医院帮扶活动实施方案

医院帮扶活动实施方案

一、总体要求医院以使分级诊疗政策为指导，以基层医疗卫生机构为基点，以名誉院长为抓手，动员全院力量系统推进专家教授帮扶活动以“派出一支队伍、提升一个专科、推广项技术”为总体要求，深入推进名誉挂职、人员派驻、学科对接、新技术/新业务传授等帮扶措施，进一步提升基层医疗卫生机构医疗服务能力

二、支援队伍全体医务人员共同参与故乡籍人员切实承担起帮扶责任，根据基层医院需求，按梯队、分批次进行人员派驻人员较少的县，周边县域人员需要兼顾帮扶责任，特殊专业需求由医务处统筹协调

三、基本原则

（一）统筹协调、系统整合医务处全面负责帮扶工作，名誉院长具体负责帮扶活动的组织，故乡籍医师要全面配合名誉院长参与到故乡行系列活动中去，医务处统筹协调全院资源保障专家教授故乡行系列活动顺利推进，医疗市场部、医保办等部门积极配合

（二）立足现实、整体布局一是以点带面实现地市的全覆盖二是充分结合地域因素，重点强化对偏远县城的精扶对接三是结合我院医务人员分布情况，优先推进故乡籍医师多、专业较齐全的县域,并逐步带动周边县城协同推进

（三）国地制宝、精准帮扶实行个性化帮扶，要组织专家回家乡深入调研，了解基层医院需求，以加强县级医院外转患者较多的临床专科能力建设为重点，紧紧抓住县域内医疗服务能力建设的薄弱环节，针对当地的疾病谱，明确可操作、能考核的具体指标，实行不同阶段、不同主题的针对性、个性化帮扶方式，逐步提升县级医院服务能力，降低患者外传率

四、主要措施

（一）院领导/职能部门分片包干全院职能处室分片包于负责区城，每个处室负责3-4个县域职能部门要建立日常交流和督导机制，要不定期督导工作落实情况，及时发现问题，及时协调处理

（二）名誉院长率头负责名誉院长牵头负责所在帮扶活动的组织协调工作一是要带头落实帮扶措施，以实际行动为老家医疗卫生事业做贡献；二是根据基层医院求，明确帮扶目标，制定完善帮扶划;三是组织好、协调好、管理好帮扶队伍；四是密切对接，随时做好临时性工作协调

（三）驻扎人员定点帮扶以“驻扎式帮扶”为主要模式深入推进故乡行系列活动每半年为一周期，从故乡行籍医师中推选出1名高年资主治医师全日制在县级医院上班一是要全面参与对方医院的门诊坐诊、病房查房、手术、会诊、病例讨论等日常医疗工作;二是充分发挥故乡“情感”的纽带作用，建立并逐渐完善我院和基层医疗卫生机构的畅通沟通机制，推进分级诊疗制度落实三是全方位支持和配合名誉院长工作，担负起故乡行活动的联络员、协调员职能，24小时在基层值班为故乡行各项措施的落实提供保障

（四）派驻队员定期帮扶在“驻扎式帮扶”模式的基础上，继续推进定期帮扶模式利用周末时间（周五至周日），每月至少安排2次活动，每次至少安排2人赴基层医疗机构进行坐诊、查房、手术、会诊等活动派驻队员以故乡藉医师为主，并结合基层医院学科发展、技术开展需要由医院相关专业专家参与，名誉院长具体负责派驻队员的组织、协调、管理工作

（五）专家协同共同参与充分发挥知名专家教授的辐射效应，知名专家教授、科室书记、主任、副主任等人员要突破地域限制，要主动报名、积极参与，做好带头模范作用，要借助专家教授故乡行平台，和县级医院同科室的主任、教授建立关系、密切联系，充分发挥故乡行的情感红带，为当地医疗卫生机构提供精准帮扶原则上副高及以上职称医师每年参加帮扶活动不得少于6次

（六）专科协同共同提升强化学科对接，结合当地卫生现状、疾病谱特点及医疗卫生机构需求，每年度选择基层迫切需要建设或者提高的专科/亚专科、迫切需要开展的医疗技术作为重点帮扶对象，整合院内资源，针对每个县域分别组建相关专科、技术团队以一对一进修带教下沉帮扶为主要措施，详细制定帮扶计划，年度周期内帮助县级医院新建一个亚专科或者实现专科能力的较大提升，推广开展项新技术/业务

（七）阶段评估持续改进开展年度阶段评估总结活动，每年12月份，各故乡行医院名院长要织调研活动，总结阶段帮扶成效，分析存在问题，提出解决对策，并制定下一年度帮扶措施医院层面每年年初组织县级医院院长、我院院领导、名誉院长联席会议,不断优化活动方案，探索新路径、形成新模式、建立新机制

五、组织实施

（一）医务处全面负责故乡行活动的组织实施，所有医务人员（含退休返聘人员）均要参加

1.外省籍和市辖区人员要主动报名，根据医务处、各县域名誉院长需求，积极参与活动；

2.故乡籍医师在做好本县城帮扶的同时，要兼顾好周边县城的帮扶工作;

3.全院各单位要全力支持故乡行，结合县级医院需求做好人员安排工作

（二）名誉院长是所在县域故乡行系列活动的第一责任人

1.名誉院长要切实落实管理和协调职能，协调院内资源参加故乡行活动；

2.名誉院长在协调工作有难度时，可通过医务处统筹安排

3.做好资料存档工作，确保工作有痕迹、帮扶有提升

（三）将故乡行落实情况纳入医院绩效考核

1.故乡行整体落实情况纳入名誉院长所在科室/病区的绩效考核，直接和奖金发放挂钩；

2.科室书记、主任、副主任参加故乡行履职情况纳入其所在科室绩效考核工作，和年终评先评优、优秀科室主任评选等挂钩；

3.其他人员参加故乡行履职情况作为个人绩效考核、奖金发放依据

（四）故乡行履职情况和职称晋升挂钩

1.实行全日制驻扎式帮扶人员在晋升职称时可代替卫生支农任务

2.其他方式参与故乡行工作，其帮扶工作成效、工作总结报告等可作为晋升职称时的重要业绩成果，在医院内部考核可享受额外加分政策

（五）加强考勤管理实行驻扎式派驻队员，我院暂停其工号运行及门诊坐诊安排，并不定期对派驻队员在岗情况进行督查

（六）派驻队员按照县级医院要求进行坐诊、会诊、查房手术、病例讨论等临床医疗工作并做好工作记录和资料存档帮扶期间，实行我院和县级医院的双重监管和考核方式

（七）对于驻扎式派驻队员，帮扶期间奖金由医院按平均奖发放;其他方式帮扶人员实行补贴制

（八）原则上派驻队员因故乡行产生的出行、住宿等费用均由医院承担，凭发票报销驻扎式派驻队员帮扶周期内每周可报销一次往返路费

（九）医务处落实日常监督职能，对参与不积板、帮扶不到位的个人及时落实相关通报、扣罚奖金等措施，并记录档案和个人评先评优、晋升职称等挂钩。