制造业的全球化发展展望

制造业的全球化发展展望进入新世纪以来，以信息网络技术为主导的新一轮科技革命和产业变革对人类的技术、思维、经济体制和社会结构产生了显著影响，也推动了全球制造业发展环境、发展趋势和发展格局的变化总体而言，未来全球制造业发展主要表现出“一律六化”的新发展规律和新趋势，即全球制造业呈现出“第四次产业转移”的新规律和“标准化、智化、服务化、绿色化、高端化、国际化”等六个发展新趋势制造业各种发展规律与趋势之间存在着相互影响、相辅相成的关系，未来，我国只有抓住新工业革命时代全球制造业发展趋势变革带来的历史性机遇，才能有效应对国内外挑战，应用新兴技术驱动制造业转型升级，推动制造业质量变革、效率变革和动力变革，提高制造业全要素生产率和国际竞争力

1、产业转移规律近年来，随着我国要素成本不断上升，要素供给面临着越来越明显的约束，部分跨国企业将附加值低的产品生产工序从我国转移出去，大多转向印度、越南等人力成本较低的国家当前，全球正面临第四次产业迁移，即我国低端制造正在发生“内移”和“外迁”，制造业转型升级步伐加快，正加速向中高端迈进中低端产业外迁，一方面促进本国生产要素的优化配置，另一方面对迁出产业的上游设备制造业起到提振作用在中低端产业有序外迁的同时，打压作为保护本国高端制造业竞争力的重要手段，对以中国为主的发展中国家和地区的打压政策呈现领域扩大、借口意识形态化、手段多元化的趋势劳动密集型产业持续在全球范围内转移，形成新的“世界工厂”劳动密集型产业进一步在“雁阵模式”主导下，在全球范围内寻找生产要素比较优势最大的地区我国东南沿海地区经济发展水平提升、产业结构升级和城市化率不断提高带来劳动力价格、土地价格，及企业环保成本进一步提升，劳动密集型产业将持续从我国东南沿海地区向全球其他地区转移东南亚诸国和我国中西部地区是承接我国沿海劳动密集型产业的主要地区相较而言，由于东南亚国家兼具劳动力资源优势和海运交通优势，未来将成为新的“世界工厂”非经济因素影响力不断提升，北美、欧洲和亚洲制造业区域化多核心趋势显著一是美欧国家贸易保护主义和民粹主义兴起，对本国产业的保护力®度和对竞争对手的打压力度不断增加，各类投资审查、关税壁垒、技术壁垒、高科技中间产品出口限制等手段的应用趋于基于“意识形态”的“滥用”，将产业协作限定具有“共同意识形态”的国家和地区，严重阻碍正常的全球贸易和跨国公司全球投资二是新冠肺炎疫情激发了各国政府对全球化产业分工体系下对本®国产业链安全性的忧患意识供应链安全超过供应链效率，成为很多国家制造业发展的首要原则，这意味着国家内部或区域内部的全产业链布局趋势会进一步加强，而全球不同地区间的产业链联系将随之减弱03对我国的影响及应对全球制造业格局变化将给我国制造业发展带来全新的机遇和挑战一是新工业革命恰逢我国制造业转型升级的战略关键期，我国高端®制造业发展面临前所未有的历史机遇，新工业革命给我国带来的技术优势有助于我国战略性新兴产业领域和发达国家并跑，甚至领跑二是高端制造业领域面临更大的国际竞争和更多来自发达国家的®打压高端制造业代表制造业的未来，是国家竞争力的核心美欧对我国高端制造业的遏制会进一步加强，遏制手段也会更加多元化，尤其是5G、智能制造、关键零部件、关键原材料等领域将面临更加严峻的国际发展环境但也应该看到，这会倒逼国内制造业加快自主创新，实现本地化发展和超越三是部分劳动密集型产业从我国向东南亚一些国家转移，一方面给®我国的制造业结构升级提供了进一步的发展空间，另一方面也可能造成我国制造业的利润受到压缩总体而言，有效应对全球制造业格局给我国带来的机遇和挑战，需做到‘既要有战略定力，又要能适时应对，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，积极抓住全球制造业格局变革带来的机遇,提升我国在全球制造业价值链中的地位一是加快制造业高质量发展，提升我国在全球制造业格局中的主导®作用，尤其是在智能制造和绿色制造的新赛道上，提升自主研发水平，提高应对国际竞争和挑战的能力二是加快落实“双循环”战略，在国内，发挥全球最完整制造业体®系和最大消费市场的红利，夯实制造业大国地位；在国际上，坚决维护多边主义，积极利用自贸协定和多边机制，积极促进全球制造业格局向公平、包容、普惠的方向发展制造业转型升级的顶层设计已较为充分，计算机通信、医药制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械、运输设备、仪表仪器、汽车制造等八大领域成为我国“先进制造”的发展方向、标准趋势2当前，全球制造业竞争的方式已经发生深刻变化，技术专利和标准控制正在成为重要的国际竞争工具发达国家越来越深刻地意识到，标准尤其是关于安全、健康和环保等方面的标准，代表着掌控科技、掌控产业的进一步发展以新能源汽车为例，来自德国和美国的8家汽车厂商（奥迪、宝马、克莱斯勒、戴姆勒、福特、通用、保时捷和大众）宣布未来将采用统一的充电接口标准，新标准将在欧洲和美国范围内使用欧洲汽车制造商协会也已规定，从2017年开始，所有在欧洲销售的新电动汽车都将采用这个新接口标准德美八大汽车企业联盟制定充电标准的目的都不仅仅是将眼睛盯在自己本土市场范围之内，更主要的是希望以联合的力量将标准推向全球市场，从而在全球电动汽车产业中占据领先优势，获得未来电动汽车市场的主导地位和控制力

3、智能化趋势新一代信息通信技术与制造业融合发展，是新一轮科技革命和产业变革的主线，也是新工业革命的本质特征，随着大数据、云计算、人工智能、新材料等新一代智能制造技术的飞速发展并不断融合应用于生产制造的全产业链，给传统制造业带来颠覆性和革命性的影响，加快了制造业智能化进程，制造业的设计、生产、管理、服务等整个产业链环节都趋向于数字化、网络化、智能化，使得智能制造成为新工业革命的主攻方向近年来德国、日本、美国等主要发达国家和跨国公司都把智能制造作为制造业新一轮发展的主攻方向，纷纷加大对智能化改造和先进机器人研发的投入力度，传统制造加速向以人工智能、机器人和数字制造为核心的智能制造转变，试图重塑本国制造业的竞争优势德国“工业

4.0”、美国“工业互联网”和《振兴美国先进制造业战略》我国的“制造强国”、英国的《英国工业2050战略》、日本的《机器人新战略》等，都是推动制造业智能化的重大国家战略智能制造毫无疑问将成为未来制造业新的发展趋势

4、服务化趋势纵观全球发展动态，全球经济正在从产品经济向服务经济过渡，在“两化”融合的趋势下，制造业与服务业之间的界限也变得越来越模糊制造业是服务业发展的前提和基础，制造业为服务业发展提供了市场和需求;服务业是制造业发展的动力和支撑，服务业的发展制约着制造业发展新工业革命背景下，制造业与服务业正在进行深度融合，全球制造业服务化趋势日益显著，制造业服务化成为制造业转型升级攀升全球价值链和提升产业竞争力的重要方式，同时也重塑着全球制造业的竞争格局当前，众多知名跨国公司以数字化技术为基础，在互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术的强力支持下，变革生产制造模式，主营业务已经实现了由传统制造向服务型制造的转型，正在走向“产品+服务”模式，从产品制造商向系统集成商和服务商转变制造企业由以生产为中心逐渐转变为以服务为中心，即由供给实物制成品逐渐转变为供给无形服务产品展望未来，制造业服务化已是大势所趋

5、高端化趋势2008年国际金融危机以来，为提振经济，很多工业强国都选择通过技术进步和产业政策调整以寻找重获制造业优势的发展路径，推动制造业高端化发展振兴制造业尤其是高端制造业，成为欧美发达国家经济复苏的突破口美国、日本、德国等世界装备制造业强国无不遵循控制高技术、高附加值装备设计和制造的理念，推进行业整体素质提高，重视用高新技术优化提升传统装备制造业，重视发展高端制造，保持产业优势为此，发达国家相继提出高端制造业发展战略，无论是德国的工业

4.0战略，还是美国的再工业化战略升级版，都将涉及国家安全和高端的战略性产业作为主攻方向，以信息物理融合系统为基础，通过信息通讯技术（互联网）和网络空间虚拟技术（物联网）相结合，实现制造业的智能化生产，并以生产的高度数字化、网络化及机器自组织为典型特征发展高端制造业，不仅是欧美发达国家走出危机、重新启动经济的理性选择，也是新技术革命潮流下的必然选择，已成大势所趋

6、绿色化趋势新一轮科技革命和产业变革的兴起，使得高能耗、低效率、低创新、低获利的发展模式已难以持续名录色制造、循环经济、可持续发展成为不可阻挡的发展趋势随着制造业发展与资源环境制约的矛盾日益突出，为实现资源能源的高效利用和生态环境保护，主要发达国家纷纷提出绿色化转型战略和理念，绿色制造等清洁生产过程日益普及，节能环保、新能源、再制造等产业快速发展，并成为发达国家重塑制造业竞争力的重要手段欧美的“绿色供应链”“低碳革命”、日本的“零排放”等新的产品设计和生产理念不断兴起，节能环保产业、再制造产业等产业链不断完善，“绿色制造”、“增材制造”、“零排放制造”等日益普及，进一步丰富了制造业绿色化的内涵和方式制造业绿色化是现代制造业发展的大趋势，也是人类解决环境问题的必然选择、国际化趋势7制造业国际化是随着经济全球化的兴起而出现的一种产业发展趋势全球化始于20世纪70年代中后期，要素的全球流动和国际分工体系的变化推动了制造业企业开始在全球布局，启动了制造业国际化进程随着经济全球化进程的推进，资源配置全球化已成为制造业培育竞争优势的新途径世界制造业的资源优化配置已经突破了车间一企业一社会一国家的界线，正在全球范围内寻求优化配置，追求盈利机会世界制造业价值链已经开始分解，技术和营销已业主动缩短产业链，专注于自身核心竞争力的提高已成为经分别成了一个独立的商品形态制造业企世界制造业企业的变革趋势当前，制造业国际化与区域化保持同步发展趋势，制造业的资源配置由一国范围扩大到世界范围，制造业正向生产全球化、销售全球化、融资全球化、服务全球化和研发全球化方向发展尽管目前“逆全球化”思潮涌起，但经济全球化和产业国际化的趋势将不可逆转全球制造业格局演变趋势及应对当今世界正处于百年未有之大变局，全球制造业发展面临全新的机遇和挑战，制造业大国之间的竞争不断加剧，全球制造业格局也随之加速重构充分认识全球制造业格局演变的驱动力、趋势，及对我国的影响，并予以积极应对，对提升我国在全球制造业价值链中的地位具有重要意义01三大因素驱动全球制造业格局变化制造业格局是制造业的空间分布状态，它在国际产业分工中形成并不断发生变化，是制造业不同行业、不同环节在世界不同国家和地区的分布情况全球制造业格局在诸多因素的影响下不断发生变化和调整，核心影响因素有三一是颠覆制造业生产方式的重要科技创新，能够决定产业、业态和®模式的诞生及消亡最典型的例子是历次科技革命带来的全球产业结构变革和格局调整具体而言，颠覆式的科技创新通过改变生产方式、产业业态和结构、生产要素的相对重要性、交易和运输成本等方式塑造新的产业分工，从而改变制造业原有空间结构

⑥二是制造业生产要素比较优势的此消彼长例如，劳动力数量和成本优势的变化，造成劳动密集型产业在全球范围的转移，最典型的例子是20世纪80年代全球劳动密集型产业在中国东南部沿海地区的高度集聚以及近几年向东南亚地区的转移

⑥三是战争、政治关系、自然灾害、流行病等全球性的重大非经济因素，给全球制造业格局演变方向添加不确定性例如，新冠肺炎疫情和乌克兰局势造成的全球制造业供应链中断，并诱发各国政府调整制造业发展策略，深刻改变全球制造业产业布局的发展趋势02全球制造业格局发展历程及趋势

1、第一次科技革命以来，全球制造业格局经历了五个发展阶段在三大因素的综合作用和此消彼长之下，第一次科技革命以来，全球制造业格局经历了5个变化阶段@一是18世纪60年代到20世纪60年代，欧盟、北美等西方国家凭借第一次科技革命和第二次科技革命带来的先进制造业技术，稳居全球制造业格局的绝对核心地位，同时也是全球经济最发达的地区之一二是20世纪60年代末至20世纪90年代，美欧爆发第三次科技革®命，产业结构迅速升级，新加坡、韩国、中国台湾地区和中国香港地区利用美欧劳动密集型产业外溢的机会，迅速发展为全球制造业又一核心，并成为亚洲仅次于日本的最发达地之一三是20世纪90年代至21世纪初期，中国改革开放释放的生产要®素比较优势叠加发达国家产业升级的“去工业化”过程，以中国东南沿海为主的地区成为全球制造业的新核心四是21世纪初期到2018年,第四次工业革命浪潮叠加发达国家“再工业化”进程，中国和美欧国家在高端制造业领域的国际竞争加剧，中国传统制造业的优势伴随产业升级减退,劳动密集型产业和资本密集型产业开始在东南亚集聚，形成新的水平分工和垂直分工趋势五是2018年以来，中美贸易摩擦、新冠肺炎发生、乌克兰局势等®重大非经济因素的影响力快速上升，全球制造业供应链缩短趋势显著，自由市场主导下的全球分工减弱，制造业格局呈现显著的区域性、多极化发展趋势值得注意的是，从核心技术角度看，迄今为止，全球制造业的核心价值链环节和关键核心技术始终被发达国家控制，制造业技术领域的在发达国“核心边缘’格局始终存在，由此诱发的高端制造业差距家与发展中国家间长期存在

2、全球制造业格局出现高端制造领域竞争加剧、传统制造业持续转移和区域化多核心三大趋势发达国家和发展中国家在高端制造业领域竞争加剧，发达国家政府干预竞争的力度不断提升◎一是新一轮科技革命高效赋能中国、印度等发展中国家和地区的科技创新和产业升级，发展中国家和地区高端制造业快速发展二是发达国家和地区持续推进“再工业化”进程，加强对高端制造®业发展的规划和政策引领美欧国家近几年出台了大量促进本国高端制造业发展的规划，同时积极引导和“逼迫”跨国公司将生产环节和投资留在本国

⑥三是以美国和欧盟为主的发达国家和地区逐步将经贸领域。