XX县自然资源节约集约示XX创建工作实施方案

县自然资源节约集约示创建工作XX XX实施方案为落实党中央、国务院关于自然资源节约集约利用部署要求，认真履行“两统一”职责，不断总结探索国土资源节约集约利用的新机制，结合XX实际，决定在全县开展自然资源节约集约示XX创建活动

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平生态文明思想，落实节约资源和保护环境的基本国策，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，聚焦节约集约，加强宣传动员，创新模式做法，总结推广经验，发挥示范引领作用，营造节约集约利用自然资源的社会氛围,推动自然资源高效配置和合理利用，促进生态文明建设和经济高质量发展，建设我县资源节约集约良好环境

二、工作目标落实党中央、国务院有关部署要求，通过制定和实施创建活动指标标准体系，深入扎实开展创建活动，健全完善基本制度、工作程序和工作机制，有效保护耕地、尤其是基本农田，严格执行土地利用总体规划，提高土地利用效率，强化国土资源执法监察，建立国土资源节约集约利用长效机制

三、实施步骤

（一）启动阶段（2022年10月8日一2022年10月31日）成立创建活动领导小组，并采取多种形式广泛宣传自然资源节约集约模XX创建活动的目的意义、方法步骤和具体要求，营造活动氛围

（二）推进阶段（2022年11月1日—2022年H月30日）按照创建活动实施方案，逐项落实土地节约集约利用具体措施，有效保护耕地，严格执行土地利用总体规划，提高土地利用效率，强化自然资源执法监察，强化用途管制,严格用地指标，重点抓批前、批中、批后监管，确保达到国家自然资源节约集约示XX创建活动考核指标标准要求

（三）总结提高阶段（2022年12月1日一2022年12月31日）对照国家考核指标标准，逐项进行自测自评，及时整改和完善不足之处，形成创建活动书面总结材料，上报省自然资源管理部门，做好迎检准备和建章立制等巩固完善提高工作，并长期坚持

四、工作任务

（一）认真落实上级下达的各项指标标准体系按照自然资源部指标标准体系要求，结合实际，认真抓好落实

（二）严格执行土地利用总体规划强化规划的法律效力，并坚决贯彻执行已确定的土地利用总体规划，确保所有用地审批符合规划要求

（三）建立健全管理制度在认真贯彻执行《土地管理法》以及相关法规、政策和国家及省市自然资源部门推进节约集约各项决策部署的同时，建立健全土地审批集体会审、预审评价、跟踪督查、全程监控等管理制度，确保资源节约集约落到实处

（四）强化节约集约工作措施一是全面落实耕地保护责任制按照县、乡（镇）政府耕地保护目标责任书要求，加强日常巡查监管，及时发现、制止乱占耕地行为，个别重点项目确需占用部分耕地的，依法报批后坚决落实先补后占;每季度开展一次核查和通报，对耕地监护不力的单位和个人,按规定实施问责，坚决杜绝占用基本农田进行非农业建设的现象同时，大力抓好土地开发整理，确保全县耕地总量和基本农田总量不减少、质量不降低二是扎实开展农村土地整治工作切实搞好土地整理项目和土地综合整治试点村建设三是加大对产业集聚区用地的管理力度严把入区项目关口，投资强度低于省定标准的入区工业项目，不予单独供地引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地，切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度，严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率鼓励企业共建后勤服务设施，推进多层标准厂房建设四是开展闲置土地综合治理工作对经认定的闲置土地，及时核发《限期动工通知书》并向社会公告；对因资金或市场因素原单位无法继续建设的，采取“腾笼换鸟”方式调整给急需用地的项目单位使用；对因项目变化无法开工建设、且未超过合同约定开工日期两年的，通过协商有偿收回并重新组织出让；对因企业自身因素超过合同约定的开工日起满两年未动工开发建设，且未申请延期或申请未获批准的，由县政府无偿收回后重新组织出让；对收回后因规划等原因暂时不能重新出让或划拨的，经县政府批准后由储备中心收购储备五是切实加大自然资源执法监察力度充实执法队伍和装备，落实县、乡（镇）、村三级日常巡查监管和自然资源违法行为发现、制止、报告、处置责任制，对典型违法用地组织开展综合执法，使土地违法行为制止率达100%,较大以上违法案件立案率、结案率达到90%以上，行政处罚决定执行到位率达到90%以上，土地资源保护和开发利用秩序进一步规范

五、工作要求

（一）提高认识，认真组织各乡（镇）、各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻把握新时代自然资源工作面临的机遇和挑战，进一步提升推进自然资源节约集约利用，推动绿色发展的自觉性和主动性以创建活动为契机，通过多种形式做好宣传工作，形成全面节约集约的社会氛围

（二）认真组织，立足实际创建活动在县政府的统一领导下，成立相应的领导机构，组建活动办公室，制定工作方案，认真组织实施，积极开展创建活动立足本地区实际，充分发挥创建活动的平台抓手作用，以申报评选为契机推动节约集约利用自然资源，更好地贯彻新发展理念，助推构建新发展格局

（三）做好宣传，扩大影响各乡（镇）、各部门要加大创建活动的宣传力度，制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容，宣传报道创建活动的重大意义、重要进展、典型经验等，引导社会舆论和人民群众关注自然资源节约集约利用，为创建活动营造浓厚的舆论氛围

（四）稳步推进，及时总结充分听取群众意见，把创建活动置于社会和群众监督之下，确保活动顺利实施，同时下足绣花功夫将创建工作做实做细做到位，将具有示范引领作用的模式、技术、制度和管理创新纳入创建方案并落实到位，总结形成一批示范典型并推广应用

（五）立足实际，扎实推进各乡（镇）、各部门立足本地区实际，充分发挥创建活动的平台抓手作用，以申报评选为契机推动节约集约利用自然资源，更好地贯彻新发展理念，助推构建新发展格局下足绣花功夫将创建工作做实做细做到位，将具有示范引领作用的模式、技术、制度和管理创新纳入创建方案并落实到位，总结形成一批示范典型并推广应用。