压力管道元件制造和安装安全监察几点思考

压力管道元件制造和安装安全监察几点思考概述

1.压力管道和锅炉压力容器一样，都是具有肯定危险性的承压装备据统计，由于管道元件的质量问题造成的管道事故率占由于管道安装

27.7%,的质量问题造成的管道事故率占这种事故率远高于锅炉压力容器的

34.4%,事故率，所以世界上兴旺国家对压力管道的安全相当重视在我国由于种种原因，压力管道的安全监察较锅炉压力容器的安全监察为晚，直到20XX年原劳动部以劳部发号文颁发了《压力管道安全管理与监察规[20XX]140定》，才使得压力管道的安全监察有了依据世界兴旺国家对压力管道进行安全监察和安全管理大都采纳认证或注册的模式如（机械工程师协会）对压力管道的安装资格采纳答应证制度,类ASME似于锅炉压力容器的、钢印，采纳钢印，对于阀门等管道元件采UI U2PP纳钢印等；（石油学会）在“运用会标的政策和程序”中，采V APIAPI纳会标的方式进行认证管理，即质量体系加上认证监督方式API德国在蒸汽锅炉规程阀件壳体、标准和技术监督协TRD110“AD A4会标准管道中都规定了采纳注册方式的管理模式；对于输送气体用的1065产品按《装备安全法》规定，还应打安全标志“GS”《欧盟承压装备——指令》中规定承压装备的压力容器、压力管CE道、蒸汽锅炉等，必需符合指令的要求，并加贴标志按该指令的附件CE三“符合性评定程序”的规定选择符合性评定程序模式选择符合性评定程序模式的根本原则是产品的安全风险越大，合格评定过程越冗杂依据《压力管道安全管理与监察规定》的要求，参照国际上的盛行做法，结合国内的实际情况，本文提出了江苏省压力管道元件制造和安装的安全监察的几点思索建立与锅炉压力容器安全监察互相兼容的监察体系

2.早在世纪年月初期，我国就开展了锅炉压力容器的安全205020XX X监察工作，经过近年的探究实践和研讨，已形成了一套较为科学的安全50监察体系实践证明这套体系通过对设计、制造、安装、检验、修理、运用、改造七个环节的掌握，提高了锅炉压力容器安全牢靠性，对提高产品质量和安全性能起到了保障作用在某种意义上说，压力管道元件的制造和安装与锅炉压力容器的制造和安装是密不行分的毋庸置疑，压力管道元件制造和安装的安全监察的总体思路、采纳的方法、管理要求等应与锅炉压力容器的安全监察具有相容性结合族的要求，引进汲取先进的质量掌握手段

3.IS09000《压力管道元件制造单位安全注册与管理方法》和《压力管道安装资格认可实施细则》中都规定，制造单位和安装单位应结合本单位的实际情况，参照族的标准，选择合适本单位的质量保证模式因此在安IS09000全监察中，应完好的正确理解这一段条文的意义，既不能完全照搬IS09000族标准，也不能将族标准完全抛弃IS09000族标准是一种质量管理标准，它的认证是一种质量体系的认证，IS09000是企业的自愿行为；压力管道元件的安全注册和安装资格认可是一种法定的产品认证，这两者的区分如表所示1从表中不难看出由于压力管道首要的是安全性能，而这一点在IS09000族标准中表达得不够，所以压力管道元件制造安全注册和安装资格认可不行能仅用族标准建立质量体系应考虑族标准在质量管理IS09000IS09000中的先进性和表达“预防为主”的思想，在压力管道元件制造和安装的安全监察中，应制定质量体系的根本要求，强调企业建立质量保证体系，保证压力管道安全性能，并通过内部质量审核、合格的分供方掌握、订正和预防措施，进而建立持续的质量改进机制激励企业走集约化道路，防止“小而全”

4.企业走集约化道路，有利于提高企业的经济效益，顺应社会主义市场经济生产实践告知我们只有企业的经济效益良好，其质量体系才能正常运转，所以激励企业走集约化道路有利于质量保证体系的正常运转，保证产品质量，因此企业在进行合格的分供方评定后，其制造和安装中的非关键工艺的外协是非常合理的这主要表达在充足考虑锅炉压力容器的无损检测、理化实验的质量掌握已相当成熟，为顺应市场经济，优化资源配置，应培育我国无损检测和理化队伍的专业化，转变大而全、小而全的计划经济模式，逐步与国际接轨可以规定，除焊接钢管、膨胀节的产品、、、外，其余产品的无损检测、GC1GAI GA2理化实验均可托付认可的专业检测单位或具备这方面条件的其他单位进行但是这种外协工艺和外协检验不能减免制造和安装单位对其制造和安装质量应负的责任引入中介技术机构，施行安全注册和资格认可的评审

5.在《压力管道安全管理与监察规定》中引入中介技术机构，规定安全注册和资格认可的评审由认可的评审机构进行这就对监察机构提出更高的要求，要转变工作方法，改革工作模式，转变以往对认可、评审工作的直接操作，为对评审机构施行管理和监督，以保证评审工作的质量和公正性评审的含义在于确认相关要求已经得到满意的过程这种相关要求是指法规、产品标准和指定的质量体系要求评审是一个确认的过程和符合性检查的过程，不是推断如何做是最合理的这种符合性表达在:该做的要写到，写到的要做到，做的要有记录同时这个过程又是一个抽样审核的过程任何抽样都存在两类风险，一是“弃真”——好的当成坏的，二是“存伪”——坏的当成好的所以评审机构应认真研讨评审技术，尤其是评审过程中的技术关键，如分析两类风险的特点，保持适宜的置信度，降低两类风险;1研讨随机抽样的方法，应做到保证肯定的数量、分层抽样和过度2均衡；依据工艺特点，辨认关键过程，确定要评审的主要因素；3“合理不合法”与“合法不合理”的处置4结束语

6.压力管道的安全监察刚刚起步，需要研讨和处理的问题许多，本文从科学监察的角度动身仅提出了几点思索对于压力管道元件制造和安装的安全监察，目前应考虑的是研讨和科学地制定制造及安装单位的必备条件；给出一个符合压力管道元件制造和安装特点的质量体系根本要求，并强化评审技术的研讨。