值的场所公司的各基层党组织和每一个共产党员,应以尊重职工为基础,以凝结职工为目的,真正把职工放在“主人翁”的位置,坚固树立全心全意为职工服务的思想,真心实意对职工负责,自觉做到心里装着职工,凡事想着职工,工作依靠职工,一切为着职工,共同营造团结、和谐、合作、奉献的良好氛围,集中全体职工的智慧和力量,发挥全体职工的主动性、积极性和创造性,促进公司发展和目标实现
(四)健全六项制度——了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人进一步推进“凝结力工程”建设,实现“凝结力工程”的工作目标,要以尊重人为基础,以凝结人为目的,重点是建立健全“了解人、关心人、提高人、规范。
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