第3讲第二章-生产经营单位的安全生产管理（二）

第七节安全技术措施计划

一、编制安全技术措施计划的基本原则

（一）、安全技术措施计划与安全技术措施、安全技术措施计划

1、安全技术措施▲▲▲2安全技术措施计划的核心是安全技术措施⑴防止事故发生的安全技术是指为了防止事故的发生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的技术措施1）消除危险源消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理的结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源2）限制能量或危险物质限制能量或危险物质可以防止事故的发生，如减少能量或危险物质的量,防止能量蓄积，安全地释放能量等）隔离隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施采取隔离技术，既可以防止事故3的发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失4）故障--安全设计在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为故障-安全设计通过设计，使得系统、设备、设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能量的意外释放5）减少故障和失误通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等来减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生业使用氯气作为循环冷却水的杀菌剂为防止氯气泄漏事故，该企业改进了生产工[

2015.

[27]艺，采用对人无害的物质作为杀菌剂该企业采用的预防事故发生的安全技术措施属于（）消除危险源限制能量或危险物质.隔离故障-安全设计A.B.C D.【答案】A⑵减少事故损失的安全技术防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术称为减少事故损失的安全技术1）隔离隔离是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开隔离措施按照被保护对象与可能致害对象的关系可分为隔开、封闭和缓冲等一般事故隐指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患由重大事故隐危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理由方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患甲市安全生产监督管理局，对其市城乡结合部炼油厂组织安全检查时，发现该厂进行中的[

2014.11管线支撑和吊架变形严重，有可能发生管线断裂破损、柴油泄漏事故，依据《安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第号），该隐患属于160一般事故隐患较大事故隐患重大事故隐患特大事故隐患A.B.C.D.【答案】C㈡生产经营单位的主要职责⑼生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度日前和下一年月日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表统计分析表应当由生15131产经营单位主要负责人签字对于重大事故隐患，生产经营单位除依照上述要求报送外，还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告重大事故隐患报告内容应当包括1）隐患的现状及其产生原因2）隐患的危害程度和整改难易程度分析3）隐患的治理方案依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第号）,生[

2015.41]16产经营单位每季度应对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时上报有关隐患的内容下列内容中，不属于重大事故隐患报告的是0隐患的现状及其产生的原因隐患的治理方案A.B.隐患的危害程度和整改难易程度分析隐患管理的缺陷C.D.【答案】D⑩对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案应当包括以下内容治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第号），重大事故隐[

2011.13116患治理方案应包括治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，以及0考核内容和要求重大危险源辨识和监控A.B.安全措施和应急预案治理效果评估和验收C.D.【答案】C生产经营单位应当加强对自然灾害的预防对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按12照有关法律、法规、标准和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告【】进入夏季，一些地区连续出现强降雨，某选矿厂发现排洪渠上游来水量大幅增长，有发

2014.31生水淹厂房和危及人员安全的风险依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，下列关于应急处置措施的做法中，正确的是0暂时停产停业，加强监测暂时难以停产的装置和设施，加强维护和保养A.B.撤离人员，停止作业，加强监测.设置警示标识，加强监测C.D【答案】C地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的13重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等某矿业集团公司对下属矿山企业进行安全检查时发现，该企业尾矿库泄洪道下游约处[

2015.77]100m有多处临建宿舍针对上述尾矿库存在的隐患，下列说法中，正确的有该隐患应由矿山企业主要负责人立即组织整改该隐患治理工作应确保安全投入到位A.B.该隐患需向当地安全生产监督管理部门及时报告.该隐患属于较大事故隐患C.D该隐患应由尾矿库负责人立即组织整改E.【答案】ABC㈢监督管理已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在日内进行现场审查审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复10生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭某市安全生产监督管理部门检查某小型采石场，发现存在严重的神仙岩、一面墙等重大事[

2015.40]故隐患，监管人员责令该采石场立即停产整顿，但该采石场负责人自认为采石经验丰富，拒不停产整改下列关于该市安全监督管理部门采取的强制执行措施中，正确的是0依法提请该市人民政府予以关闭提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可A.B.证没收违法所得，拍卖非法开采的产品、采掘设备.通知有关单位停止供电、供应民用爆炸物品等C.D【答案】A某省级煤矿安全监察机构在进行煤矿隐患排查时，发现甲煤矿存在着重大事故隐患，当即[

2013.681下达隐患整改指令书，并实行挂牌督办挂牌督办结束前，煤矿安全监察机构收到恢复生产的申请报告后，进行现场审查审查结论合格时，煤矿安全监察机构应依法采取的做法是（）核销事故隐患，依法实施行政处罚核销事故隐患，同意恢复生产A.B.同意暂时恢复生产，日内重新审查.同意恢复生产，依法实施行政处罚C.30D【答案】B第十三节承包商管理

一、对承包商安全管理的要点和关键环节㈠生产经营单位发包工程的内部管理㈡安全协议的主要内容甲建筑施工企业承接一项大型工程的施工任务，为了保证按时完成施工任务，将其中一个[

2015.531专项工程发包给具有专业施工资质的乙企业，由于该承包工程遇到复杂地质条件，乙企业将工程方案进行变更，更换和任命了相应工程技术、安全管理人员针对甲、乙企业上述做法，下列说法中,正确的是0乙企业工程技术、安全管理等人员的选拔应与甲企业共同协商A.乙企业更换工程管理人员需上报当地安全生产监督管理部门B.乙企业更换工程技术、安全管理等人员需经甲企业同意C.乙企业更换工程技术、安全管理人员需经监理单位同意D.【答案】C㈢现场安全管理要求甲公司委托乙专业制冷公司对其液氨制冷系统进行改造和维护乙公司在进行改造维护工[

2014.39]作的同时，甲公司的部分生产活动仍然照常进行下列关于工作现场安全管理的说法中，错误的是由于甲公司没有制冷系统改造相关的规章制度，应由乙公司执行本单位的安全管理制度A.乙公司应在危险性较大的改造维护区域设置专职的安全监护人员B.应由乙公司负责制冷系统改造维护和正常工作的现场协调、管理C.甲乙双方应清晰界定各自的安全管理责任D.【答案】C

二、生产经营单位承包工程的安全管理在作业现场既有正在运行的设备，又有施工改造设备、设施的情况下，必须采取保证作业[

2014.54]承包单位发包单位监理单位.监管部门A.B.C D【答案】B现场安全的隔离措施该隔离措施的实施单位是2设置薄弱环节利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物，如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器等3个体防护个体防护是把人体与意外释放能量或危险物质隔离开，是一种不得已的隔离措施，却是保护人身安全的最后一道防线4避难与救援设置避难场所;事先选择撤退路线事故发生后，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施此外，安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段，安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故的发生或减少事故的损失为预防蒸汽加热装置过热造成超压爆炸，在设备本体上装设了易熔塞采取这种安全技术措[

2015.29]施的做法属于故障一安全设计.隔离设置薄弱环节限制能量A.B C.D.【答案】C某企业在一危险化学品库门前安装了一台静电释放器，所有进入库内人员必须触摸静电释放[

2013.65]器，待静电释放后，方可入库作业这种安全技术措施属于设置薄弱环节限制能量或危险物质隔离故障-安全设计A.B.C.D.【答案】B㈡编制安全技术措施计划的原则▲▲▲

1.必要性和可行性原则编制计划时，一方面要考虑安全生产的实际需要，如针对…方面编制安全技术措施另一方面，还要考虑技术可行性与经济承受能力

2.自力更生与勤俭节约的原则编制计划时，要注意充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效

3.轻重缓急与统筹安排的原则对影响最大、危险性最大的项目应优先考虑，逐步有计划地解决

4.领导和群众相结合的原则工企业为改变生产条件，防止事故和职业病的发生，计划投入资金进行安全技术改[

2015.

[30]造为保障投入资金的有效使用企业安全管理人员在编制安全技术措施计划时;应遵循的优先原则是0考虑安全技术可行性与经济承受能力考虑安全技术可行性与企业安全理念A.B.安全技术措施如安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等卫生技术措施如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒等装置或设施如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救辅助措施室等安全宣传教育措如劳动保护教育室、安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生施展览等充分利用现有的安全设备和设施使用新材料、新工艺、新设备C.D.【答案】A

二、安全技术措施计划的基本内容㈠安全技术措施计划的项目范围㈡安全技术措施计划的编制内容▲▲▲⑴措施应用的单位和工作场所⑵措施名称⑶措施目的和内容⑷经费预算及来源⑸实施部门和负责人⑹开工日期和竣工日期⑺措施预期效果及检查方法某建筑施工企业，承建了一大型化工建设项目，为确保施工安全，制定了多项安全技术措[

2013.20]施，其中一项为环氧乙烷储罐安装安全技术措施措施明确了目的、应用单位、具体内容、经费预算、实施部门和负责人、预期效果等内容按照安全技术措施计划的编制内容规定，该安全技术措施还应包括编制依据、应急处置方案、政府批文.编制依据、经费来源、政府批文A.B经费来源、开竣工日期、措施的检查验收开竣工日期、安全施工协议、应急处置方案C.D.【答案】C第八节建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”建设项目安全设施“三同时”监督管理办法经甲市乙县主管部门批准，同意甲市丙县某民营企业在乙县下属开发区建设一机械工厂依据《建[

2014.60]设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，实施该机械工厂安全设施“三同时”监督管理的部门是乙县开发区安全生产监督管理部门A.丙县安全生产监督管理部门B.乙县安全生产监督管理部门C.甲市安全生产监督管理部门D.【答案】c跨两个及两个以上行政区域的建设项目,政

12011.261对其实施安全设施“三同时”监督管理的行部门是其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门A.其各自所在地的人民政府安全生产监督管理部门B.C.县级以上的人民政府安全生产监督管理部门D.国家安全生产监督管理总局【答案】A非煤矿山建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照相关规定向安全生产监督[

2012.28]管理部门提出审查申请，未予批准的，生产经营单位经过整改后应向0原审查部门申请再审原委托的安全评价机构申请再验收A.B.原建设项目设计部门申请再审原建设行政主管部门申请再审C.D.【答案】A如改变经过安全监管部门批准的工程建设项目安全设施设计，可能降低安全性能的，应经[

2011.14]设计单位书面同意，并由生产经营单位报批准企业上级部门原设计单位原批准单位建设部门A.B.C.D.【答案】c某施工单位承包一建设单位的大型化学储罐安装项目，对危险性较大的储罐吊装作业分项[

2014.52]工程，编制了专项施工方案，并附具相关安全验算结果依据相关规定，该专项施工方案的审批人是建设单位安全技术负责人和施工单位技术负责人建设单位安全技术负责人和总监理工程师A.B.施工单位技术负责人和总监理工程师质量监督管理部门负责人和建设单位技术负责C.D.【答案】C建设项目竣工后，依据国家有关规定，建设项目需要试运行包括生产、使用的，应当在[

2013.24]正式投入生产或者使用前进行试运行除国家有关部门有规定或者特殊要求的行业外，试运行时间应当不少于日，最长不得超过日30A.90B.180C.270D.365【答案】B建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法【例】跨两个及两个以上行政区域的建设项目，对其实施职业病防护设施“三同时”监督管理的行政部门是其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门A.其各自所在地的人民政府安全生产监督管理部门B.县级以上的人民政府安全生产监督管理部门国家安全生产监督管理总局C.D.【答案】A【例】建设单位进行职业病危害预评价时，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康影响与危害程度的分析与评价，可以运用等方法工程分析桌面演练类比调查故障树分析危险指数A.B.C.D.E.【答案】AC【例】某公司的建设项目及职业病防护设施设计已完成评审后，该公司为满足市场需求，将该项目的产能扩大了一倍，主要工艺发生了重大变更，且导致职业病危害风险发生重大变化依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》，下列针对该公司的说法中，正确的是重新进行该建设项目的职业病防护设施的设计，并报原审核部门备案A.重新进行该建设项目及其职业病防护设施的设计，并报原审核部门审查同意B应当对变更的内容重新进行职业病防护设施设计和评审C不需要重新设计，经建设单位组织验收后报原审核部门备案D【答案】C第九节特种设备设施安全甲企业设备管理部门将起重机大修工作委托给具有资质的乙公司进行，双方制定了详细的安[

2013.26]全管控措施下列安全措施中，错误的是甲、乙双方签订了安全管理协议，明确了双方安全职责和要求A.甲方安全主管部门对乙方作业人员进行了安全教育和交底B.现场指定了专门负责人，用警示带对现场进行了围挡C.大修完成后，经甲企业检测检验合格后可以投入使用D.【答案】D【】某大厦内甲、乙、丙三个公司对大厦的一部电梯拥有共同产权，其中甲公司占乙公

2015.3350%,司占丙公司占三个公司共同委托大厦物业管理方丁公司负责管理电梯，电梯主要由丙公司日常30%,20%,使用依据《特种设备安全法》，应向特种设备检验机构提出定期检验申请的单位是0甲公司乙公司丙公司丁公司A.B.C.D.【答案】D［［］国家有关特种设备安全管理的规定，特种设备使用单位应对其使用的特种设备安全

2014.26负责下列关于特种设备使用管理的说法中，正确的是.电梯的日常维护保养由电梯使用单位负责，维保周期为半个月A.特种设备属于共有的，不得委托物业服务单位管理B情况紧急时，特种设备安全管理人员可以决定停止使用特种设备C.使用单位发现特种设备安全隐患时，应及时向所在地特种设备监督管理部门报告D.【答案】C［［］司为一家电梯生产企业，乙公司为一家有资质的电梯维护保养企业，丙公司为一家

2014.27大型商场丙公司从甲公司购置了一部电梯，并与乙公司签订了电梯维护保养合同，委托乙公司负责该电梯的维护保养下列关于该电梯使用安全管理的表述中，正确的是0丙公司负责电梯报废后的拆除购置A..乙公司应建立该电梯的安全技术档案B乙公司应至少每月对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查C.甲公司应对该电梯安全运行方面存在的问题，提出使用改进建议D.【答案】D第十节安全生产教育培训【］根据《生产经营单位安全培训规定》，道路交通运输企业安全生产管理人员的安全生产管

2012.34理初次培训时间不得少于小时A.48B.36C.32D.24【答案】C［［］全生产法》规定“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单

2014.28位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力”生产经营单位的安全生产管理人员是指o所有专职安全生产管理人员.所有专、兼职安全生产管理人员A.B安全生产主管部门负责人以及所有专、兼职安全生产管理人员C.分管安全生产的副职、安全生产主管部门负责人以及所有专、兼职安全生产管理人员D.【答案】D【］特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施

2011.70的安全有重大危害的作业从事特种作业的人员称为特种作业人员下列人员中，不属于特种作业人员的是（）商场的电工汽修厂的车工机械制造厂的焊工肉联厂的制冷工A.B.C.D.【答案】B［］根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第号），生产经营单位应当

2012.353对新上岗就业人员开展厂、车间和班组三级安全教育，班组安全培训教育的内容主要是岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、有关事故案例，以及（）等本单位安全生产规章制度.岗位安全操作规程A.B.从业人员安全生产权利和义务.安全生产管理目标C D【答案】B【】某公司员工甲在工作中发生轻伤，休工天后又回到原工作岗位继续工作在复岗前甲

2013.3030需要接受（）安全教育培训公司级、车间级、班组级车间级、班组级车间级班组级A.B.C.D.【答案】D【例】安全生产月主题为（）2017全面落实企业安全生产主体责任A.强化安全发展观念提升全民安全素质B.强化红线意识促进安全发展C.强化安全基础推动安全发展D.【答案】A安全生产月主题201全面落实企业安全生产主体责任7强化安全发展观念提升全民安全素2016质201安全法治保障安全生产5强化红线意识促进安全发展2014201强化安全基础推动安全发展3第十一节安全生产检查与隐患排查治理

一、安全生产检查㈠安全生产检查的类型.定期安全生产检查一般由生产经营单位统一组织实施1由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗位组织进.经常性安全生产检查2行的日常检查一般来讲，包括交接班检查、班中检查、特殊检查等形式.季节性及节假日前后安全生产3由生产经营单位统一组织检查对某个专业（项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题.专业（项）安全生产检查4进行的单项定性或定量检查一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的.综合性安全生产检查5部门，组织对生产单位进行的安全检查•职工代表不定期对安全生产的巡查6【］依据《企业安全生产标准化基本规范》（）隐患排查和治理是企业安全

2014.84AQ/T9006--2010,生产标准化建设的重要内容下列隐患排查的内容中，属于技术方面专项检查的内容有（）规章制度发生变化.扩建项目技术改造个人防护用品的质量A.B C.消防设施职工的安全培训D.E.【答案】BCD【解析】选项属于制度管理等方面的专项检查AE㈡安全生产检查的内容㈢安全生产检查的方法常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力，检查结果直接受个人素质的影响将个人的行为对检查结果的影响减少到最小安全检查表法安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容在线监视和记录、仪器检查法仪器检查及数据分析法安全生产检查是企业安全生产工作的一项重点工作，主要依靠安全检查人员的经验和能力，[

2014.63]检查结果直接受安全检查人员个人素质影响的安全检查方法是0常规检查法安全检查表法仪器检查法数据分析法A.B.C.D.【答案】A㈣安全生产检查的工作程序⑴确定检查对象、目的、任务⑵查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求⑶了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况.安全检查准1⑷制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤备⑸编写安全检查表或检查提纲⑹准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本⑺挑选和训练检查人员并进行必要的分工等,实施安全检2⑴访谈⑵查阅文件和记录⑶现场观察⑷仪器测量查经现场检查和数据分析后，检查人员应对检查情况进行综合分析，提出检查的结.综合分析3论和意见㈤提出整改要求内整改落实出信息反馈及持续改进某车辆制造企业准备开展一次安全生产检查与隐患排查治理活动安全管理部门策划了如下[

2015.38]的检查工作程序和工作内容

①检查前准备；

②实施检查；

③提出检查结论；

④提出整改要求;

⑤组织整改；

⑥验证整改结果其中，属于安全检查阶段的工作程序是

①②③②④⑥①④⑤②③④A.B.C.D.【答案】A

二、隐患排查治理㈠定义及分类。