区财政局2023年上半年财政工作总结和下半年工作思路

2023年上半年，区财政局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全力以赴争要素、保平衡、强保障，为纵深推进产业聚变、城市蝶变、幸福跃变提供最大财力支撑现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下

一、上半年财政工作情况1—6月，全区财政总收入实现*万元，同比增长

22.5%,完成年度任务的

58.8%一般公共预算收入*万元，同比增长

17.9%,完成年度任务的

59.9%其中税收收入*万元，同比增长58%,完成年度任务的

61.6%,非税收入*万元，同比下降

7.8%,完成年度任务的

58.1%税收收入占一般公共预算收入比重

52.33%,比上年同期提高

13.28个百分点1—6月，全区一般公共预算支出*万元，同比增长

52.33%,其中教育、社会保障和就业等民生支出

12.67亿元，占一般公共预算支出的

65.78%

（一）发挥政策效应，全力支持经济企稳回升一是贯彻落实“8+4”政策体系，整合“四张要素清单”，迭代更新稳主体稳就业系列政策，进一步提振市场信心，助推经济运行持续向好继续落实留抵退税等组合式减税降费政策，1—6月累计留抵退税*亿元二是优化营商环境，结合“万名干部进万企开展”“三服务”等专项行动，调研企业需求，宣传政策导向，指导企业开展政策申报，实现产业优惠政善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，建成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系重点整治不规范分类、收集和暂存危险废物；未使用专用包装及容器盛装危险废物；未将危险废物交由有资质的单位集中处置；未严格执行危险废物转移联单制度等行为当前，委属单位总体情况良好五是燃气安全专项整治制定燃气安全排查整治工作实施方案，全面摸清燃气管道布局、燃气气瓶、燃气灶具数量，严禁使用假冒伪劣或“三无”产品；全面摸清各单位燃气安全问题隐患和症结所在把内部食堂、出租出借用于餐饮等场所作为排查整治重点，确保全部落实消防规定今年共有1035家单位进行了燃气安全自查自纠六是后勤安全专项整治将医院食堂食品安全，电梯、液氧罐、锅炉等特种设备安全作为整治的重点内容三年来，各地各单位结合实际，开展食堂食物中毒应急演练、在建工程高空坠物应急演练、电梯故障困人应急演练等190余次，不断提高各岗位应急安全知识，提高科学施救和事故应急救援能力七是内保安全专项整治今年6月份，市卫健委、市公安局10名专家赴全市13家三级医院、29家二级医院开展人防、物防、技防、制度防等全面检查，共发现各类安全隐患130余处，当场整改50余处全市13家三级医院均已完成安检门安装；二级医院已安装16家，剩余13家正有序推进

（四）在监督检查上突出“常”一是常态化督促单位自查要求各地各单位结合实际，有针对性地明确重点内容，开展安全风险隐患排查和整改落实对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”对于重大突出问题，在责任体系、源头管理、过程控制、制度机制、风险防控、监管手段等方面集中攻坚解决二是常态化开展专项检查委领导班子成员结合春节、清明、五一等重要时间节点以及高温天气，紧盯事故易发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点领域、重点部位、重点环节，深入联系单位开展专项检查，机关各业务处室按照“管业务必须管安全”的原则将安全生产检查与业务工作一起推进，从根本上堵住漏洞、消除盲区三是常态化组织交互检查组织委属单位和各辖市区卫健局每月开展一次交互检查在二十大召开前后的关键期，开展“回头看”检查，巩固提升工作成效5-10月份全系统安全生产大检查共发现问题隐患289个，已整改完成282个，其中未整改完成的7个问题隐患，责任单位已制定整改措施、明确整改时限，确保整改落实到位

（五）在氛围营造上突出“浓一是开展安全生产专题O宣讲自开展安全生产专项整治三年行动以来，市卫健委每年都会组织召开全系统安全生产专题宣讲，进一步加强全系统落实安全生产主体责任的自觉性、主动性今年共有53名领导干部进行了专题宣讲，累计宣讲57场，3245人次参与二是组织安全生产知识竞赛为使全系统干部职工安全素质得到全面提升，9月初，举办了全系统安全生产知识竞赛三是举办消防安全培训班2022年9月26日，市卫健委邀请武进区消防救援大队金盛同志对全系统进行消防安全培训，市卫健委副主任潘国才主持培训会议并对国庆假期及秋冬季安全生产工作进行部署四是组织安全文化活动每年组织各地各单位开展“安全生产月”“安康杯”等各类安全文化活动专题学习《生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，今年学习观看342场，参与H485人次

（六）在模式创新上突出“智”一是探索智慧消防管理*市第一人民医院采用5G、大数据、云计算、人工智能等前沿技术，打造出一套“超低功耗、超低成本、无线部署、实时联网、预警及时”的物联网智慧消防预警平台通过现场安装设备传感器等探测设备组成火灾隐患防控一张网，可以实时对消防设备的运行状态进行有效探测并对异常数据进行报警二是探索智慧后勤管理*市第二人民医院打造了适合医院后勤现状，并符合未来后勤管理发展的后勤信息化管理平台，包含一站式后勤服务中心、智慧安防、危化品信息管理等方面，旨在全面提升医院后勤精细化管理水平，逐步实现后勤管理高标准，后勤服务高品质，降本增效高收益，满意度评价高水平三是探索在建工程智慧监测市儿童医院新建工程通过安装视频监控系统让管理人员在现场和远程通过电脑或手机实时查看工地现场情况，实现对出入口、塔吊、施工电梯、高处作业临边防护状态、深基坑状态等的实时监测

三、下一步打算当前，我们面临的安全生产形式还是严峻复杂的，我们将以极端负责的精神和严谨细致的作风，坚决扛起安全生产政治责任，把问题估计得再严重一些，把风险隐患排查得再细致一些，把防范措施落实得再扎实一些，持续保持安全生产严管高压态势一是加强学习贯彻，全面压实安全生产责任全系统加强学习习近平总书记二十报告重要论述，坚持“安全第

一、预防为主，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力”同时按照国家、省、市安全生产工作会议精神，督促各单位分解细化安全生产工作任务和职责，层层拧紧责任螺丝，压紧压实安全责任二是加强风险防控，全力防范化解风险隐患按照省卫健委新下发的《全省卫生健康单位较大以上安全风险管控目录》，重点加强危化品风险、消防风险、既有建筑和建筑施工风险、燃气使用风险、网络信息风险5个方面安全生产风险防范化解进一步摸清底数、排查隐患、堵塞漏洞加强培训演练，提高安全预警与应急响应能力三是加强培养培训，不断提升专业队伍素质配齐配强安全管理人员，将专业素养好、学历层次高、年轻有为、想干愿干的人才调整补充到一线安全生产管理岗位，打通成长成才进步通道，调动干事创业积极性加大岗位培训力度，着重培训国家卫健委《安全管理指南》和《医疗机构消防九项规定》，切实做到学深悟透各位领导，以上是我市卫生健康系统安全生产工作的基本情况、具体做法和下步打算我们清醒地认识到，我们的工作还有很多不到位或不如人意的地方，按照检查的内容和要求，还有很大的提升空间我们有决心，在检查组和专家的指导下，持之以恒，常抓不懈，一抓到底，抓出成效以上汇报，如有不当，请各位领导专家批评指正策兑现再提速截至6月底，累计兑现各类惠企政策资金*万元，惠及企业193家三是强化直达资金监管，紧抓“直达资金拨付速度，项目目标实现程度，预算执行进度”三个重点对直达资金项目实施动态监控，对执行过程中的偏差及时反馈、调整，确保直达资金精准投向截至目前，我区共获直达资金*亿元，已支付*亿元，支付率

53.1%

（二）挖掘增收潜力，稳步助推重大项目建设一是密切关注收入动态，及时研判分析财政收入形势，深化财税联动机制，加大税源培植力度，拓宽结构生财渠道，合理有序把握组织收入节奏二是加强非税收入征管，坚持依法征收、规范执收、源头控收，确保实现非税收入应收尽收、应缴尽缴，实现停车场经营权出让等收入*亿元三是积极向上争取资金，准确把握国家政策导向和支持重点，深入挖掘政策信息，最大限度争取政策倾斜和扶持，1—6月累计获得上级补助*亿元，其中省对市县一般性转移支付*亿元、税收返还*亿元、绿色转换激励奖补*万元四是狠抓项目谋划储备，1—6月已获批新增债券额度*亿元，其中，一般债*亿元、专项债*亿元，有力保障重点项目建设，推动海洋经济示范区高质量发展

（三）锚定共富目标，持续增进公共民生福祉一是坚决兜牢“三保”底线，突出保障重点支出，优先足额安排“三保”等急需、刚性支出从严开展预算编制，非重点、非刚性支出预算比一上上报数压减*亿元，压减比例

28.51%严格实行“三公”经费“双控”管理，全年“三公”经费预算安排*万元，比上年预算数下降

0.4%二是加强涉农和民生财政性补助资金管理，充分发挥“一键达+乡镇公共财政服务平台”作用，深入推进惠企利民数字化项目，确保各项惠民惠农政策落到实处截至目前，我区累计发放项目65个，发放人次*人，涉及资金*万元三是持续支持民生事业建设，将全区财政支出增量的三分之二以上用于民生领域，1—6月民生支出*亿元，占一般公共预算支出的

65.8%支持教育事业均衡性、高质量发展，教育累积支出*亿元，并在2022年生均公用经费普调50元的基础上，继续追加调增生均公用经费150yL©

（四）强化财政监督，切实筑牢廉政风险防线一是印发《**区”财会监督年”活动实施方案》，组建工作专班，开展业务提升系列培训，推动财会监督走深走实全面实施预算绩效管理，积极构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，截至目前，已开展财政抽评项目30个，部门整体评价10个，重点评价项目3个，政策评价1个，共涉及财政性资金约*亿元二是强化政府投资项目评审，严把财政评审和政府采购关口，实现对政府投资项目“事前、事中、事后”全程监督截至目前，累计完成三算（预、结、决算）项目102个，审核金额*亿元，净核减金额*万元，综合核减率为

5.7%三是加强国库集中支付动态监控，1—6月，累计核实违规单位25家，纠正违规资金43笔*万元，纠正率100%四是完成2023年第一期*亿元财政资金竞争性存放工作，有效盘活财政沉淀资金启动2023年专项债项目帐户网上招标工作

（五）深化改革创新，提升财政国资管理水平一是研究制定《关于做好**区国有房产土地资产入账盘活工作的通知》《温州市**区行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》等，进一步加强国有资产使用管理，实现国有资产保值增值开展全区可纳入公物仓资产排摸工作，截至目前，累计排摸可入仓资产39批次，原值*万元二是完善国资国企监管体系建设，建立国有企业负债情况报告制度，严控国企债务风险，开展融资平台债务情况排查和镇街国投公司债务情况专项检查开展2023年度“清廉国企”创建工作，完成9家国企创建申报、动员部署和创建指导等工作三是紧抓“浙里捐赠”、非税和票据管理一体化项目省级试点契机，推出微信支付“线上缴非税”便民新举措，完成利民补助一键达平台99个项目配置推进预算管理一体化系统建设，截至目前，已实现总会计核算、资金申拨、政府采购、动态监控、绩效管理等5个一体化系统省级集中部署

（六）聚焦作风建设，锤炼过硬财政干部队伍一是落实巡察问题整改，针对区委巡察组反馈的26个问题，逐条对照问题细化为79条整改措施，并制定巡察问题整改落实清单，明确责任分工、整改时限等，从严压实整改责任截至目前已完成26个问题的全部整改落实，提醒谈话10人次二是常态化落实“四讲联学”学习机制，目前已开展主题党日6期、“周一夜学”25期、理论中心组9期、上党课6次、“专家讲座”2期、“青年大讲堂”4期，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动党员学习教育常态化长效化三是深化“财政先锋-一办到底”服务机制，有效发挥“财管家”、“红算盘”、“红卫土”、“财小二”等工作组作用，实现党建和业务双融合、双促进引导财政干部职工积极参与两地双评议、文明创建等，以实际行动践行财政担当精神

二、下半年工作思路

（一）不断做大可用财力积极培育涵养优质税源，强化重大项目招引落地，继续加大向上争资力度定期召开联席执收专题会议，总结分析收入形势，研究解决实际问题，合理把握组织收入力度、进度和节奏加快工程石料处置，全面排摸梳理非税收入潜在增量，坚决打好政府性基金收入翻身战

（二）全力优化支出结构坚决落实党政机关过“紧日子”的要求，强化“三公”经费管理，严控新增项目追加，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出严格支出保障顺序，做到“三保”优先、农民工工资优先、上级转移支付资金优先全面推动产业政策迭代升级，加快惠企利民奖补资金兑现进程

（三）持续深化国企改革着力防范国企债务风险，督促企业建立完善融资管理机制和担保管理机制，规范企业内部管理程序完成清廉国企创建工作，确保通过率达60%以上研究资源资产盘活方法路径，重点围绕交通码头、滩涂等开展盘活，进一步盘活国有资产资源，做大国企资产规模

（四）着力加强财会监督根据“财会监督年”活动实施方案，按时有序开展专项检查，加大财政政策落实力度，切实提高资金使用效益建立健全绩效管理制度体系，继续开展财政抽评、重点评价、整体评价等工作，做好2024年预算项目绩效目标评审，提升绩效管理水平检查组的各位领导、专家下午好！首先，我代表*市卫生健康委对各位领导、专家莅临我市检查表示热烈欢迎和衷心感谢！各位领导和专家的到来，是对我市卫生健康工作的重视和促进，是对我们全系统安全生产责任落实情况的一次把脉问诊我们将以这次检查为契机、为动力，全力抓好卫健系统安全生产工作下面，我就我市卫健系统安全生产基本情况，汇报如下

一、全市卫健系统基本情况*市卫生健康委现有直属单位16家，其中医疗机构8家，其他卫生计生单位8家全市现有各级各类医疗卫生机构1836家，今年来，全系统未发生各类安全生产事故

二、落实安全生产监管工作的主要举措市卫生健康委坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和中央、省、市决策部署，严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，扎实推进安全生产专项整治三年行动，以防范化解重大安全风险为主线，开展安全生产大检查和“百日攻坚”等行动，实施精准治理、科学治理、综合治理，全力推动本系统高质量发展和高水平安全良性互动

（一）在责任落实上突出“细”一是理论学习“细”市卫健委通过召开党委会、办公会、专题学习会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要批示，以及省、市安全生产工作会议精神，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，切实抓紧抓实安全生产工作今年累计专题学习、研究安全生产18余次二是工作职责“细”今年因机构设置、人员变动和工作需要，*市卫健委对委安全生产领导小组，领导班子和各处室安全生产责任清单进行了调整、更新，并由综合监督处（安全生产与应急管理处）具体承担安全生产监督管理日常工作三是目标任务“细”结合行业实际，研究制定了全系统深化提升安全生产专项整治三年行动工作任务及责任分工，共13个专项整治任务，31项重点整治内容，为实现本年度安全生产专项整治三年行动圆满收官，提升安全管理和本质安全水平打下坚实基础

（二）在机制完善上突出“顺”一是建立部门协同机制我市成立了由市卫健委、市公安局、市市场监管局、市消防救援支队等部门组成的医疗卫生安全生产专业委员会，由分管市长任主任，市政府副秘书长和市卫健委主任任副主任，办公室设在市卫健委，明确了组成人员、工作机制和成员单位职责专委会联合开展专项行动，提升安全生产水平如2022年9月8日，“中秋”节前，市卫健委联合市消防救援支队对医疗机构消防安全进行专项检查二是建立闭环整改机制健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实工作责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患今年5月以来，根据省卫健委统一安排，宿迁市卫健委对我市每月开展一次安全生产检查，共检查医疗机构29家，发现问题隐患71项，均已全部整改完毕三是建立督导考核机制将履行安全生产工作责任情况纳入年度综合考核目标任务，将专项整治推进落实情况纳入领导干部年度安全生产工作任务清单，并作为年度述职重要内容严格落实“一票否决”，将履行安全生产责任与职务晋升、奖励惩处挂钩

（三）在专项整治上突出“实”一是消防安全“除患治违”为进一步防范化解重大消防安全风险，自7月份开始至9月底，委属单位16家、市卫健委发证的28家民营医疗机构，通过请专家、自查自纠等方式共累计检查消防安全84次，始终保持高压态势二是危险化学品专项整治对国务院安委会《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中明确的卫生健康系统3大类8种典型危险化学品开展专项整治，督促指导各地各单位每月对危险化学品出入库进行统计、分析，做到专人专柜管理、双人双锁、专用处方、专册登记408家危化品使用单位都已在网注册，全部审核通过三是建筑隐患专项整治开展全系统既有建筑安全隐患专项排查，对判定为存在重大安全风险隐患的，第一时间清人、停用、封房，并限期整改比如市七院食堂80年代建造，2021年被鉴定为D级危房，立即停止使用，封闭管理市卫生监督所2栋办公楼分别建造于1976年和1984年，因大楼结构为砖混，砂浆粘合度没达标，2014年被鉴定为C级危房，进行了加固处理，并定期监测，将于2023年搬迁新址对在建工地，严防基坑工程、脚手架、建筑起重机械等坍塌事故发生；做好汛期基坑边界排水设置；督促施工单位科学合理安排工期，坚决防止因抢时间、抢工期、抢进度引发事故四是危险废物安全专项整治健全完。