企业规章制度制定的程序要求

企业规章制度制定的程序要求篇一企业制定的程序企业规章制度的制定程序企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准那末这种行为准那末对单位的全体人员都具有约束力根据《劳动合同法》的规定，企业制定劳动规章制度应当恪守法定程序《劳动合同法》第四条第二款规定〃用人单位在制定、修改或者确定劳动报酬、工作时间、歇息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接波及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应该经职工代表大会或者全体职工研究，提出和意见，与工会或者职工代表平等商议决定〃；第四款规定〃用人单位应该将直接波及劳动者切身利益的规章制度和重大事项确定公示，或者告诉劳动者〃企业规章制度的制定是企业的一种内部〃立法〃行为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志但是，企业规章制度必需根据法律规定的程序来制定企业如何制定和执行规章制度，才干最大限度地起到维护经营秩序的【案例】企业要制定一^惩制度，规定假如员工做T牛好事，嘉奖，元，假如做T牛坏事惩罚元企业行政一方把这个主意提交到职代会上，职工代表在研究的过程中，100100有的员工认为这个制度不好，应当是做一件好事嘉奖元，做一件坏事普通的警告处罚500假如行政一方做不通这些职工代表的工作的话，只好根据员工的来办员工后面有工会，有职工代表商议民主程序对企业是T很大的难处，《劳动合同法》发布iSSo以后，企业的规章制度越发难以拟定波及到员工切身利益的规章制度无法通过的时候，企业如何行使自己的管理权？如何在劳动权利义务履行过程中进^亍管理？其实，劳动合同是管理员工一个很好的方法既然波及到员工切身利益的规章制度民主程序很难通过，则能不能把波及员工切身利益的这些内容，包括权利、义务的分配方案，放在劳动合同里面，这样就避开了经过民主既劳动合同肯定要采取独特化的管理，在微软公司，他们的规章都是四五十页，而且是个月一签，体现了劳动合同的独特化管理《劳动合同法》实施以后,劳动合同采3取独特化的管理，是个大的趋势,不波及员工切身利益的规章示例企业章程、董事会的议事规那末，这些规章制度的2合用范围是不相同的，只是对领导层、决策层、局部人员来使用这个规章制度，没必要经过民主程序〔二〕民主程序证据的保留及运用既然民主程序作为规章制度生效的一个要件，则人力资源工就要想方法把证据保留下来假如没有证据证实经过民主程序，企业就很简单陷入被动的局面在保留证据时还存在一个误区，好多企业会下达一个文件，说这个规章制度已经经过了什么程序，哪一年、哪一月、哪一日，职代会研究通过提出方案，又经过和工会商议决定下来，如今予以发布，大家恪守执行这个制度是单方面的意思表示，实际并没有起到证据保留的作用还要有充分的依据来证实是哪些证据呢？比如职代会研究方案的时候，研究过程的记录，记录上参加研究人员的签字等，这应当是第T颁居;第二份证据是当研究形成一致意见的时候，决议性的文件以及相关人员H的签字；第三份证据就是和工会或者者职工代表商议的过程记录，商议的过程可能会产生一些意见的分歧，相应的记录有没有，双方达成商议一致的时候，证据有没有这些必需有客观的书面的T黜这样，才干起卜个证据的作甩一旦发生争议,就有相关的说周乍为根抵性的材料来左证《劳动合同法》实施以后，就是年月日起，一些根本的规章制度，都要经过这样的程序202211公示的程序及要求〔一〕公示的目的是让员工知晓公示很容易，目的就是为了让员工道，就是通过如、会议等公开告诉的形式，使员工知道我们企业有这样的规章Ml制度，作为企业的员工是必需恪守的〔二〕必需做有证据证实员工已经知晓作为人力资源工，还必需要有证据证实员工已经知道了这样的规章制HR度，假如员工不知道的话，后果分外严重【案例】北京的f汽车生产公司，到某报社来做广告，要求的广告式样是跨营业中位广告，就是上下距离是相同的结果广告登出来以后，发觉了一个问题，这个广告变成为了跨营业下位广告则这个企业就不肯意了，你做的广告没有根据合同的要求去做跨营业中位广告，作成跨营业下位广告，要求报社进行赔偿双方进行谈判，报社允许免费再做一期根据广告实际履行过程中报价，这种广告一期就是万元这样就发生了什么后果，《劳动法》第条第

16.3项，是某一个员工严重失职，某一个合版没有合好，给企253业造成为了万元这样重大的伤害于是企业就要处分员工，杀一警百，最后找到有责任的

16.3合版员，解除了他的劳动关系这个合版员在这个报社工作了年，月薪万元，他就分外冤枉，要求赔偿毕竟这种违纪性的解除是没有补偿的111作用按照《劳动法》的规定，须要从下列几个方面加以考虑

一、企业职工民主参加现代企业是以民主管理为根抵的，它强调全员管理，充分调动泛博职工的主动性，从而提高内部管理水平，增添企业经营决策的精确性和透亮度而且，劳动规章制度惟独在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的状况下，才干确保很好地实施但是，职工代表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件,因为职工代表大会仅存在于全民全部制企业，而我国《公司法》只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定根据《劳动合同法》和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业规章制度应通过下列程序

（一）召开职工大会或者职工代表大会通过；

（二）由企业工会参加制定；

（三）假如既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，那末应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、倡议的权利，并且员工的倡议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中值得留意的，企业在实行上述方式制定规章制度的过程中，应留意保存职工大会、工会或者员工参加制定规章制度的证据

二、规章制度的公示企业内部规章制度的合用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成局部，所以它必需为企业的全部成员所知悉《劳动合同法》对此已有明确规定；《最高人民法院关于审理劳动争议案件合用法律假设干问题的解释》第十九条也规定，用人单位按照《劳动法》第四条的规定〃通过民主程序制定的规章制度，不违背国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据〃目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式颁布，这是不妥善的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式颁布企业对规章制度进行公示的时候，要留意保存已经公示的证据通常，下列办法可以到达这样的效果

（一）将规章制度交由每一个员工阅读，并且在阅读后签字确认阅读规章制度的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认〃已经阅读〃并且允诺〃恪守〃；

（二）在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进行拍照、录相等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业管理等人员见证；

（三）召开职工大会公示，并以适当方式保存证据；

（四）委托工会公示，并保存证据

三、规章向劳动行政部门报送备案用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律、法规、劳动政策的执行，于是各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监视之下在我国，因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要报送备案的环节能够准时发觉和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程一叶可能存在的问题，预防违法行为的发生,以此保障劳动规章制度内容的t合法性，庇护全体职工的^益但是，企业在向劳动行政部门报送的过程中，要留意下列几点

（一）企业规章制度生效及生效时间，应以是否合乎规章制度生效要件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力；

（二）遇到劳动纠纷须要合用企业规章制度时，假如证实规章制度生效的三个要件存在肯定艰难，则，经过劳动行政部门审查和备案的程序在肯定程度上能够起到证实和使规章制度合法化的作用于是，假如企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案效劳，倡议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案篇二企业规章制度的制定要求企业规章制度的制定要求企业规章制度是企业针对科■研生产、经营管理、销售嘱等各项活动统定的各种规定、规那末、章程、方法、规范、程序等标准性文件企业的规章制度是企业管理思TU想、管理理念的体现，是企业运行活动的依据和全部员工的行为准那末，也是企业实现其经营目标、战略规划的保障企业规章制度的特点企业规章制度具有标准性、严厉性、权威性和强制性四个方面的特点企业规章制度的标准性表如今三个方面形式标准，普通以条文的方式叙述；内容标准，普通由假定、处理、制裁三个局部组成;程序标准，企业规章制度的制定、发布、修改、废止均应根据规定的程序进行，示例，企业在制定、修改或者确定有关劳动报酬、工作时间、劳动纪律等直接波及劳动者切身利益的规章制度时，应该经职工代表大会或者者全体职工研究严厉性是企业规章制度的重要特征，企业规章制度一旦制定，在企业内部具有相当于法律的效力，企业的全体员工都应受其约束；企业规章制度制定发布后,应保持相对稳定，不行朝令夕改权威性是指企业规章制度作为企业的经营依据和员工的行为准那末具有法律相同的权威，企业的其他文件不得与规章制度抵触或者冲突，不经过规定程序不行随便废止或者更改强制性事企业规章制度在执行上的特征，是指任何员工违背企业规章制度都应受到相应的处罚或者处分企业规章制度制定的详细要求〔一〕合法企业规章制度所规定的管理权限、管理内容和管理方式，不能超越企业自身的职权范围；企业规章制度的内容必需恪守国家在产品质量、安全生产、环境庇护、劳动保障、税费征管等方面的强制性法律标准〔二〕统一标准企业规章制度是企业的〃内部立法〃，应展现统一标准的特点形式标准是企业规章制度应根据法律法规的构造形式，分为章、节、条、款、项、目，并以中文数字挨次表述；瓣欠标准，即规章制度的名称构造、制定目的、制定依据、合用范围、角策部门、施行日期等条款的表述应标准、完备；规章制度的文字应备而不繁、简而不漏、规律严谨、用语精确，不能产生歧义〔三〕协调一致企业规章制度是一个有机的整体，互相之间必需协调一致、连接有序企业拟定的规章制度不能与已发布的规章制度重复或者互相矛盾，不同的规章制度对同一事项的表述、同一行为的标准应表述一致〔四〕便于实际操作企业规章制度要有可操作性，便于理解和执行一是力求切实合乎企业的客观实际，反映科研生产、经营管理的内在逻辑；二是在内容上要重视责任的落实，明确管理、执行催促检查的主体，明确详细的考核、奖惩措施；三是要定期清理汇编，按照企业的发展需求准时修改补充，确保规章制度的所有标准都处于有效执行的状态篇三制订企业规章制度程序的法律操作实务制订企业规章制度程序的法律操作实务制定规章制度的法律操作实务,包括合法性及程序性的要求假如公示的程序不合法，民主的程序不合法，就会导致规章制度的无效民主程序及要求最高人民法院的司法解释里面规定，民主程序就是企业行政一方制定出规章制度以后，提交职工代表大会或者政务大会研究通过这是目前法律生效的惟一规定按照目前国家体制，包括企业工会体制建设方式，这个民主程序形同虚设工会或者职工代表大会，对制定规章起不到监视制度作用虽然有这样的法律规定,企业行政一方把规章制度拿出来进行民主研究，但是结果还是根据企业行政一方的意志来办基于这种状况，在制定新的法律，特别在《劳动合同法》制定的过程中，对企业规章制度的民主程序环节上要求越发严格它把企业规章制度分为两局部波及员工切身利益的制度；不波及员工切身利益的制度看待两类制度的制定过程，民主程序的要求是不相同的法律详细规定波及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、歇息休假、劳动安全卫生、保险福利、培训、劳动纪律、以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项，应该经过职工代表大会，或者全体职工研究提出方案和意见，与工会或者职工代表平等商议决定这是《劳动合同法》的条文，对企业的约束更大了，首先把规章制度进行了分类〔一〕企业的两类规章制度.波及员工切身利益的制度波及员工切身利益的，比如说劳动报酬，波及到企业的薪1酬制度，波及到扣或者减，惩罚员工时候的工资规定，波及到加班费的支付问题以及加班方面的制度、工作时间，波及到工时制度、歇息休假、劳动安全卫生、福利、培训、劳动技能等把八类规章制度根本上涵盖了企业日常管理员工的全部的规章制度，根本上都要经过《劳动合同法》所规定的民主程序这些规章制度或者重大事项，应该经过职工代表大会或者全体职工研究提出方案和意见，就是说，惟独职工代表大会或者职工大会研究才干出一个规章制度的方案这样的规定是合理的，是合乎劳动关系的特征的劳动者和用人单位之间实际是劳动合同关系，假如授予企业行政一方单方制定规章的权利，那对劳动者是不公平的如今的法律规定，职工代表大会或者职工大会研究拿出方案进行商议决定职工代表须要推荐或者选举产生，企业没工会没关系，上级有工会，上级工会要知道企业选举职工代表，并真正代表着员工利益要经过这样一个民主程序。