青岛市海洋发展局地方性法规、规章涉及海洋领域的行政处罚裁量基准

青岛市海洋发展局地方性法规、规章涉及海洋领域的行政处罚裁量基准序号违法行为处罚依据违法情节认定标准处罚内容符合国土空间规划，已取得主处非法改变海域用途期间内《山东省海域使用管理条例》第三十较轻管部门用海预审意见，或者造该海域面积应缴纳的海域使九条擅自改变海域用途的，由海洋行政成损害后果较轻的用金十倍罚款主管部门或者其所属的海洋监察机构责令符合国土空间规划，未取得主处非法改变海域用途期间内责令限擅自将海域限期改正，没收违法所得，并处罚款；逾一般管部门用海预审意见，或者造该海域面积应缴纳的海域使期改用途改为填期不改正的，由颁发海域使用权证书的人成损害后果较重的用金十至十二倍罚款擅正，没海型项目用民政府注销海域使用权证书，收回海域使符合国土空间规划，未取得主自收违法海用权罚款按照下列规定执行管部门用海预审意见，不按要改所得处非法改变海域用途期间内

（一）将海域用途改为填海型项目用求停止违法用海行为，或者造变较重该海域面积应缴纳的海域使1海的，处非法改变海域用途期间内该海域成损害后果严重的海用金十三至十五倍罚款面积应缴纳的海域使用金10倍以上15倍域不符合国土空间规划的以下的罚款；用《山东省海域使用管理条例》第三十符合国土空间规划，已取得主处非法改变海域用途期间内途九条擅自改变海域用途的，由海洋行政较轻管部门用海预审意见，或者造责令限该海域面积应缴纳的海域使擅自将海域主管部门或者其所属的海洋监察机构责令成损害后果较轻的期改用金八倍罚款用途改为围限期改正，没收违法所得，并处罚款；逾符合国土空间规划，未取得主正，没处非法改变海域用途期间内海型项目用期不改正的，由颁发海域使用权证书的人一般管部门用海预审意见，或者造收违法该海域面积应缴纳的海域使海民政府注销海域使用权证书，收回海域使成损害后果较重的所得用金九至十倍罚款用权罚款按照下列规较重符合国土空间规划，未取得处非法改变海域用途期间定执行内该海域面积应缴纳的海域主管部门用海预审意见，不按

（二）将海域用途改为围海型项目用使用金十一至十二倍罚款要求停止违法用海行为，或者海的，处非法改变海域用途期间内该海域造成损害后果严重的面积应缴纳的海域使用金8倍以上12倍以不符合国土空间规划的下的罚款；符合国土空间规划，已取得主处非法改变海域用途期间内《山东省海域使用管理条例》第三十较轻管部门用海预审意见，或者造该海域面积应缴纳的海域使九条擅自改变海域用途的，由海洋行政成损害后果较轻的用金五倍的罚款主管部门或者其所属的海洋监察机构责令符合国土空间规划，未取得主处非法改变海域用途期间内擅自将海域责令限限期改正，没收违法所得，并处罚款；逾一般管部门用海预审意见，或者造该海域面积应缴纳的海域使用途改为非期改期不改正的，由颁发海域使用权证书的人成损害后果较重的用金六至八倍罚款围海、非填海正，没民政府注销海域使用权证书，收回海域使符合国土空间规划，未取得主型等其他用收违法用权罚款按照下列规定执行管部门用海预审意见，不按要海所得处非法改变海域用途期间内

（三）其他擅自改变海域用途的，处求停止违法用海行为，或者造较重该海域面积应缴纳的海域使非法改变海域用途期间内该海域面积应缴成损害后果严重的用金九至十倍罚款纳的海域使用金5倍以上10倍以下的罚不符合国土空间规划的款《青岛市无居民海岛管理条例》第二破坏面积较小，造成损害后果可以并处七千元以下罚款较轻在无居民海岛烧十五条违反本条例规定，在无居民海岛较轻责令停（含七千元）2山、烧荒、垦荒、炸采石、挖海砂、采伐林木或者采集生物、破坏面积较大，造成损害后果止违法可以并处七千元至一万四元鱼一般非生物样本或者烧山、烧荒、垦较重行为，罚款荒、炸鱼或者捕猎、采拾鸟蛋、损毁鸟巢没收违的，由海洋主管部门责令停止违法行为，破坏面积数量大，造成损害后法所得可以并处一万四千元至二万严重没收违法所得，可以并处二万元以下的罚果严重元罚款款采集或者破坏数量较小，造成可以并处七千元以下罚款较轻《青岛市无居民海岛管理条例》第二损害后果较轻（含七千元）责令停十五条违反本条例规定，在无居民海岛采集或者破坏数量较大，造成可以并处七千元至一万四元在无居民海岛捕一般止违法采石、挖海砂、采伐林木或者采集生物、损害后果较重罚款3猎、采拾鸟蛋、损毁行为，非生物样本或者烧山、烧荒、垦荒、炸鱼鸟巢没收违或者捕猎、采拾鸟蛋、损毁鸟巢的，由海采集或者破坏数量大，造成损可以并处一万四千元至二万严重法所得洋主管部门责令停止违法行为，没收违法害后果严重元罚款所得，可以并处二万元以下的罚款并处二万元以上八万元以下《青岛市无居民海岛管理条例》第二较轻违法行为持续时间较短或范未办理无居民海岛停止违罚款（包含二万元）十六条未办理无居民海岛开发利用审查围较小，造成损害后果较轻开发利用审查批准法行批准手续，在无居民海岛擅自进行开发利4手续，在无居民海为，没用活动的，由海洋主管部门责令停止违法一般违法行为持续时间较长或范并处八万元至十四万元罚款岛擅自进行开发利收违法行为，没收违法所得，并处二万元以上二围较大，造成损害后果较重用活动所得十万元以下的罚款违法行为持续时间长或范围并处十四万元至二十万元罚严重大，造成损害后果严重款改变许可用途、范《青岛市无居民海岛管理条例》第较轻违法行为对海岛及周边生停止并处五千元以上一万元以5围利用无居民海岛二十七条改变许可用途、范围利用无居态环境影响较小的违法行下罚款民海岛的，或者未按照规定保护海岛自然为，没资源与生态环境的，由海洋主管部门责令收违法改正，没收违法所得，并处五千元以上二所得万元以下罚款；情节严重的，并处二万元以上十万元以下罚款违法行为对海岛及周边生态并处一万元以上二万元以下一般环境造成一定影响的罚款违法行为对海岛及周边生态并处二万元以上十万元以下严重环境造成严重影响的罚款《青岛市无居民海岛管理条例》第二违法行为对海岛及周边生态并处五千元以上一万元以下较轻十七条改变许可用途、范围利用无居民环境影响较小的停止违罚款未按照规定保护海海岛的，或者未按照规定保护海岛自然资违法行为对海岛及周边生态法行并处一万元以上二万元以下一般6岛自然资源与生态源与生态环境的，由海洋主管部门责令改环境造成一定影响的为，没罚款环境正，没收违法所得，并处五千元以上二万收违法违法行为对海岛及周边生态并处二万元以上十万元以下元以下罚款；情节严重的，并处二万元以严重所得环境造成严重影响的罚款上十万元以下罚款处非法占用海域期间内该海《青岛市胶州湾保护条例》第六十四进行围海、填海活动

0.1公顷较轻域面积应缴纳的海域使用金条违反本条例第二十三条、第三十六条以下处十五倍罚款违反规定在胶州湾规定的，由海洋与渔业部门责令改正，恢责令改处非法占用海域期间内该海7海域内围海、填复原状，按照下列规定予以处罚进行围海、填海活动

0.1公顷正，恢一般域面积应缴纳的海域使用金海

（一）围海、填海的，处非法占用海以上

0.2公顷以下复原状处十六至十七倍罚款域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金进行围海、填海活动

0.2公顷处非法占用海域期间内该海十五倍以上二十倍以下罚款；”严重以上域面积应缴纳的海域使用金处十八倍至二十倍罚款从事筑池、网箱、浮筏等设施处非法占用海域期间内该海《青岛市胶州湾保护条例》第六十四较轻养殖或者建设人工鱼礁用海域面积应缴纳的海域使用金条违反本条例第二十三条、第三十六条面积

0.2公顷以下五倍罚款违反规定在胶州湾规定的，由海洋与渔业部门责令改正，恢责令改内从事筑池、网箱、复原状，按照下列规定予以处罚从事筑池、网箱、浮筏等设施处非法占用海域期间内该海8一般正，恢浮筏等设施养殖或

（三）从事筑池、网箱、浮筏等设施养殖或者建设人工鱼礁用海域面积应缴纳的海域使用金复原状者建设人工鱼礁的养殖或者建设人工鱼礁的，处非法占用海面积

0.2公顷以上1公顷以下五以上至十倍以下罚款域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金从事筑池、网箱、浮筏等设施处非法占用海域期间内该海五倍以上十五倍以下罚款；严重养殖或者建设人工鱼礁用海域面积应缴纳的海域使用金面积1公顷以上十至十五倍罚款处非法占用海域期间内该海《青岛市胶州湾保护条例》第六十四非法占用胶州湾海域建设输较轻域面积应缴纳的海域使用金条违反本条例第二十三条、第三十六条油管线

0.2公顷以下十倍罚款违反规定在胶州湾规定的，由海洋与渔业部门责令改正，恢非法占用胶州湾海域建设输责令改处非法占用海域期间内该海内非法占用胶州湾复原状，按照下列规定予以处罚9一般油管线

0.2公顷以上1公顷以正，恢域面积应缴纳的海域使用金海域建设输油管线

（四）非法占用胶州湾海域建设输油下复原状十倍至十二倍罚款的管线的，处非法占用海域期间内该海域面处非法占用海域期间内该海积应缴纳的海域使用金十倍以上十五倍以非法占用胶州湾海域建设输严重域面积应缴纳的海域使用金下罚款油管线1公顷以上十二倍至十五倍罚款《青岛市胶州湾保护条例》第六十五改变胶州湾内自然条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令恢岸线的属性或者破由海洋与渔业部门、国土资源部门按照各改变胶州湾内自然岸线的属性或者破坏胶复原状坏胶州湾自然岸线自职责，责令恢复原状或者采取补救措施，10州湾自然岸线保护范围内的礁石、滩涂等自或者采处每平方米五千元罚款保护范围内的礁石、处每平方米五千元罚款然地貌和景观的取补救滩涂等自然地貌和

（一）改变胶州湾内自然岸线的属性措施景观的或者破坏胶州湾自然岸线保护范围内的礁石、滩涂等自然地貌和景观的；在海岸带范围内《青岛市城市风貌保护条例》第五十破坏海湾、沙滩、礁三条违反本条例第二十二条第一项规定在海岸带范围内破坏海湾、沙滩、礁石、责令恢11石、沙丘、沙坝、河的，由海洋与渔业部门、国土资源部门按沙丘、沙坝、河口等特殊地形地貌以及自然复原状处每平方米五千元罚款口等特殊地形地貌照各自职责，责令恢复原状或者采取补救景观或者采以及自然景观措施，处每平方米五千元罚款取补救措施在自然岸线保护范《青岛市城市风貌保护条例》第五十处非法占用海域期间内该海进行围海、填海活动

0.1公顷围内，围海、填海、四条违反本条例第二十三条第二款规定较轻域面积应缴纳的海域使用金以下责令改建设堤坝、筑池养殖的，由海洋与渔业部门责令改正、恢复原处十五倍罚款12正，恢以及其他改变岸线状，处非法占用海域期间内该海域面积应处非法占用海域期间内该海进行围海、填海活动

0.1公顷复原状自然属性的行为，破缴纳的海域使用金十五倍以上二十倍以下一般域面积应缴纳的海域使用金以上

0.2公顷以下坏自罚款处十六至十七倍罚款然岸线的自然地形地貌与景观进行围海、填海活动

0.2公顷处非法占用海域期间内该海严重以上域面积应缴纳的海域使用金处十八倍至二十倍罚款处非法占用海域期间内该海进行围海、填海活动

0.1公顷较轻域面积应缴纳的海域使用金以下《青岛市海岸带保护和利用管理条处十五倍罚款例》第五十四条违反本条例第二十三条规处非法占用海域期间内该海进行围海、填海活动

0.1公顷责令改在海岸带范围内，定围填海的，由海洋行政主管部责令限期一般域面积应缴纳的海域使用金13以上

0.2公顷以下正，恢非法围填海改正，恢复原状，处非法占用海域期间内处十六至十七倍罚款复原状该海域面积应缴纳的海域使用金十五倍以上二十倍以下罚款进行围海、填海活动

0.2公顷处非法占用海域期间内该海严重以上域面积应缴纳的海域使用金处十八倍至二十倍罚款注本表中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。