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关于某镇开展违规吃喝问题专项整治的工作方案为深入贯彻党的二十大精神,坚定不移推进全面从严治党,坚持以严的基调正风肃纪,根据《市委办公室市政府办公室印发〈关于全市开展违规吃喝问题专项整治的工作方案》的通知》(X办文〔2023〕X号)文件要求,现就我镇开展违规吃喝问题专项整治,制定如下工作方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述和指示批示精神,坚持问题导向,突出领导干部,通过自查自纠、监督检查、查办案件等方式,贯通监督、办案、整改、治理,集中力量、集中时间整治违规吃喝问题,教育引导广大党员干部牢记“三个务必”,自觉树立廉洁意识,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,坚决防范四风反弹回潮风险,为我市建设绿色低碳发展新水都提供坚强作风保障
二、整治重点
(一)党政领导干部、国有企业负责人违规接受私营企业主宴请,为商人老板“站台背书”、搞利益勾兑和权钱交易主要表现违规接受可能影响公正执行公务的宴请;指使、授意或者接受私营企业主为单位、个人的吃请支付费用;借考察、调研、检查工作等公务活动之机,违规接受管理和服务对象的宴请
(二)领导干部之间违规相互吃请、“组团吃喝”,搞“小圈子”、相互请托办事、说情打招呼等问题主要表现组织、参加老乡会、校友会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系为目的、带有“小圈子”性质的吃请;组织、参加以婚丧喜庆、生日祝寿等为由,超出亲属范围、带有“小圈子”性质的吃请;以上下级、同事之间联络感情、协调工作为由,违规组织或参加带有“小圈子”性质的吃请
(三)纪检监察干部甘做“局中人”,违规接受宴请,接受请托插手案件、打探案情等问题主要表现违规接受监督对象、涉案人员和利害关系人或者其亲友组织的宴请;接受请托违规打听举报人、举报内容、案件进展、措施使用、证据掌握、拟办意见等情况;违规为监督对象、涉案人员、利害关系人等说情打招呼,规避、对抗组织调查,充当“捐客”以及跑风漏气、有案不交、压案不查等
(四)在企业和单位内部餐厅、私人会所或私人会所性质的场所等隐蔽场所违规吃喝问题主要表现在单位内部餐厅、培训机构违规吃请;出入私人会所或私人会所性质的场所吃请
(五)违反招商引资、商务接待、公务接待规定,超标准、超范围吃喝、饮酒主要表现将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入接待范围;以无公函、伪造公函以及“一函多餐”等方式吃请;用公款组织各单位、部门之间相互吃请;使用、接受公款宴请私客;提供、接受超标准、超范围接待;在接待中违规饮酒或者提供香烟、高档菜肴酒水;违规参加同城吃请;借商务接待、会议培训之机吃请
三、整治工作措施和时间安排违规吃喝问题专项整治为期6个月,自2023年1月开始,至2023年6月结束
(一)全面动员教育
1.深入学习动员召开专题会议动员部署,各党支部综合运用集中学习、个人自学、专题宣讲、专题研讨等方式,组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,深入学习党的二十大精神和中央八项规定及其实施细则精神,教育广大党员干部深刻认识“风腐一体”的演变规律以及违规吃喝的危害,自觉抵制各种错误思想,进一步提高政治站位,统一思想认识(牵头单位镇党政办、镇纪委、镇组织办、镇宣传办;责任单位各党支部)
2.营造从严氛围通过会议传达、各党支部微信群发布消息等方式,开展集中宣传,公布违规吃喝的主要表现、相关规定、处分依据,公布举报渠道及典型案例,教育引导广大党员干部守规矩、知敬畏、明底线、做表率(牵头单位镇纪委、镇宣传办、镇组织办;责任单位各党支部)
3.认真查摆问题镇党委将5个方面的突出问题列入领导班子20xx年度民主生活会对照检查内容,各党支部将5个方面的突出问题列入组织生活会对照检查内容,组织党员干部认真查摆是否存在组织、参与违规吃喝等“四风”问题,深入剖析问题根源,制定整改措施,全面彻底整改对自查自纠走过场、查摆问题大而化之的及时叫停重开并根据查摆问题情况如实填写《违规吃喝问题专项整治自查表》(见附件1)对民主生活会自我检视无问题,但案件查办中发现问题的,作为不如实报告重大事项问题处理(牵头单位镇党政办、镇纪委、镇组织办;责任单位各党支部)
4.签订廉政承诺2月中旬前,组织科级以上领导干部或相应级别干部作出廉政承诺,以支部为单位,在支部主题党日、组织生活会等支部活动上签订领导干部抵制违规吃喝承诺书,并按干部管理权限存入廉政档案(牵头单位镇党政办、镇纪委、镇组织办;责任单位各党支部)
(二)加强监督检查
1.畅通举报渠道镇纪委公布举报电话(xx),建立举报台账,实行销号管理镇纪委委员、村(居)监察信息员积极发挥作用,对发现的问题及时向镇纪委报告同时,建立违规吃喝直查快办制度,收到相关信访举报,第一时间转办,第一时间赶赴现场检查(牵头单位镇纪委;责任人各纪委委员、各村(居)监察信息员)
2.开展谈话提醒把违规吃喝问题作为上级“一把手”与下级“一把手”谈话、纪委负责人与同级领导班子成员和下级“一把手”谈话内容,对主体责任落实不力、分管或联系范围内违规吃喝问题多发的,严肃批评、问责对在民主生活会对照检查中主动说明的违规吃喝问题,情节较轻的,予以约谈提醒(牵头单位镇纪委、镇组织办;责任单位各党支部)
3.加强部门监管财政所、市场监管所加强对职责范围内的违规吃喝问题的监督检查市场监管所加强对企业餐厅等内部接待场所的全覆盖监督检查,重点检查发现隐蔽场所违规吃喝、领导干部违规吃喝搞利益勾兑等问题;财政所组织开展“三公经费”,特别是商务接待、公务接待经费使用情况专项检查,发现问题及时处理,发现涉嫌违纪问题线索及时移送镇纪委(牵头单位镇纪委;责任单位财政所、市场监管所)
4.强化日常监督各党支部要切实扛起主体责任,坚持以上率下,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,采取集中学习、廉政提醒、警示教育等多种方式强化日常监督镇纪委要强化对违规吃喝问题的监督检查,加强与各单位的工作联系,形成日常监督合力(牵头单位镇党政办、镇组织办、镇纪委;责任单位各党支部)
5.开展专项检查镇纪委联合公安、市场监管等部门,依法对餐饮场所、农家乐开展专项检查,协调财政所对各单位财务报销情况进行专项检查,发现党员干部和公职人员违规吃喝问题,依法依规处置(牵头单位镇纪委;责任单位派出所、财政所、市场监管所)
(三)强化执纪问责
1.集中立案查处镇纪委将对党员干部违规吃喝、酒驾醉驾等问题线索进行集中查处对顶风违纪违规、隐形变异问题从严从重从快查处,有效破解违规吃喝问题,清除隐藏在其背后的腐败问题(责任单位镇纪委)
2.及时通报曝光镇纪委及时组织召开专题警示教育会,将市纪委下发的典型案例进行通报,充分发挥警示震慑作用(责任单位镇纪委)
(四)注重整改提升
1.完善制度机制各村(居)、镇直各单位在扎实抓好问题整改的同时,深入分析存在的监管短板、制度漏洞,及时建立健全各项制度(牵头单位镇党政办、镇组织办、镇纪委;责任单位各村(居)、镇直单位)
2.强化以案促改坚持破立并进,做实违规吃喝典型案例三书一报告”,及时向案发地方和单位宣布处分决定,发送纪检监察建议书,督促限期整改、强化监管、举一反三加强警示教育,对违规吃喝问题严重的地方和部门开展廉情通报、警示教育,做好案件查办的“后半篇文章”(牵头单位镇纪委;责任单位各党支部)
3.弘扬新风正气党员干部特别是领导干部要率先垂范,以身作则,弘扬优良作风,涵养新风正气,以优良党风、政风推动民风持续优化,让人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强(牵头单位镇纪委、镇组织办、镇宣传办;责任单位各党支部)
四、组织保障和有关要求
(一)加强组织领导镇党委成立违规吃喝问题专项整治工作领导小组,负责专项整治的统一领导、组织协调、督办推动,郭霄峰同志任组长,李正刚、王东、陶冶同志任副组长,镇党政办、镇纪委、镇宣传办、财政所等主要负责同志为成员领导小组办公室设在镇纪委,负责统筹协调、督办检查、情况汇总分析报告等日常工作
(二)紧盯“关键少数”坚持从镇党委班子做起严起领导干部要以身作则、率先垂范,充分发挥“头雁效应”各单位“一把手要履行好第一责任人”责任,亲自安排部署、调度推进党委班子成员要认真履行“一岗双责”,管好自己的人,看好自己的门发现专项整治走过场或顶风违纪问题,严肃追究有关领导责任
(三)加强统筹联动镇纪委要立足职责职能,把专项整治与加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”统筹结合起来,加强指导督促,齐抓共管,形成监督合力要及时跟进各单位专项整治开展和落实情况,对弄虚作假、敷衍应付的及时约谈提醒,对造成不良影响的严肃追责问责
(四)注重整治成效各责任单位要始终坚持问题导向,把发现问题、解决问题贯穿专项整治工作始终,组织好、落实好部门监管、日常监督、专项检查、查办案件等具体工作领导小组办公室要坚持纠树并举、破立同进,深挖细查风腐一体问题,精准有效运用监督执纪“四种形态”,严格区分正常公务、商务接待与违规吃喝问题,进一步完善制度、强化监管,形成长效机制6月底前,各村(居)、镇直各单位每月18日前向专项整治领导小组办公室(镇纪委)报送工作进展、查处问题、通报曝光、建章立制等情况(工作数据统计表见附件2),6月中旬报送专项整治阶段性总结关于整治违规吃喝问题专项行动工作方案为认真深入贯彻省委、省纪委关于纠治“四风”、整治违规吃喝问题工作要求,巩固深化作风建设成果,严防“四风”问题反弹回潮经研究,决定在全区内开展党员干部、公职人员违规吃喝问题专项整治工作特制定工作方案如下
一、整治重点主要整治以下三个方面存在的突出、典型问题(-)超标准接待问题重点整治公务接待中超标准用餐、超人数陪餐,提供高档菜肴、野生保护动物制作的菜肴,以及提供香烟、违规使用酒水等问题
(二)违规安排或接受吃请问题重点整治违规同城公务宴请、使用公款组织或参与“饯行宴”“接风宴”等与公务活动无关的宴请活动、违规接受下属或管理服务对象安排的宴请活动等问题
(三)隐形变异违规吃喝问题重点整治在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、转嫁吃喝费用、虚列开支或利用虚假公函报销吃喝费用、不吃公款吃老板等隐形变异问题
二、工作安排专项整治工作分三个阶段开展
(一)自查自纠阶段(**)o各乡镇、区直单位开展自查自纠,排查在违规吃喝等方面存在的问题,列出问题清单,研究制定整改措施
(二)集中整治阶段()O对排查出的问题逐条落实整改措施,着力解决一批♦♦突出问题区纪委监工委组成督查小组开展明查暗访,着力发现一批典型问题,强化警示教育效果
(三)总结分析阶段(**)O对专项整治工作进行全面总结,对专项整治中发现的问题进行分析研究,举一反三建立健全长效管理机制,进一步提升全区作风建设水平
三、具体整治举措(-)自查自纠各乡镇、区直单位要组织全体党员干部、公职人员针对是否存在违规公款吃喝、违规接受宴请、工作日午间饮酒等问题认真开展自查自纠,列出问题清单,认真研究,逐条制定切实、有效、可操作的整改措施(问题清单、整改清单在4月19日前完成,报区纪委监工委办公室)
(二)全面摸排区纪委监工委将组织力量对全区会所、食堂等区域进行排查,着力发现隐蔽吃喝场所
(三)专项督查区纪委监工委结合作风督查,将党员干部、公职人员违规吃喝问题纳入督查内容,对发现的问题线索及时上报同时,对2020年以来的各乡镇、区直单位所有公务接待进行一次认真摸排梳理,对照专项整治主要内容核查相关报销票据凭证是否存在违规行为
四、相关工作要求
(一)迅速传达落实各乡镇、区直单位要将专项整治工作的内容和要求迅速传达到每名党员干部、公职人员,将专项整治作为推动单位党风廉政建设的重要抓手,进一步强调纪律规矩,认真开展自查自纠和问题整改,切实提升思想自觉和守纪意识
(二)强化监督检查各乡镇、区直单位要结合自身职责,加强与纪检部门联动,积极配合专项整治行动,确保专项治理取得实效
(三)严肃执纪问责区纪委监工委将严肃查处不收敛、不知止和规避组织监督等行为,对专项整治期间发现的违规吃喝方面突出、典型问题要依纪依法严肃追究责任、公开通报曝光,坚持“一案双查”,倒查领导责任和监督责任,确保专项整治有实效、作风建设有提升供参考同志们党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角使命召唤担当,担当成就事业新时代新征程,形势和任务都对共产党员担当作为提出了新要求广大共产党员要勇于练就敢于担当作为的铁肩膀、抵制歪风邪气的硬脊梁、不怕艰难险阻的强心脏,紧紧围绕党的中心任务,真抓实干、务求实效,聚焦问题、知难而进,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效下面,我围绕“忠诚、担当、为民、干净”谈几点建议
一、坚持以忠诚为先,争做最讲政治的党员干部对党忠诚,是共产党人首要的政治品质在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记深刻阐述开展这次主题教育具体要达到的5个方面目标,其中一条就是“锤炼品格强化忠诚”方向决定道路,道路决定命运,广大党员干部要牢记习近平总书记的嘱托,不断加强政治忠诚品质建设,在对党绝对忠诚上走在前、做表率,以政治忠诚凝聚起修身立业、担当作为的强大动力一是坚定“革命理想高于天”的忠诚信仰“国无信仰则不兴,人无信仰则不立”年轻干部要扣好人生第一粒扣子,坚定忠诚信仰,牢记初心,增强政治定力,面对大是大非要保持清醒头脑、面对大风大浪要保持正确立场,矢志不渝跟党走,不偏不倚沿信仰之路前行时刻能在乱云飞渡的复杂环境中不迷失、在泰山压顶的巨大压力下不退缩、在糖衣炮弹的轮番轰炸下不缴械,争做百折不挠、意气风发的年轻干部二是锤炼“只留清气满乾坤”的忠诚品格“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”年轻干部要心怀敬畏,忠诚于党时刻牢记共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我,要正心明道、怀德自重,永远把党和人民放在心中最高位置,廉洁自律、守正笃行,才是真正的人生之道对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释,要有忠诚品格,才能行稳致远三是践行“俯首甘为孺子牛”的忠诚理念民生无小事,枝叶总关情坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,深刻展现了我们党坚持人民至上的政治底色,彰显了共产党人的责任担当,体现了我们党发展为了人民的最终目的时代是出卷人,人民是阅卷人年轻干部要答好时代之“问”,就要忠诚于人民,常怀“时时放心不下”,始终同人民群众保持血肉联系,察真情、说实话,出真招、办实事,下苦功、求实效,始终保持“赶考”姿态,交出一份让人民满意的“时代答卷”
二、坚持以实干为要,争做最讲担当的党员干部“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真”,习近平总书记多次强调真抓实干是我们党的优良传统,是我们事业干出成效的重要保证那么如何按照中泰集团党委要求,做到“真抓实干、干出实效”,关键是要坚持“从小事做起、把大事干成”一要重学习强素质增本领,做新时代“好学生”2023年是全面学习贯彻党的二十大精神开局之年,广大干部要按照“全面学习、全面把握、全面落实”的要求,推动学习贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走,做到真学、真懂、真信、真用,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力在工作中,要做到干什么学什么、缺什么补什么要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,多接几次烫手山芋、多做几回热锅上的蚂蚁,珍惜每一次的岗位锻炼、急难险重任务锻炼和集中学习的机会,积少成多,把每一次的考验转化为成长优势,切实增强履职本领,做新时代的“好学生”二要重实干强效率提质量,做新时代“实干家”“等不是办法,干才有希望”作为新时代的干部,实干苦干、钉钉子的精神和脚踏实地的优良作风永不能丢要注重调查研究,全面了解熟悉掌握所从事的工作,广泛听取有关方面的意见建议,为开展好工作打牢坚实基础要把群众满不满意作为衡量工作质量的唯一标准,坚持走群众路线,多听群众意见,注重改进工作方式方法,努力提高工作效率,不断提升工作质量,践行全心全意为人民服务的宗旨,做新时代的“实干家”三要重担当强成效求创新,做新时代“开拓者”“我们靠实干创造了辉煌的过去,还要靠实干开创更加美好的未来”广大干部要奋斗精神,持之以恒抓好本职工作,对好的经验、做法要继承发扬,补短板、强弱项,持续巩固和提升工作成效要增强创新意识,紧跟时代步伐,极力破除固步自封、安于现状、求稳怕变的思想,在工作中钾足敢想、敢说、敢干的冲劲、闯劲,担当作为、开拓创新,力争创造更大、更好的成绩,做新时代的“开拓者”。
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